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太阳能板倾销 美对中课双反重税 @ 2012-10-12T07: 返回 新闻热点
关键词：双反 终裁 太阳能
概念：光伏产品产品 , 美国商务部终裁中国太阳能电池
报导引述阿特斯公司总裁瞿晓铧说，在大陆太阳能企业律师团争取下，美国商务部同意对大陆“双反”留有“余地”，对大陆太阳能电双反，只针对大陆为原产地的太阳能产品，大陆企业可透过从第３方地区进口电池、在大陆组装成太阳能电池组件方式，规避双反。
美国对大陆太阳能产业发动“双反”调查，商务部今年３月与５月曾分别公布初判结果，今天则同步公布倾销与平衡税终判结果，若美国国际贸易委员会１１月２３日做出产业实质损害终判确定，商务部将在１１月３０日发布倾销令，对大陆输美晶矽太阳能电池课征“双反税”。
中国保定２０１２年１０月１１日电 /美通社/ -- 英利绿色能源控股有限公司(纽约证券交易所股票代码：ＹＧＥ)(简称“英利绿色能源”或“公司”)，一家全球领先的太阳能公司，也是全球最大的垂直一体化光伏发电产品制造商之一，今日发表声明，回应美国商务部对中国输美太阳能电池和组件反倾销、反补贴调查的最终裁定。根据美国商务部的最终裁定，如果输美组件所使用的电池片原产地为中国大陆以外的地区，则将不被征收反倾销和反补贴税。
按照相关程式，美国国际贸易委员会预定于１１月２３日对此作出终裁，如果届时作出肯定性终裁，美国商务部将在１１月３０日签发反倾销和反补贴令。普遍预计，肯定性终裁的可能性极大，因国际贸委会６名委员去年一致认定美国太阳能业者受到中国进口品实质上的损害。
另外，即将于明(１０)日，美国商务部将对是否对多数中国太阳能面板课征不低于３０％的关税作出终裁决定，若此结果确立，市场评估，美国国际贸易委员会１１月初的最终投票结果定调也有可能延续此定调，如此即代表中国太阳能面板将被迫退出美国市场，故明日的终裁决定可说是中国太阳能是否还可以切入美国市场的末日审判。
但美方要正式征收“双反”关税，仍有待美国国际贸易委员会作出终裁，若该委员会同样认定，上述产品对当地相关产业造成实质损害或威胁，美国商务部便会要求海关征收惩罚性税，料于今年１１月２３日左右有结果。
沈丹阳指出，美国对中国太阳能电池产品征收“双反”税，也将损害美国原材料和设备出口商，以及美国消费者的利益。
美国商务部１０号最终裁定，中国晶体硅光伏电池及组件的生产商或出口商在美国销售此类产品时存在倾销行为，倾销幅度为１８．３２％至２４９．９６％。同时，还裁定中国输美的此类产品接受了１４．７８％至１５．９７％不等的补贴，按照美国贸易救济程式，这一结果还需１１月２３日美国国际贸易委员会作出终裁。如果美国国际贸易委员会也作出肯定性终裁，美国就会要求海关对中国的相关光伏产品产品征收３４％至４７％的高额"双反"关税。这对于目前国内光伏企业来说可谓雪上加上，目前国内光伏企业高负债低利润成为行业的整体现状。分析人士就指出，中国光伏企业当前所面临的困境是前所未有的，经营环境恶劣程度远超预期。
美国对中国光伏产品“双反”初裁的影响，可作为对此次欧盟“双反”调查进行结果预判的借鉴。２０１２年３月，美国商务部针对中国太阳能厂商的“双反”初裁认定，中国太阳能产品生产商接受了政府的不公平补贴，决定向中国产太阳能电池（板）初步加征２．９％~４．７３％的关税，并在今年５月对中国输美光伏电池加征了超过３０％的惩罚性关税。由于美国光伏电池的生产成本比中国高２０％~３０％，加征超过３０％的惩罚性关税后，中国光伏产品将失去在美国市场的价格优势。与此相对应，数据显示，６月中国出口至美国的太阳能产品总值为９９６０万美元，较去年同期的２．４１５亿美元下降近６０％，这是继５月中国太阳能电池及组件出口额下降２０％后出现的更为严重的下滑。
对此，以中美双反案来说，台厂得益即相当有限，王孟杰表示，美国对中国进行双反制裁，台湾厂商虽可取得美国市场商机，但此结果也使得中国厂商全力抢攻或收购欧洲市场和厂商，使台湾在全球最大的太阳能市场─欧洲反而发展受阻，得益有限。
天合光能董事长兼首席执行官高纪凡在一份声明中表示：“虽然我们反对美国商务部的终裁结果，但我们仍将遵守他们的决定，同时关注美国国际贸易委员会十一月（１１月７日）的最终裁决。”对于美国国际贸易委员会最终的裁定，吉嘎·夏说：“不幸的是，贸易法对美国的制造商更有利。” 如果美国国际贸易委员会也做出肯定性终裁，认定从中国进口的产品给美国太阳能产业造成了实质性损害，美国商务部将于１１月３０日向海关签发反倾销和反补贴令。
【光伏观察】商务部：中国强烈不满美对华太阳能电池双反终裁
这一终裁不但给中国光伏出口美国之路增添阻碍，还可能造成一系列连锁反应重创中国光伏业——这将对后续的欧盟对华光伏“双反”调查产生极大的负面影响，因为欧盟已敲定美国作为替代国来评估光伏产品成本。而印度也已经开始步欧美的后尘，发起针对中国光伏企业的“双反”调查。高朋律师事务所上海分所高级合伙人谢向阳律师对本报表示：“终裁料和初裁的结果没有很大的出入，最多在反补贴的问题上，补充确定一些初裁时还没有敲定的细节数据。”他代理了多个光伏企业应对“双反”案件。
按照美国贸易救济案处理程序，美国国际贸易委员会预定１１月２３日作出终裁。由于美国正处大选关键时期，贸易保护主义成为拉拢选票的杀手锏，因此，业界对美国国际贸易委员会的终裁结果并不乐观。更让业界担忧的是，如果欧盟的“双反调查”也参照美国，推出类似范围的税率，中国光伏业将在劫难逃。
除美国商务部外，此案还需美国国际贸易委员会作出终裁。根据目前日程，美国国际贸易委员会定于今年１１月２３号左右作出终裁。如果美国国际贸易委员会也作出肯定性终裁，美国商务部将要求海关对相关产品征收“双反”关税。

 
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