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中国太阳能产品企业或就美国加征双反关税提出诉讼 @ 2012-11-08T22: 返回 新闻热点
关键词：光伏 补贴 欧盟 中国 太阳能
概念：１１月５日中国 , 太阳能光伏补贴
此前中欧双方已有交锋。９月，欧盟就中国光伏产品倾销立案调查，涉案金额２００多亿美元，是迄今为止中欧之间最大的贸易摩擦案。１１月，中国宣布对欧盟多晶矽料进行“双反”(反倾销、反补贴)调查。
鋻于欧盟部分成员国违反世贸组织协定关于国民待遇和最惠国待遇的规定，对原产于欧盟国家或欧洲经济区国家的光伏产品进行补贴，５日，中国就欧盟部分成员国的光伏补贴措施，提出与欧盟及其相关成员国在世贸组织争端解决机制下进行磋商，正式启动世贸争端解决程式。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;北京向世贸组织提起诉讼是对美国业已向中国太阳能产品征收严厉的惩罚性关税、欧盟不久也将效仿作出的回应。包括德国太阳能世界公司在内的欧洲太阳能企业已经向欧盟委员会起诉中国太阳能企业。起因也是反对中国实施的国家补贴。欧洲企业指责中国竞争对手以倾销价格将产品推向市场。美国已经向进口的中国太阳能产品征收最高达２５０％的额外关税。欧盟计划明年决定是否征收反倾销税。
近日，中国通过世贸组织争端解决机制起诉欧盟部分成员国的光伏补贴措施。主要涉案国为义大利和希腊，这两个国家的光伏项目或将得到欧盟１０％以上的额外上网电价补贴。业内人士指出，非欧盟及非欧洲经济区国家被排除在额外补贴对象之外，令出口到义大利和希腊的中国光伏产品丧失竞争优势，此举违反了世贸组织关于国民待遇必须对等的规定。此外，两国此举实质上鼓励了本国企业购买国内产品，替代了进口效果，属于“禁止性补贴”。
欧盟自以为通过“双反”可以打败中国对手，但在巴黎第一大学经济学院学者赵永升看来，此举只会害了欧盟自己。赵永升指出，从经营与就业而言，由于中国生产光伏板所需的多晶硅大多从欧盟和美国进口，制造光伏板的机器也主要购自德国和法国，所以中欧之间在该行业上形成利益盘根错节的“产业链”。一旦“双反”，该产业链上的欧盟企业将失去它们的最大客户，同时会失去低廉的中国光伏组件，欧盟电站运营商的投资和建设成本必定飙升。目前欧盟与中国太阳能产业直接或间接相关的就业岗位，已达到近３０万个，“双反”将丢失这些岗位。
在美国对中国光伏产业的调查方兴未艾之际，今年７月２４日，以ＳＯＬＡＲＷＯＲＬＤ为首的欧洲光伏产业联盟向欧盟委员会提出了针对中国光伏产品的反倾销诉讼。美国商务部本月１０日发布公告称，将对中国出口到美国的太阳能光伏产品，征收１４．７８％至１５．９７％的反补贴税和１８．３２％至２４９．９６％的反倾销税。具体征税对象包括中国产晶体硅光伏电池、电池板、层压板、面板及建筑一体化材料等。虽然按照美方贸易救济程式，除美国商务部外，此案还需美国国际贸易委员会作出终裁。但本次美国商务部的终裁判决，基本为美国国际贸易委员会的最终投票结果定调。中国的光伏电池及组件或被迫退出美国市场。在美国“双反”落定后，国内众多光伏行业正在等待欧盟“双反”的“第二只靴子”落地。众多光伏企业预计，欧盟可能不会像美国那样“决绝”，但对不少已经饱受重压的光伏企业来说，仍是一场生死战。
据统计，２０１０年中国出口到义大利的光伏电池片和组件价值４８亿美元。随后义大利出台了补贴措施，今年前９个月中国对义大利光伏出口额仅为７．６亿美元，同比下降近八成。杨国华说，补贴措施严重影响中国光伏产品出口。
２０１２年９月６日，欧盟启动针对中国输欧光伏产业反倾销调查，但并未就中国输欧光伏产业提出反补贴调查。１０月１０日，美国商务部作出终裁，认定中国向美出口的光伏产品（晶体硅光伏电池及组件）存在倾销和补贴行为，并设定了１８．３２％-２４９．９６％的反倾销税率和１４．７８％-１５．９７％的最终反补贴税率。
继欧盟对中国光伏企业“双反”后，１１月５日中国就欧盟及其部分成员国光伏产品补贴措施向世界贸易组织提起诉讼，中欧贸易战可谓愈演愈烈，本已连连下滑的对欧出口，似乎再遇挫折。而今年以来隐约出现的企业外迁潮，不知又将如何演变。外企对中国出口转型和经济前景的判断，亦直接关系我国尤其广东的经济发展。
香港文汇报讯（记者 古宁 广州报道）在１１２届广交会前，美国商务部宣布了对中国光伏产品“双反”调查终裁结果，基本确定将针对中国晶体硅光伏电池及组件征收反倾销和反补贴关税。在广交会展馆，有内地光伏企业表示，这表明相关产品企业已基本退出美国市场。同时，欧盟也启动了对中国光伏产品的“双反”调查，业界估计明年得到确认已是铁板钉钉，届时内地光伏企业将面临更大考验。记者昨日了解到，部分此前从未参加广交会的光伏企业今届也参展，甚至希望通过转型，拓展新的客户及开辟新市场。
欧盟委员会于９月６日宣布，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。这是中国历史上涉案金额最大的贸易争端。本次反倾销调查将延续１５个月。欧盟委员会表示，一旦倾销证据确凿，将可能采取贸易保护条款对中国品征收９个月临时反倾销税。据欧盟委员会统计，２０１１年，中国向欧盟出口了价值２１０亿欧元(约合２６５亿美元)的光伏板及光伏组件。同年中国自欧盟进口多晶硅１４６４３吨，总价值超过５５亿元人民币。
针对首起“双反”案，欧盟２０１１年５月１４日宣布征税，中国政府１６日即发布公告，公布了对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉反补贴调查的初步裁定，自５月１９日起，进口经营者在进口原产于欧盟的马铃薯淀粉时，将依据本案初裁确定的各公司的从价补贴率向海关提供临时反补贴税保证金，该案是中国对欧盟进口产品的首起反补贴调查。
·商务部:欧盟光伏补贴措施违规 严重影响中国出口
孟金淦说，紧随美国，欧盟９月初宣布对中国光伏电池产品发起反倾销调查，这才是更可怕的。因为中国光伏电池产品出口美国占整体１５％，而欧盟则高达６０％之多。“欧盟的调查结果很可能和美国差不多，因为调查的对象差不多，而参照的标准也差不多。”

 
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