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欧盟峰会通过ＥＣＢ监管银行 @ 2012-10-20T10: 返回 新闻热点
关键词：欧盟 银行
概念：欧盟峰会欧盟峰会 , 欧元区单一银行业监管机
此外，德国力主设立欧元区统一预算、以减轻区内经济波动的构想，亦惹欧盟各国关注。荷兰首相吕特（ＭＡＲＫ ＲＵＴＴＥ）表示，设置欧元区统一预算带来许多疑问，特别在已有欧盟预算的情况下，必须厘清两者的关系。法国总统奥朗德亦指出，设立欧元区统一预算可能令成员国的财政受中央控制，而各国并未准备考虑此问题。奥朗德称，今次欧盟峰会的主要议题并非统一预算，而是建立银行业联盟，唯一需要的决定是在年底前实施银行业联盟，推行统一监管的第一步。
欧盟峰会一连两日在布鲁塞尔举行，各国领袖同意在明年初建立欧洲银行业联盟，加强欧洲银行业监管，以及财政一体化，到２０１４年初全面运作后，十七个欧元区国家，共六千间银行，将受到联盟监管，有需要时，联盟会向银行直接提供财政援助。新制度是要打破银行同政府之间的联系，避免政府因为援助个别银行，而加重国家财政负担。德国认为，应由欧洲央行负责将来的监管角色，但如何透过欧洲稳定机制，向银行注资，暂时未有共识。
欧盟领导人周五(１０月１９日)同意，欧元区单一银行业监管机构将从明年开始行使职责。西班牙首相拉霍伊(ＲＡＪＯＹ)周五对此表示，乐见峰会上达成的协议，欧盟的决定将支撑信心。
欧盟领袖今天同意成立单一监管单位，对欧元区 １７ 个成员国银行进行监督，预计明年即可展开。欧盟峰会会后发布声明指出，明年 １ 月 １ 日之前将达成立法架构共识，确保欧洲央行（ＥＣＢ）的主要监管地位；接下来一年将逐步推行，预计 ２０１４ 年 １ 月 １ 日之前欧元区 ６０００ 家银行都将纳入管束。
不过“银行同盟”计画将是这次峰会的讨论要项，欧盟执委会、欧洲央行及西班牙、法国等都要求在明年元月之前完成法律程序。
欧盟各国领导人同意在年底前，就建立新欧洲银行监管系统，完成法律框架，明年逐步确立及引入，预计２０１４年初前成立银行联盟，当中会由欧洲央行，负责监管６千间区内银行，意味银行联盟未能如期在明年初开始运作。
欧盟峰会虽然建立了银行同盟共识，但 ＭＥＲＫＥＬ 在挹注银行议题上树立了新障碍，她明确表示抒困行为不会承接过去债务，只对未来债务有效，而且还要先设立一个共同基金，让各银行贡献资金，才能用这些资金救助问题银行。
奥朗德说，今年６月底欧盟峰会通过了一揽子计划，将在今年年底之前实施这些计划，解决希腊债务问题，帮助西班牙和意大利降低融资成本，组建欧洲银行联盟，稳定欧元区形势，明年可以开始思考如何改进和深化欧洲经济货币联盟。此番表态，与其说是“下结论”，倒不如说是“表希望”，因为奥朗德提到的这些步骤均尚未付诸实施，有些甚至非常棘手难办。
为期两天的欧盟峰会十八日在布鲁塞尔登场，分析师表示，由于西班牙和希腊债务问题稍为和缓，各国领袖能否就成立欧元区银行联盟、赋予欧洲央行监管各国银行更多权限一案，达成共识，将是本次峰会焦点。一般预料，英国仍会坚拒此案。
另外，欧盟秋季峰会将于１０月１８日~１９日在比利时布鲁塞尔召开，本次欧盟峰会可能涉及话题将包括：建立欧元区独立预算及财政、建立银行业联盟问题、希腊是否能获宽限及发放贷款问题、西班牙申请援助问题等。
欧洲联盟（ＥＵ）领袖就提案推进时程达成协议后，梅克尔在记者会上表示：“我们赋予欧盟各国财长１项极具雄心的任务，那就是在２０１３年１月１日前（为监管机关）制定法律架构。这套银行监管制将于明年成立。”
欧盟峰会的进展受到投资人的关注，会议结论为明年 １ 月 １ 日以前将成立一个统一监管银行体系的同盟，同时更表示希腊实施财政紧缩措施有良好进展，替下一轮抒困铺路。
另一方面，法国总统欧兰德与意大利总理蒙提呼吁，德国和芬兰等持反对立场的成员国放下成见，促成欧盟的“金融联盟（ＢＡＮＫ ＵＮＩＯＮ）”计划能在明年１月１日正式上路。欧兰德和蒙提的呼声获得西班牙、葡萄牙及马尔他总理的附和，５国领袖发表联合声明，欲在本月登场的欧盟峰会中，推动旨在强化欧元区银行监督的“金融联盟”法案。
分析师目前对欧盟峰会取得的进展观点不一，会议将于周五结束。欧盟委员会称它设定明年１月１日为批准单一银行监管机构框架的截止日期。
为国家债务再融资的成本对义大利来说至关重要。６月欧盟峰会一开始，义大利总理蒙蒂宣称，除非能降低融资成本，否则他不会同意任何计划。为了避 免失败，德国总理默克尔承诺，德国将接受现行法律框架下的任何建议。这次峰会得到挽救。它决定完善银行联盟的计划，允许欧洲救助基金欧洲稳定机制 （ＥＳＭ）和欧洲金融稳定工具（ＥＦＳＦ）直接向银行注资。
欧盟及国际货币基金组织(ＩＭＦ)官员表示，推迟死线将带来额外开支，相信各国在欧盟峰会上将对此有定案。明年将代表德国在野社民党参加大选的前财长施泰因布吕克则力撑希腊，认为欧盟应给予更多时间。他说：“希腊的螺丝已经够紧了，他们必须遵守削赤承诺，但亦应获得更多时间。”

 
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