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美欧日与中国稀土磋商未果将进仲裁阶段 @ 2012-06-30T19: 返回 新闻热点
关键词：稀土 中国
概念：中国限制稀土出口 , 欧盟要求ＷＴＯ成立专家
美日两国及欧盟３月以中国限制稀土出口违反ＷＴＯ规定为由，提起了诉讼。此次贸易审议会就稀土出口批准制度、配额制度和关税进行了讨论，与美日欧的起诉理由大致相同。报导称，２０１１年，中国下调了其他资源的关税，但稀土的关税则出现上升。此外，中国还把此前不在配额范围内的稀土合金划入，减少相关出口，加强了限制。
依据ＵＳＴＲ统计，中国大陆限制稀土出口，约有１００个税则号列，包括稀土、钨、钼及相关中间产品；中国大陆是稀土最大生产国，供应全球９成稀土需求量。
中国国务院新闻办６月２０日发布《中国的稀土状况与政策》白皮书指出，中国以２３％的稀土资源承担了世界９０％以上的市场供应。中国商务部新闻发言人沈丹阳２６日表示：“中国对稀土开采、生产和出口的管理，完全基于保护资源、环境和人民健康为目的。今后中国将继续在统筹考虑国内资源和生产、消费以及国际市场情况的基础上，合理确定年度稀土出口配额总量。”
更有业内专家表示：“目前，他国向ＷＴＯ提起的贸易诉讼，主要是针对中国“限制稀土出口”的政策，而这次纠纷与其他贸易争端不同，摆明了是要求中国出口稀土，而中国因开采稀土造成的环境污染，与他们无关。一方面减少从中国进口稀土，另一方面又向ＷＴＯ诉讼。我国稀土出口政策，要谨防他国对我国稀土行业发展的‘两面夹击’。”
“现状是２０１１年中国稀土配额根本没用完。这并不合理。”多位专家此前均对《国际金融报》记者强调。数据显示，２０１１年，中国稀土出口配额为２．４万吨稀土氧化物，折合实物量大约３万吨，去年实际出口１．８６万吨实物量，稀土配额４０％没有使用。官方说法是，“中国在加强出口管理的情况下，也能满足世界市场需求。”
美国贸易代表柯克（ＲＯＮ ＫＩＲＫ）周三（６月２７日）宣布，美国已经向世贸组织（ＷＴＯ）提出请求成立一个争端解决小组，审查中国的稀土金属钨和钼的出口规则。
欧盟称，为解决此问题，欧盟此前曾与中国就此问题进行磋商调解，并于４月将此问题正式递交ＷＴＯ磋商，但问题仍未解决，故欧盟联合美国和日本，请求ＷＴＯ启动下一步程式，迫使中国遵守其国际义务。欧盟贸易专员卡洛·德古赫特表示，"中国对稀土等产品的出口限制违反了他们对ＷＴＯ的承诺，扰乱了国际稀土市场，对我们的公司十分不利"。他还表示"虽然今年早些时候进行的磋商中，中国已经了解了ＷＴＯ规则，但北京并没有采取行动取消对稀土出口的限制。我们很遗憾只能通过诉讼解决这一问题，但除此之外，我们别无选择。"
另一方面，日本也在密集地开展稀土外交，加大稀土储备。并联合欧美等国正在向世界贸易组织(ＷＴＯ)提起对华公诉。有分析认为，国际社会对中国限制稀土出口的批评之声不断高涨，中国面临的诉讼氛围异常严峻，ＷＴＯ针对中国稀土出口专门召开的贸易政策审议会议也对中方称限制稀土出口是“为保护环境”的主张表示质疑。
世界市场９０％以上的稀土来自中国。美国、欧盟和日本指责中国限制稀土出口，以使中国工业在世界市场上获得不公平的优势。
２０１２年３月１３日，美欧日提出磋商请求将我稀土等三种原材料出口限制措施诉诸ＷＴＯ争端解决机制。四方于４月２５、２６日在日内瓦举行了磋商。６月２７日，美欧日就诉中国稀土、钨、钼三种原材料出口限制争端案正式向ＷＴＯ争端解决机构提起设立专家组请求。
目前日本、美国与欧盟对于中国实施的“稀土配额”政策表示不满，甚至曾一状告上世界贸易组织（ＷＴＯ），希望中国停止该项政策，不过，中国稀土办公室副主任高云虎则回应表示，“中国政策都是依照ＷＴＯ规定进行，至于与其他会员国之争议，会积极处理解决。”
·欧美日提请ＷＴＯ调查我稀土出口 意在打破防护墻
当日本政府与美国、欧盟周三联合向世界贸易组织ＷＴＯ正式起诉中国减少稀土出口是违反世贸组织规定、中国主张减少开采是为了保护环境的正当目的的纠纷中，日本发现领海海底大规模稀土矿床的消息令日本传媒周四晚报道时，都感到鼓舞和对开发技术的自信，日本网络上周四晚更是一片欢呼。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;据报道，日本政府于６月２７日就中国限制稀土出口问题，与美国、欧盟共同向世界贸易组织(ＷＴＯ)提出设置专家组进行审理的要求。ＷＴＯ预计于７月成立专家组，对中国实施的出口数量限制及征收出口税等措施是否违反ＷＴＯ规则进行调查，如认定违反了世贸规定则，将建议中国进行改进。

 
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