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ＷＴＯ初裁中国银联垄断案 ＶＩＳＡ和银联各打五十板 @ 2012-07-18T09: 返回 新闻热点
关键词：银联 ＷＴＯ 世贸
概念：中国银联卡垄断 , 中国电子支付世贸争端
世贸指中国需要所有在中国发行，以人民币计价的支付卡，以中国银联网络运作，尤其要求每一个商户和自动柜员机，以接受银联卡，违反ＷＴＯ规定。
２０１０年的９月，美国提起了世贸组织争端机制下的磋商请求，指控中国银联是中国国内唯一的电子支付卡提供商，其他公司无法进入。中方违反了在加入ＷＴＯ时在《服务贸易总协定》中的有关规定。半年后，也就是２０１１年３月双方磋商失败后，美国贸易代表办公室 又正式提请ＷＴＯ启动争端解决机制，当时预计需要１２至１８个月的时间进行调查。这样，在１６个月之后，北京时间昨天深夜，世贸组织争端解决结构正式发布了专家组报告。对于这份报告，中国商务部条法司司长李成钢表达了直观感受。
（中央社记者林淑媛华盛顿１６日专电）美国贸易代表署宣布，大陆限制国外电子支付服务业进入，只有中国银联独占信用卡交易市场，ＷＴＯ争端解决机制最终裁决大陆败诉，对万事达卡等美国信用卡公司是一大利多。
新浪财经讯 香港时间７月１６日晚间消息，世贸组织(ＷＴＯ)一个争端解决小组周一裁决称，中国指定国有的中国银联作为特定交易结算服务的垄断供应商的做法对外资银行卡供应商构成歧视。
《ＢＢＣ》报导，世界贸易组织（ＷＴＯ）的专家组７月１６号（星期一），初步裁决认为，中国银行在人民币计价的支付卡清算交易中存在垄断行为，违反了世贸组织的相关规则。报导介绍，这些垄断行为包括：北京当局要求所有商家的支付卡处理设备需要跟银联的系统一致，这导致其他国家的支付服务提供商不得不跟商家谈判，来获取接入；另外，北京政府要求所有在中国境内发行的银行卡必须具有银联标志，这是对中国供应商和外国供应商的差别对待。
美国贸易代表柯克（ＲＯＮ ＫＩＲＫ）说，此争议在世贸组织裁决获胜，将允许美国发卡机构与独霸市场的中国银联（ＣＨＩＮＡ ＵＮＩＯＮ ＰＡＹ）作公平竞争。
ＶＩＳＡ 和银联的渠道之争被上升到国家层面、美国就此提交磋商请求到世贸组织（ＷＴＯ）裁决后，时隔近２ 年，事件有了新的进展。ＷＴＯ 在当地时间１６ 日下午发布专家组报告，初裁认为银联在人民币计价的支付卡清算交易中存在垄断，违反了ＷＴＯ 相关规则，但专家组也未完全支持美方关于中国银联垄断的指责。有观点认为，ＷＴＯ 的这一裁决无疑使我国电子支付市场的开放面临压力，不过，银行卡支付格局就立即发生大变化的可能性较小， 即使开放也是循序渐进式的，不可能“一蹴而就”。
自２０１０年９月开始，ＶＩＳＡ和中国银联之间因为渠道争端，中国银联的网络在国内外不断扩展，使得两机构从“口水战”升级到国家层面的贸易战。２０１１年２月１１日，美国正式向ＷＴＯ申请启动针对中国银联垄断的争端解决机制，指美国企业在银行卡结算等方面受到中国的“不公平对待”，随后ＷＴＯ成立了争端解决小组以对这一问题做出裁定。当时就有业内人士预计，裁定可能在１２-１８个月才会推出，而现在距ＷＴＯ成立争端解决小组近１７个月。
根据《经济参考报》从ＷＴＯ官网获悉，美方认为按照服务贸易总协定的金融和其他服务条款中的承诺，中国应向外国电子支付提供商开放市场。专家组对此未予认同。但同时，专家组提出，对于已经在中国建立分支机构，并且已经在中国提供服务的电子支付提供商，中国应该履行向其开放市场的义务。此外，专家组报告没有完全支持中国银联在所有人民币支付卡的交易中保持垄断供应商地位。但专家组同时认为，银联在某些类型的人民币计价的支付卡清算交易中确实存在垄断。

 
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