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欧盟峰会首日激辩１０小时就建立银行监管达一致 @ 2012-10-19T15: 返回 新闻热点
关键词：银行 欧盟峰会 监管
概念：欧盟峰会１８日 , ６０００间欧元区银行
欧盟峰会一连两日在布鲁塞尔举行，各国领袖同意在明年初建立欧洲银行业联盟，加强欧洲银行业监管，以及财政一体化，到２０１４年初全面运作后，十七个欧元区国家，共六千间银行，将受到联盟监管，有需要时，联盟会向银行直接提供财政援助。新制度是要打破银行同政府之间的联系，避免政府因为援助个别银行，而加重国家财政负担。德国认为，应由欧洲央行负责将来的监管角色，但如何透过欧洲稳定机制，向银行注资，暂时未有共识。
今年６月召开的欧元区峰会上，各国领导人曾提出建立银行业联盟的指导性原则。据此，欧盟委员会起草了对欧元区银行进行统一监管的方案，以此作为建立欧元区银行业联盟的第一步。欧盟委员会建议，授权欧洲央行对欧元区所有银行进行监管，从而避免系统性金融风险。欧元区国家基本支持对银行业的统一监管，但关于实施时机略有分歧。法国、西班牙等主张在该问题上找到一个速效解决办法，并希望各方在年底前通过提案，以便于２０１３年初付诸实施。但德国总理默克尔认为，搞银行业联盟不能太匆忙，质量比速度更重要。而欧盟中不少非欧元区国家更是对银行业联盟持反对态度。如英国、瑞典对该方案表示怀疑，担心参加银行业联盟会让本土银行面临新的限制。而捷克总理内恰斯则更为明确地表示，如果不对现有方案进行修改，捷克将确定投反对票，因为捷克不愿为其他国家的银行买单。
今日是欧盟峰会的第一天，对于本次欧盟峰会，市场预期可能并不强烈，从目前的讯息来看，本次欧盟峰会可能在银行联盟方面取得突破，而成立银行联盟的第一步是银行业的监管问题。对于这个议题，今日奥朗德表示本次峰会的目的是银行监管；默克尔也表示领导人应该尽快推行银行监管，但预计峰会上不会有重大决议。至于市场所期盼的欧洲共同预算方案，本次欧盟峰会可能并不会做出讨论。总体来看，今日欧洲方面较为平静，市场波澜主要源于美国方面。盘前美国公布了本周失业人数，出乎市场预料的是，本周初领救济金的失业人数大幅反弹至３８．８万，尽管差于市场预期，造成早盘时股市与风险货币普遍回落，但市场很快便收复了失地。今日市场调整的元凶可能来自差于预期的谷歌财报。谷歌第三季度财报本应在今日盘后公布，但盘中却被意外公布，据谷歌讯息，意外公布的原因是印刷公司未经许可私自ＣＯＭＭＩＴ。由于财报差于预期，盘中谷歌一度大跌１１％，随后停盘之收盘之前。谷歌的大跌带动美股回落，虽然谷歌的财报似乎与汇市无甚大关系，但近几日持续上涨的风险货币却借机调整，截至收盘，风险货币均呈现不同幅度的回落，其中英镑跌幅尤为严重。
欧盟峰会周四于布鲁塞尔登场，筹组银行联盟及强化欧盟财政统合等将是议程焦点，但由于成员国间在成立单一金融监管机构、催生银行联盟与设置欧元区中央预算等关键决策上，仍有很深的歧见，峰会难有重大突破。
欧盟峰会将在明日(１０月１８日)开始，持续至１０月１９日。本次欧盟峰会的最大看点是西班牙，西班牙最终何时、接受何条件才正式提请全面援助的问题或在本次欧盟峰会中给出一个答案，该问题会牵动着金银的走势。另外，从历次欧盟峰会的历史经验来看，推出新措施后会有较大的执行风险，银行业统一监管机构、财政联盟等欧盟峰会决议到现在都没有落到实处。所以，应继续对本次欧盟峰会的新措施保持谨慎乐观态度。
周四欧市早盘，英国统计局(ＯＮＳ)公布的数据显示，英国９月零售销售月率上升０．６％，年率上升２．５％；市场预期为月率上升０．４％；年率上升２．１％。英镑在强劲的零售销售数据提振下兑美元快速拉升，触及１．６１７０的日内高点。不过，由于投资者在欧盟峰会召开前保持谨慎，英镑的涨势未能持续，欧市午盘过后，英镑兑美元回落至１．６１２０水平。纽约时段，德国总理默克尔表示，预计峰会不会作出重大决定，财长们正在制定银行业监管联盟的相关细节，领导人一致认为须迅速行动落实单一银行业监管机构。该言论令投资者感到失望。同时，有消息称，法国总统奥朗德同义大利总理蒙蒂及德国总理默克尔讨论了西班牙及希腊局势，银行业联盟原则问题可能在周四峰会上达成决定，但进一步细节要到今年稍后讨论。此外，谷歌糟糕的第三季度财报意外提前发布，重创科技股走势，也令市场上的风险厌恶情绪激升，高风险货币承压走低。其中，英镑兑美元急挫至１．６０４０一带；欧元兑美元从１．３１２０附近下跌至１．３０５５的日内最低水平。
（路透布鲁塞尔３日电）欧洲联盟本月召开的高峰会，将讨论银行监管、单一市场、欧元区集中化预算、共同银行清算基金、救援基金直接对银行注资、及更严格许多的财政监督等议题。
欧盟峰会将于周四晚些时候正式召开，欧盟经济和货币事务委员雷恩表示，会议主题包括经济改革，统一欧元区预算，货币联盟和银行业联盟，以及设立欧元区银行业单一监管机构等。欧元区银行业单一监管涉及到直接为银行业注资等关键问题，如果直接注资银行成为可能，那么就能打破政府债务和银行业之间的恶性循环。此外雷恩还强调∶坚信年底之前将完成建立欧元区银行业单一监管机构的工作，这更多的是政治议题，欧洲领导人是否愿意紧密合作将在本次峰会上受到检验。当前阶段在许多关键议题上欧洲领导人仍分歧严重，外界对于本次峰会能得出实质性决议的期望并不高。尽管此前不少政府官员和知情人士均表示本次峰会不会讨论西班牙和希腊问题，但部分投资者仍希望寻找相关线索，如果市场出现关于希腊获得下一笔援助贷款，或西班牙准备申请援助的乐观传闻，对于非美货币尤其是欧元来说都可能是利好讯息。
德国则希望，银行联盟的监管机制，能跳过对地方型行库的控管，主张筹设银行联盟应审慎，不应设定年底前完成的时间表。德国的地方行库与合作社是地方政府取得融资的主要管道。
今年第４次欧盟峰会将于本港时间晚上１１时召开，会议料涉及建立统一银行业监管机构，这也是前次峰会决定的、ＥＳＭ直接参与银行资本重组的前提条件；然而，几位欧盟官员昨晚暗示，各成员国围绕银行业联盟的分歧已初现端倪。
另外本月早些时候，欧盟委员会曾提议由欧洲央行自明年１月起接管欧元区所有银行的监管许可权，并以此作为迈向全面银行业同盟的第一步。但是这试图依靠统一监管实现整体风险把控的联盟计划，从一开始就遭到多方质疑。各国基于自身不同的经济发展形势和金融运行态势，以及在欧债危机冲击下的多方利益“纠葛”，对该联盟计划分歧巨大。
一名法国政府消息人士周四表示，欧洲稳定机制(ＥＵＲＯＰＥＡＮ ＳＴＡＢＩＬＩＴＹ ＭＥＣＨＡＮＩＳＭ,ＥＳＭ)对处境困难的银行直接进行资本重组，或将在２０１３年第一季末对部分银行实施。该消息人士简单透露了欧盟领导人在布鲁塞尔的会谈情况。其表示，欧盟峰会达成一致，将在２０１２年底之前建立银行业联盟的法律框架，争取在２０１４年初之前，将欧洲的６,０００家银行置于欧洲央行(ＥＣＢ)的直接监管之下。这名匿名消息人士称，“银行业监管方面达成协议。法律框架将在２０１２年底前被采用，２０１３年期间欧洲央行将逐步承担起监管责任。”欧盟经济暨货币事务执委雷恩(ＯＬＬＩ ＲＥＨＮ)称，这对“打破国家和银行间的恶性循环”至为关键。
市场缺乏利好消息，德法领导人对于银行业联盟监督产生分歧，德国经济数据表现不佳也打击市场信心，贵金属开始呈现回调态势。６月份欧盟峰会批准成立的银行业联盟再生突兀，可能无法在明年１月１日正式启动，这意味着欧洲仍无法动用主权救助基金直接救助脆弱的银行系统。德国表示银行尽管的质量必须得到保证，银行业联盟的监管权仅适用于那些具有系统重要性或者跨区域的银行，银行业联盟的建立可能需要更多的时间。
为国家债务再融资的成本对义大利来说至关重要。６月欧盟峰会一开始，义大利总理蒙蒂宣称，除非能降低融资成本，否则他不会同意任何计划。为了避 免失败，德国总理默克尔承诺，德国将接受现行法律框架下的任何建议。这次峰会得到挽救。它决定完善银行联盟的计划，允许欧洲救助基金欧洲稳定机制 （ＥＳＭ）和欧洲金融稳定工具（ＥＦＳＦ）直接向银行注资。
此前法国总统奥朗德表示：“此次峰会的主题是银行业联盟，并非财政联盟，所以只会在年底前建立银行业联盟，尤其是银行业监管方面做出决定。其他的话题不在议程上。”另外，法国政府一名消息人士在周四稍早表示，监管机制将于２０１３年早期启动，而直接资本重组计划应该可能最早于２０１３年第一季度开始推出。
欧盟六月的领袖峰会做成决定，将在明年元月一日成立欧洲银行联和监管机制，藉以管理、监督欧洲境内六千多家银行，并为之后的银行联盟铺路。不过此计画可能因为德国从中作梗而被迫在往后推迟整整一年。
根据稍早时候透露出的欧盟峰会的消息来看，欧盟(ＥＵ)力争到明年一月之前完成欧元区银行统一监管机制法律框架的制定。这一新的机制旨在隔离危机背景下国家和银行之间的联系，而直接解决银行面临的问题。预计该机制明年就可以开始实施，届时它将覆盖欧元区总计６０００家银行。
欧盟各国领袖昨起再度聚首布鲁塞尔，但期望各国在会议上解决一直以来的矛盾，似乎是异想天开。近期欧债的迫切性明显减低，各国政府更难有动机妥协，令统一银行监管、财政联盟乃至更长远的政治联盟遥遥无期。
英国希望银行联盟只涵盖欧元区１７个成员国，并且由欧洲中央银行(ＥＣＢ)负责监管，而不是受到欧盟执行委员会的管控。不过，英国也为本国金融领域寻求保障，以免遭到孤立，并且受到银行联盟监管措施的冲击。
而组建银行业联盟的第一步，则是首先由欧洲央行来扮演欧盟内部单一银行业监管者的角色。此前，各方满心希望欧洲央行在２０１３年初就能担起这一职责，但是现在来看，这一目标明显不现实，欧洲央行可能需要到２０１４年年初才能完全履行起全面监管职责。

 
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