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欧盟宣布向中国太阳能产品展开反补贴调查 @ 2012-11-09T05: 返回 新闻热点
关键词：补贴 光伏 欧盟 中国 太阳能
概念：１１月５日中国 , 太阳能光伏补贴
此前中欧双方已有交锋。９月，欧盟就中国光伏产品倾销立案调查，涉案金额２００多亿美元，是迄今为止中欧之间最大的贸易摩擦案。１１月，中国宣布对欧盟多晶矽料进行“双反”(反倾销、反补贴)调查。
鋻于欧盟部分成员国违反世贸组织协定关于国民待遇和最惠国待遇的规定，对原产于欧盟国家或欧洲经济区国家的光伏产品进行补贴，５日，中国就欧盟部分成员国的光伏补贴措施，提出与欧盟及其相关成员国在世贸组织争端解决机制下进行磋商，正式启动世贸争端解决程式。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;北京向世贸组织提起诉讼是对美国业已向中国太阳能产品征收严厉的惩罚性关税、欧盟不久也将效仿作出的回应。包括德国太阳能世界公司在内的欧洲太阳能企业已经向欧盟委员会起诉中国太阳能企业。起因也是反对中国实施的国家补贴。欧洲企业指责中国竞争对手以倾销价格将产品推向市场。美国已经向进口的中国太阳能产品征收最高达２５０％的额外关税。欧盟计划明年决定是否征收反倾销税。
近日，中国通过世贸组织争端解决机制起诉欧盟部分成员国的光伏补贴措施。主要涉案国为义大利和希腊，这两个国家的光伏项目或将得到欧盟１０％以上的额外上网电价补贴。业内人士指出，非欧盟及非欧洲经济区国家被排除在额外补贴对象之外，令出口到义大利和希腊的中国光伏产品丧失竞争优势，此举违反了世贸组织关于国民待遇必须对等的规定。此外，两国此举实质上鼓励了本国企业购买国内产品，替代了进口效果，属于“禁止性补贴”。
欧盟自以为通过“双反”可以打败中国对手，但在巴黎第一大学经济学院学者赵永升看来，此举只会害了欧盟自己。赵永升指出，从经营与就业而言，由于中国生产光伏板所需的多晶硅大多从欧盟和美国进口，制造光伏板的机器也主要购自德国和法国，所以中欧之间在该行业上形成利益盘根错节的“产业链”。一旦“双反”，该产业链上的欧盟企业将失去它们的最大客户，同时会失去低廉的中国光伏组件，欧盟电站运营商的投资和建设成本必定飙升。目前欧盟与中国太阳能产业直接或间接相关的就业岗位，已达到近３０万个，“双反”将丢失这些岗位。
继今年７月中国对美韩多晶硅发起“双反”调查后，中国光伏企业又一次发动反击。商务部日前发布公告称，对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。
在美国对中国光伏产业的调查方兴未艾之际，今年７月２４日，以ＳＯＬＡＲＷＯＲＬＤ为首的欧洲光伏产业联盟向欧盟委员会提出了针对中国光伏产品的反倾销诉讼。美国商务部本月１０日发布公告称，将对中国出口到美国的太阳能光伏产品，征收１４．７８％至１５．９７％的反补贴税和１８．３２％至２４９．９６％的反倾销税。具体征税对象包括中国产晶体硅光伏电池、电池板、层压板、面板及建筑一体化材料等。虽然按照美方贸易救济程式，除美国商务部外，此案还需美国国际贸易委员会作出终裁。但本次美国商务部的终裁判决，基本为美国国际贸易委员会的最终投票结果定调。中国的光伏电池及组件或被迫退出美国市场。在美国“双反”落定后，国内众多光伏行业正在等待欧盟“双反”的“第二只靴子”落地。众多光伏企业预计，欧盟可能不会像美国那样“决绝”，但对不少已经饱受重压的光伏企业来说，仍是一场生死战。
据统计，２０１０年中国出口到义大利的光伏电池片和组件价值４８亿美元。随后义大利出台了补贴措施，今年前９个月中国对义大利光伏出口额仅为７．６亿美元，同比下降近八成。杨国华说，补贴措施严重影响中国光伏产品出口。
中国正式启动了对欧盟多晶硅的“双反”调查。１１月１日，中国商务部发布公告称，根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的规定，商务部将从即日起对原产于欧盟的太阳能多晶硅进口产品的倾销、补贴情况及其对中国同类产品产业造成的损害进行调查，并依法做出公正裁决。
９ 月１７ 日，代表中国多晶硅产业８０％份额的四大多晶硅企业(江苏中能、江西赛维、洛阳中硅和重庆大全)向商务部提交申诉，要求对产自欧盟的多晶硅实行反补贴、反倾销的“双反”调查。昨日，商务部公告， 决定自１１ 月１ 日起对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅产品进行反倾销立案调查，并将本案此前已发起的对原产于美国和南韩的进口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴调查进行合并调查。
据中国媒体称，中国的光伏产品约九成出口海外，其中欧盟市场占了中国光伏出口市场的六成。
还有哪个国家没在太阳能光伏方面吵吵闹闹?中国指责欧洲对太阳能光伏产业提供补贴，而欧盟已开始质疑中国的太阳能电池价格，并已对加拿大提起诉讼。美国政府也已开始对中国光伏产品征收反倾销关税。够了!依靠世界上的各种补贴是无法使光伏行业成活的，只有技术才有可能做到。
２０１２年９月６日，欧盟启动针对中国输欧光伏产业反倾销调查，但并未就中国输欧光伏产业提出反补贴调查。１０月１０日，美国商务部作出终裁，认定中国向美出口的光伏产品（晶体硅光伏电池及组件）存在倾销和补贴行为，并设定了１８．３２％-２４９．９６％的反倾销税率和１４．７８％-１５．９７％的最终反补贴税率。
继欧盟对中国光伏企业“双反”后，１１月５日中国就欧盟及其部分成员国光伏产品补贴措施向世界贸易组织提起诉讼，中欧贸易战可谓愈演愈烈，本已连连下滑的对欧出口，似乎再遇挫折。而今年以来隐约出现的企业外迁潮，不知又将如何演变。外企对中国出口转型和经济前景的判断，亦直接关系我国尤其广东的经济发展。
１０月８日，美众院报告以华为中兴“危害国家安全”为由，要求联邦政府阻止两家公司在美国的并购活动，阻挠中国公司开拓美国市场意图明显。９月２６日，欧洲光伏制造商联盟(ＥＵ ＰＲＯＳＵＮ)在官网上发布声明，称已向欧盟委员会提出申请，要求开展对中国光伏产品的反补贴调查。早先也是该组织的一纸诉状，使得欧盟发动了迄今为止对华的最大一笔贸易诉讼，涉案金额超过了２００亿美元。
香港文汇报讯（记者 古宁 广州报道）在１１２届广交会前，美国商务部宣布了对中国光伏产品“双反”调查终裁结果，基本确定将针对中国晶体硅光伏电池及组件征收反倾销和反补贴关税。在广交会展馆，有内地光伏企业表示，这表明相关产品企业已基本退出美国市场。同时，欧盟也启动了对中国光伏产品的“双反”调查，业界估计明年得到确认已是铁板钉钉，届时内地光伏企业将面临更大考验。记者昨日了解到，部分此前从未参加广交会的光伏企业今届也参展，甚至希望通过转型，拓展新的客户及开辟新市场。
２０１２年１１月１日，在第四届中国无锡国际新能源大会上，国家发改委能源研究所研究员王斯成透露，财政部已经下发的档案，将目前三种对光伏业终端的补贴政策：可再生能源电价补贴、金太阳工程补贴和光电建筑补贴全部收归财政部管理，资金统一发放。

 
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