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太阳能又挨打欧盟增反补贴调查 @ 2012-11-11T12: 返回 新闻热点
关键词：光伏 中国 双反 太阳能
概念：欧盟贸易 , 中国太阳能光伏
继向中国生产的太阳能组件大幅提高关税后，欧盟拟进一步打压中国光伏行业，昨宣布正式立案调查内地生产商有否收受政府补贴。相关公司股价下跌，保利协鑫（０３８００）收市挫４．９６％，铂阳太阳能（００５６６）跌１．８１％，卡姆丹克（００７１２）及阳光能源（００７５７）齐挫逾５％。
中国经济网１０月１１日讯(记者 王沥慷) 美国商务部１０号做出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，并将征收最高达２４９．９６％的高额“双反”关税。对此，中国经济网评论员张捷在《我财经》节目中指出，“美国对华征收高额光伏‘双反’关税有两个目的：一方面是贸易保护主义，另一方面可能是看到中国的企业赚钱了，想来收一把税。”
近期，中国光伏产品在国际市场上接连遭到沉重打压。继欧盟委员会对中国光伏电池发起大规模反倾销调查后不久，美国时间１１月７日，美国国际贸易委员会又作出终裁，认定从中国进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业，美国商务部将向从中国进口的相关产品征收“双反”关税。对此，中国光伏企业表示，将通过美国国内诉讼或者多边贸易机制等途径维护自身合法利益。有专家认为，美国的这一终裁开了贸易保护主义的危险先例。
中国机电商会昨日发表声明称，该裁决严重扭曲了中国光伏业及光伏品对美出口的现状，&ＬＤＱＵＯ;双反&ＲＤＱＵＯ;关税必将严重损害中美两国及全球绿色能源业的可持续发展及消费者利益。中国光伏企业将认真分析美国国际贸易委员会终裁裁决，保留通过美国国内诉讼或者多边贸易机制等途径维护自身合法利益的权利。
近日，德国工业巨头西门子公司宣布将退出太阳能业务，并将与潜在的收购者就购买其太阳能业务举行会谈。与此同时，西门子将保留风力和水力发电等再生能源业务。消息甫一传出，备受欧美“双反”(反倾销、反补贴)政策困扰的光伏产业再度引发人们的关注。业内专家表示，太阳能业务依然是新能源前进的方向，如何开拓国内市场与非欧美市场或能“化危为机”。
美国智库人士与相关行业协会多次警告，美国通过征收“双反”关税来保护本土企业，将付出沉重代价。美国廉价太阳能联合会估算，若美方对来自中国的光伏电池及组件征收１００％的惩罚性关税，将在未来３年内损失５万个工作岗位。
一边是贸易仲裁委员会对中国光伏“双反”案作出仲裁，以６票全部赞成通过了此前美国商务部的裁决，将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收１８．３２％至２４９．９６％的反倾销税，以及１４．７８％至１５．９７％的反补贴税。这意味着美国对华光伏产品的“双反案”画上了句号。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;欧盟自以为通过“双反”可以打败中国对手，但在巴黎第一大学经济学院学者赵永升看来，此举只会害了欧盟自己。赵永升指出，从经营与就业而言，由于中国生产光伏板所需的多晶硅大多从欧盟和美国进口，制造光伏板的机器也主要购自德国和法国，所以中欧之间在该行业上形成利益盘根错节的“产业链”。一旦“双反”，该产业链上的欧盟企业将失去它们的最大客户，同时会失去低廉的中国光伏组件，欧盟电站运营商的投资和建设成本必定飙升。目前欧盟与中国太阳能产业直接或间接相关的就业岗位，已达到近３０万个，“双反”将丢失这些岗位。
来自西方的层层围堵，让中国光伏企业愁云难消。同时，中国的反击，也让业内感到振奋。此前业内一直呼吁，光伏产业需要从国家战略层面采取有效措施应对不断加剧的国际贸易摩擦。今年１１月１日，中国商务部发布公告，决定即日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。而四天之后的此次诉至ＷＴＯ的行动，则是更为有力的一记回击。
中国对欧盟展开光伏双反调查
美国国际委员会通过最终裁决，将对中国光伏企业征收惩罚性关税，而欧盟委员会也公告，即日起对中国光伏产品发起反补贴调查。国际贸易消息有利台厂太阳能族群，中美晶(５４８３)更是在昨天宣布启动五亿元的护盘，公司率先启动库藏股也激励市场买气追价族群个股。
继美国商务部终裁后，美国国际贸易委员会做出终裁，通过在未来五年对中国出口美国的太阳能电池和组件征收关税的法案，因此美国商务部将于１１月３０日正式签发双反制裁令，指示海关向中国光伏企业征收惩罚性关税。
当然，欧盟进行“双反”调查并非针对中国企业，或光伏行业，也没有出现“越来越多”的趋势。ＲＥＮＡＴＯ ＡＮＴＯＮＩＮＩ给记者提供了一组数据：２００８年，欧盟发起的反倾销案件２０起，其中６起涉及中国企业；２００９年，在２１起反倾销案件中，有７起针对中国企业；２０１０年，１８起案件中，有１０起案件涉及中国企业；２０１１年，２１起案件中，有８起针对中国企业；２０１２年前８个月，欧盟已经发起了１３起反倾销调查，涉及中国企业的案件只有４起。
欧美对中国光伏企业的"双反"调查，使中国光伏产业遭遇了前所未有的危机。那么，面对这空前的挑战，国内光伏企业到底受到了多大的影响？是否已经做好了应对准备？还存在哪些问题？又该如何突围？本报驻各地记者通过对一线企业、政府部门、商协会以及相关专家的采访，力争为广大读者提供尽可能全面的资讯。
编者按：今天，中国光伏业所面临的危机有目共睹，在美国对华光伏业“双反”调查还未盖棺定论之时，欧盟又趁火打劫，这无疑让我国的光伏业雪上加霜。“救与如何救”成为大家讨论的焦点。如今，针对光伏业的新政开始陆续发布，虽然系列驰援之举的长远成效还有待观察，但Ａ股市场光伏板块已呈现出久违的上涨行情，国人对光伏业的信心越来越强。（本报记者 于 南）
对此，分析人士认为，除了对外在国际贸易层面的积极应对，中国光伏企业也要加快开拓国内市场，促进国内国际市场的均衡发展。中国的光伏企业要转好还得靠自救。企业只有通过持续地技术创新，才能不断提高电池转换效率，降低光伏发电成本，共同推动太阳能光伏发电平价化时代。

 
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