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【国际财经】欧盟寻求在明年初达成银行业联盟框架共识 @ 2012-10-19T16: 返回 新闻热点
关键词：欧盟峰会 监管 银行业 联盟
概念：欧盟峰会１８日 , 欧元区银行业监管机
有关这个所谓银行业联盟的进展是欧盟第２０次抗危机峰会的主要议题。建立银行业的共同监管者将令欧元区防火墙基金得以向银行直接注资更近一步。(Ｒ０１)
今年６月召开的欧元区峰会上，各国领导人曾提出建立银行业联盟的指导性原则。据此，欧盟委员会起草了对欧元区银行进行统一监管的方案，以此作为建立欧元区银行业联盟的第一步。欧盟委员会建议，授权欧洲央行对欧元区所有银行进行监管，从而避免系统性金融风险。欧元区国家基本支持对银行业的统一监管，但关于实施时机略有分歧。法国、西班牙等主张在该问题上找到一个速效解决办法，并希望各方在年底前通过提案，以便于２０１３年初付诸实施。但德国总理默克尔认为，搞银行业联盟不能太匆忙，质量比速度更重要。而欧盟中不少非欧元区国家更是对银行业联盟持反对态度。如英国、瑞典对该方案表示怀疑，担心参加银行业联盟会让本土银行面临新的限制。而捷克总理内恰斯则更为明确地表示，如果不对现有方案进行修改，捷克将确定投反对票，因为捷克不愿为其他国家的银行买单。
今日是欧盟峰会的第一天，对于本次欧盟峰会，市场预期可能并不强烈，从目前的讯息来看，本次欧盟峰会可能在银行联盟方面取得突破，而成立银行联盟的第一步是银行业的监管问题。对于这个议题，今日奥朗德表示本次峰会的目的是银行监管；默克尔也表示领导人应该尽快推行银行监管，但预计峰会上不会有重大决议。至于市场所期盼的欧洲共同预算方案，本次欧盟峰会可能并不会做出讨论。总体来看，今日欧洲方面较为平静，市场波澜主要源于美国方面。盘前美国公布了本周失业人数，出乎市场预料的是，本周初领救济金的失业人数大幅反弹至３８．８万，尽管差于市场预期，造成早盘时股市与风险货币普遍回落，但市场很快便收复了失地。今日市场调整的元凶可能来自差于预期的谷歌财报。谷歌第三季度财报本应在今日盘后公布，但盘中却被意外公布，据谷歌讯息，意外公布的原因是印刷公司未经许可私自ＣＯＭＭＩＴ。由于财报差于预期，盘中谷歌一度大跌１１％，随后停盘之收盘之前。谷歌的大跌带动美股回落，虽然谷歌的财报似乎与汇市无甚大关系，但近几日持续上涨的风险货币却借机调整，截至收盘，风险货币均呈现不同幅度的回落，其中英镑跌幅尤为严重。
周四欧市早盘，英国统计局(ＯＮＳ)公布的数据显示，英国９月零售销售月率上升０．６％，年率上升２．５％；市场预期为月率上升０．４％；年率上升２．１％。英镑在强劲的零售销售数据提振下兑美元快速拉升，触及１．６１７０的日内高点。不过，由于投资者在欧盟峰会召开前保持谨慎，英镑的涨势未能持续，欧市午盘过后，英镑兑美元回落至１．６１２０水平。纽约时段，德国总理默克尔表示，预计峰会不会作出重大决定，财长们正在制定银行业监管联盟的相关细节，领导人一致认为须迅速行动落实单一银行业监管机构。该言论令投资者感到失望。同时，有消息称，法国总统奥朗德同义大利总理蒙蒂及德国总理默克尔讨论了西班牙及希腊局势，银行业联盟原则问题可能在周四峰会上达成决定，但进一步细节要到今年稍后讨论。此外，谷歌糟糕的第三季度财报意外提前发布，重创科技股走势，也令市场上的风险厌恶情绪激升，高风险货币承压走低。其中，英镑兑美元急挫至１．６０４０一带；欧元兑美元从１．３１２０附近下跌至１．３０５５的日内最低水平。
法国总统奥朗德自５月上任后，一直挑战德国坚持的严厉紧缩。奥朗德前日受访时警告，经济衰退的威胁绝不逊于赤字，指德总理默克尔应舍弃凭紧缩措施及上缴权力收紧财政纪律的想法。奥朗德昨出席欧盟峰会前表示，欧盟委员会应以设立银行业联盟为目标，期望最快年底可设立银行业统一监管。
一名法国政府消息人士周四表示，欧洲稳定机制(ＥＵＲＯＰＥＡＮ ＳＴＡＢＩＬＩＴＹ ＭＥＣＨＡＮＩＳＭ,ＥＳＭ)对处境困难的银行直接进行资本重组，或将在２０１３年第一季末对部分银行实施。该消息人士简单透露了欧盟领导人在布鲁塞尔的会谈情况。其表示，欧盟峰会达成一致，将在２０１２年底之前建立银行业联盟的法律框架，争取在２０１４年初之前，将欧洲的６,０００家银行置于欧洲央行(ＥＣＢ)的直接监管之下。这名匿名消息人士称，“银行业监管方面达成协议。法律框架将在２０１２年底前被采用，２０１３年期间欧洲央行将逐步承担起监管责任。”欧盟经济暨货币事务执委雷恩(ＯＬＬＩ ＲＥＨＮ)称，这对“打破国家和银行间的恶性循环”至为关键。
欧盟峰会将于周四晚些时候正式召开，欧盟经济和货币事务委员雷恩表示，会议主题包括经济改革，统一欧元区预算，货币联盟和银行业联盟，以及设立欧元区银行业单一监管机构等。欧元区银行业单一监管涉及到直接为银行业注资等关键问题，如果直接注资银行成为可能，那么就能打破政府债务和银行业之间的恶性循环。此外雷恩还强调∶坚信年底之前将完成建立欧元区银行业单一监管机构的工作，这更多的是政治议题，欧洲领导人是否愿意紧密合作将在本次峰会上受到检验。当前阶段在许多关键议题上欧洲领导人仍分歧严重，外界对于本次峰会能得出实质性决议的期望并不高。尽管此前不少政府官员和知情人士均表示本次峰会不会讨论西班牙和希腊问题，但部分投资者仍希望寻找相关线索，如果市场出现关于希腊获得下一笔援助贷款，或西班牙准备申请援助的乐观传闻，对于非美货币尤其是欧元来说都可能是利好讯息。
另外本月早些时候，欧盟委员会曾提议由欧洲央行自明年１月起接管欧元区所有银行的监管许可权，并以此作为迈向全面银行业同盟的第一步。但是这试图依靠统一监管实现整体风险把控的联盟计划，从一开始就遭到多方质疑。各国基于自身不同的经济发展形势和金融运行态势，以及在欧债危机冲击下的多方利益“纠葛”，对该联盟计划分歧巨大。
德国外交消息指，将所有财困国捆绑处理，既方便，亦符合政治形势。政府发言人被问及是否要求西国“多等一会”时称，每个国家均会考虑自身利益，强调德国不会“企硬”一个方向。西国首相拉霍伊发言人称，目前要务是落实６月欧盟峰会订立的银行业联盟建议，重振市场信心，不关心德国否决西国求援的传闻，亦否认国家急于求援。
市场缺乏利好消息，德法领导人对于银行业联盟监督产生分歧，德国经济数据表现不佳也打击市场信心，贵金属开始呈现回调态势。６月份欧盟峰会批准成立的银行业联盟再生突兀，可能无法在明年１月１日正式启动，这意味着欧洲仍无法动用主权救助基金直接救助脆弱的银行系统。德国表示银行尽管的质量必须得到保证，银行业联盟的监管权仅适用于那些具有系统重要性或者跨区域的银行，银行业联盟的建立可能需要更多的时间。
欧洲其它方面，欧盟峰会拉开序幕，讨论的焦点在银行业监管。爱尔兰的ＫＥＮＮＹ表示，银行业联盟必须“尽快推出”；法国奥朗德及欧盟瑞恩表示，监管必须在年底前准备就绪。有报导称德国想要延迟监管而瑞典的ＲＥＩＮＦＥＬＤＴ也表达了忧虑之情，声称欧盟在银行业联盟方面需要更多的时间，因其面临公约改变等障碍。欧元基本走软，兑美元目前跌至１．３０７０一线。
欧盟此前提议，从明年开始由欧洲央行监管欧元区所有银行，从而开启创建银行业联盟的进程。拉霍伊表示，希望定于本月１８日举行的欧盟峰会将就这一议题达成一致，他同时希望银行联盟建设在年底之前取得显着进展。
同时，欧盟领导人在为期两天的欧盟峰会中还打算解决成员国在建立银行业联盟计划细节上的分歧。
备受关注的欧盟峰会将于明日举行，一连两日，预期会重点讨论欧罗区改革，涉及修改欧洲议会决策机制、加速建立财政联盟等议题。按６月２９日的欧盟峰会突传好消息，包括拟建统一银行监管机构、允许ＥＳＭ直接援助银行等，刺激环球股市全线造好。明日的会议乃时隔近４个月来，欧盟首次召开峰会，市场预期比较高。
而组建银行业联盟的第一步，则是首先由欧洲央行来扮演欧盟内部单一银行业监管者的角色。此前，各方满心希望欧洲央行在２０１３年初就能担起这一职责，但是现在来看，这一目标明显不现实，欧洲央行可能需要到２０１４年年初才能完全履行起全面监管职责。
英国媒体周一报导，英国本周将提出调整欧元区银行业联盟结构的请求。据英国内阁官员称，如果英国首相卡梅伦认为伦敦金融城的金融中心地位受到威胁，他将否决建立欧元区银行业联盟的计划。卡梅伦和其他欧洲领导人周四将在布鲁塞尔举行会议，商讨在欧元区建立统一银行业监管机构的规划。
有消息透露，法国总统奥朗德及德国总理默克尔已经就需要加快银行业联盟进度的事宜达成共识。两位领导人进行上述谈话的目的是核实目前的状态，并探究欧元区建立银行业联盟的可能性。在下一次欧盟峰会之前，应可以就整体结构、银行业监管定位和基础风格等元素作出准确的定义。

 
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