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缠诉2年多 VISA指控中国银联垄断 WTO驳回 @ 2012-07-18T11: 返回 新闻热点
关键词:银联 WTO
概念:指控中国银联垄断 , 中国电子支付世贸争端
美国向WTO指控人民币支付卡交易被中国银联垄断。WTO昨天公布报告认为,中国大陆在被指控的问题上,并未禁止外国服务供应商进入大陆市场,但曾承诺开放电子支付服务。
    WT O专家组报告称,美方认为按照服务贸易总协定的金融和其他服务条款中的承诺,中国应向外国电子支付提供商开放市场。专家组对此未予认同。但同时,专家组提出,对于已经在中国建立分支机构,并且已经在中国提供服务的电子支付提供商,中国应该履行向其开放市场的义务。此外,专家组报告没有完全支持中国银联在所有人民币支付卡的交易中保持垄断供应商地位。但专家组同时认为,银联在某些类型的人民币计价的支付卡清算交易中确实存在垄断。
新华网北京7月17日电 WTO就美诉中国电子支付案作出判决,虽然驳回了美方部分诉讼请求,但认定在部分类型人民币支付卡交易中银联处于垄断地位,且中国要求在境内发行的所有支付卡都带有银联标志并须和银联网路互通的做法违规。
本案中中美争论的关键点有两个:首先是涉案的电子支付服务在服务贸易的归类中到底属于美方坚持的“支付和汇划服务”,还是中国认为的“清算和结算服务”。第二个争论的焦点是中方相关涉案措施是否违反市场准入和国民待遇原则,禁止外国服务提供商进入中国市场,使银联占据垄断的市场地位。
昨天,WTO就美诉中国电子支付垄断案发布了专家组报告,初裁认为银联在人民币计价的支付卡清算交易中存在垄断,违反了WTO相关规则。但专家组同时驳回了美方关于中国银联市场垄断地位的指控,认定中国并没有禁止外国服务提供商进入中国市场。商务部条法司司长表示,此案如果上诉,最终判定结果可能半年左右做出。
这项裁决指出中国要求所有国内发行的支付卡使用中国银联网络并附带其标志,以及强迫所有中国境内的服务终端使用中国银联网络的做法违反了WTO原则。专家组表示开放“所有支付服务”是中国加入世贸组织时就电子支付服务领域方面的承诺。美国贸易代表柯克当天表示世贸组织的这一裁决将给美国增加6000个就业机会,同时有助于中国消费者更多地购买高品质的美国产品。
不过,WTO的裁决并非完全遂从华府的意志.争端解决专家小组虽然认定银联对在中国发行和使用的人民币支付卡有垄断行为,但驳回了美方有关银联是所有以人民币计价交易"跨境垄断供应商"的指控.
北京时间7月17日凌晨消息,世界贸易组织(WTO)争端解决小组委员会周一发布一份裁决决定称,中国指定国有的中国银联为特定交易结算服务的垄断供应商的做法对外资银行卡供应商已经构成歧视。
中国明显希望银联成为全球性支付平台。银联正在向这个方向努力,与全球很多大型金融机构签约联网。允许外国对手进入中国市场将影响银联短期内的获利,可能导致其上市吸引力下降。不过,如果中国真希望创造拥有创新能力的全球性金融机构,拥有与全球巨头竞争的实力,那就需要停止以保护国内市场来支持这些企业成长的做法。中国应该接受WTO的判决结果,迅速行动开放市场。这将逼迫银联等企业提高效率,从而与国际对手竞争,为成为全球性企业做好准备。

 

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