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欧盟峰会难达成预算协议 @ 2012-11-23T11: 返回 新闻热点
关键词：欧盟 预算
概念：克尔２１日 , 欧盟预算达成协议
当地时间１１月２２日至２３日，欧盟峰会在比利时布鲁塞尔召开，会议主要讨论欧盟长期预算案细节。欧盟委员会此前提出了增加欧盟预算的方案，希望将欧盟２０１４年至２０２０年的财政预算增加至１．０３万亿欧元，比往年增加了４％至６％不等，总额接近欧盟ＧＤＰ总值的１．１％，但这一方案遭到了预算净贡献国英国的强烈反对。尽管英国１１月１９日放风称，预算协议仍有可能达成，但本已“貌合神离”的英欧关系再度面临大考已是不争的事实。
此前，德国总理默克尔表示，如果各方在欧盟预算峰会前达成一致协议，德国会想方设法推迟会议举行。欧洲议会官员认为，在债务危机笼罩多年的情况下，多国认为欧盟预算削减应该是合理方案。与预期一样，增加预算的方案在欧盟内产生了严重分歧，重债国家如意大利等国往往支持预算增加，而债务问题不严重的国家如英国自始至终反对预算增加至１．０３万亿欧元，因为这意味该国将支付５００亿欧元份子钱。１４日，瑞典也反对欧盟的长期预算增加计划，认为该国不能接受预算份额增加的结果。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;【英国《每日电讯报》１１月１０日报道】在议员们执意要求将欧盟今年和２０１３年的预算开支增加１３８亿英镑之后，在布鲁塞尔进行的８个小时的欧盟预算谈判以各方离席告终。
欧盟峰会后日在布鲁塞尔举行，尝试就２０１４至２０２０年的长期预算案达成协议。英国首相卡梅伦早前提出，有关预算案应将实际支出冻结在去年水平，但其他成员国不同意，据悉欧盟官员考虑编制预算案时，将排除英国。
会议主持人、塞浦路斯总统欧洲事务副部长安德烈亚斯&ＭＩＤＤＯＴ;马夫罗扬尼斯在会后的新闻发布会上说，欧盟经济与财政理事会（财长会议）当天与欧洲议会，以及欧盟委员会负责预算与财经规划的委员雅努什&ＭＩＤＤＯＴ;莱万多夫斯基进行了建设性的会谈，虽然&ＬＤＱＵＯ;就２０１２年与２０１３年预算的几项修正案达成一致，但在关键问题上仍然没有实质性的突破&ＲＤＱＵＯ;。
波兰领导人近期频繁的外交活动，主要目的就是与各国就欧盟中期预算（２０１４－２０２０年）协调立场，推动欧盟领导人在欧盟峰会上达成共识。在１３日结束的欧盟财长会议上，欧盟各国未能就未来７年的欧盟中期预算达成一致。针对欧洲理事会主席范龙佩提出的削减７５０亿欧元的中期预算建议，德国、英国等欧盟预算的主要净出资国支持采取强有力的紧缩政策。英国的态度尤其强硬，首相卡梅伦表示，英国在自身实施财政紧缩政策的情况下无法承担欧盟预算的增长，对于任何增加欧盟预算的决议，英国将不惜动用否决权。但法国、西班牙等国长期受益于欧盟农业政策和对不发达地区进行补贴的团结政策，不希望欧盟预算出现大幅缩减。西班牙坚决反对目前的预算案，称“无法接受”对农业预算和团结预算的削减。
欧盟外交事务官员则私下表示，若再削减，将使农业陷入极度困境。在商议 ２００７ - ２０１３ 年欧盟预算案时，维持农业支出实质水准的协议基准是由法国与德国达成。但德国外交次长 ＭＩＣＨＡＥＬ ＬＩＮＫ 暗示，这次法国可能不会如愿，德国将对削减预算持续施压，期达成以经济成长与竞争力为优先的“现代预算”。
欧元区预算谈判：欧元区２天的会议最初是期望就２０１４年-２０２０年的欧盟预算达成协议，但是在英国要求预算应该固定在２０１１年的水平后，会议将讨论如何为２０１３年的９０亿欧元缺口融资。部分国家甚至威胁除非他们的条件得到满足，否则将会否决预算。欧盟委员会提议的２０１３年预算增加６．８％得到了欧盟议会的支援。除非达成某种程度的拖鞋，否则事情将会变得非常糟糕，有讯息称预算协商如何将是英国对待欧盟态度的重要转折点，甚至脱离欧盟也是一种最终的可能性。英国《金融时报》认为英国的反对可能又一次被利用欧式漏洞给绕过，上次德国就曾采用先跟其他所有欧盟国家达成协议的方式让英国的反对失效，不过《每日电讯》报认为本次会议将会非常混乱，最重决议将会被推迟。把棘手的问题全部往后推将会加重即将来临的峰会负担，而这次峰会本来是预期用来讨论银行联盟，而这样拖沓的方式对解决债务危机没有任何好处。
德国总理默克尔，在闭门会议上向国会议员表示，预料欧盟峰会有关财政预算案的讨论，要多一些的时间，有机会明年初再要开会讨论。而爱尔兰总理肯尼亦向当地国会说，由于成员国有好大分歧，相信峰会就预算案达成协议的机会不大。
英国首相卡梅伦１０月３１日称，若欧盟预算案不令人满意，将使用投票权进行反对。欧盟委员会提议将２０１４年至２０２０年预算提到１．０３万亿欧元，这一提议激起了英国主要政党的反对。默克尔称，下周将与卡梅伦会见商谈新预算案。
与此同时，欧盟委员会提出了１万亿欧元的２０１４年至２０２０年预算案，接近欧洲ＧＤＰ的１．１％。上周，欧盟委员会提议，希望能在１万亿欧元的基础上再增加５％的预算，这一提议遭到了欧洲议会的反对，也激起了英国各大党派的怒意。英国首相卡梅伦在刚刚结束的欧盟峰会上提前表态，他会投否决票，坚决反对增加欧盟预算支出。这一表态让德国很着急，为了不让英国在欧盟预算峰会上投否决票，德国总理默克尔提前斡旋，希望用一个折中方案获得英国的支援。默克尔扬言，如果英国执意投否决票，她将推迟下月欧盟预算峰会的召开。
欧元区财长昨在长达近１２小时的马拉松式会议后，仍未能就应否押后希腊削债死线至２０２２年达成共识，“三巨头”欧盟、欧洲央行及国际货币基金组织(ＩＭＦ)继续扣起余下３１２亿欧元(约３,０９６亿港元)援希资金。今明两日召开的欧盟峰会将讨论２０１４至２０２０年欧盟预算案，但英国及意大利均表明，会动用否决权阻挠任何不利本国的方案，德国总理默克尔对峰会结果不乐观。

 
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