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央行调研温州金改 周小川称允许试错 @ 2012-04-11T03: 返回 新闻热点
关键词：金融 温州 周小川
概念：温州金融改革３日 , 温州民间金融综合改革试验区
“温州金融综合改革试验区的建立，可以为温州民间资本、民营金融机构合法、正规地进入金融领域，阳光化、规范化地从事金融活动创造有利的制度环境；有利于从根本上克服温州民资多而投资难、中小企业多而融资难的矛盾，从根本上消除产生民间借贷危机的制度根源，为温州实体经济的发展提供金融支撑和政策保障。”昨天，温州市经济学会会长马津龙在接受早报记者采访时认为，温州的局部改革试验对全国建立符合市场经济要求的金融制度和金融体系有示范作用。
去年１０月温州政府上报的金融综改区，其项目由“８+３”组合，包含了诸多细节。“８+３”中包括温州金融办提出的“金融改革创新行动方案”８条举措，还有温州市银监局、人行温州中心支行提出的筹办温州科技投资银行，和民间资金境外直投和银行利率市场化两个试点项目。
如此一来，形成悖论，不推利率市场化则政府主导信用定价，造成了更严重的资源错配，在政策呵护下，中国的信用体系就无法建成，由此信用评级、信用定价机制也就形同虚设。中国未来的利率市场化推进也就更加困难。不妨趁现在民间金融规范化之时，放大民间借贷利率波动率，同时适当放宽银行存款利率上限与贷款利率下限。温州民间金融综合改革试验区是个机会，专门面向小微企业的小微金融都不敢尝试，谈何大规模的金融改革？
大陆政府怎么解决民间集资问题，吴英案判决是一个观察指标。大陆国务院总理温家宝昨日在记者会上说，对吴英案处理，一定要坚持实事求是，采取“审慎”态度；此外，应引导、允许民间资本进入金融领域；他透露，中国人民银行（大陆央行）及银监会正积极考虑将温州民间金融作为综合改革的试点区域。
打破银行垄断，关键是扩大准入，让更多的资金参与到融资活动中，政府在这个方面已经开始采取行动。此前不久，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。《方案》定下１２项任务，涵盖规范发展民间融资、金融机构准入、个人境外直投以及金融产品创新、信用体系建设等方面，为金融业的对内开放打开了空间。
在回应小型企业代表针对融资困难的反映作出回应时，温家宝指出，让民营资本进入金融领域就是要打破垄断。他接着说：“关于融资成本，其实我这里坦率地讲，我说我们银行获得利润太容易了。为甚么呢？就是少数几大家银行处于垄断地位，只能到它那儿贷款才贷得来，别的地方很困难。我们现在所以解决民营资本进入金融，根本来讲，还是要打破垄断。中央已经统一了这个思想，你也看到了在温州进行试点。我想，温州的试点，有些成功的，要在全国推广，有些立即可以在全国进行。”此次是中国最高领导阶层对打破国有银行垄断，首次做出最明确的表态，有分析指出，这暗示中国将进一步推进金融改革。今年３月底开始，中国允许温州的民间金融机构作为投资公司进行运营，以帮助中小企业获得融资。
周小川指出，在温州推进金融综合改革，要围绕加快转变经济发展方式、优化经济结构，积极整合地方金融资源，着力破解温州经济发展中存在的突出问题。鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，畅通民间投资渠道，改善小微企业和“三农”金融服务，拓宽企业融资渠道，维护金融秩序，防范金融风险。要通过金融综合改革，有效提升民间资金向产业资本转化的能力，完善专注于小微企业和“三农”的金融产品创新体系，增强防范和化解金融风险的能力，优化地方金融生态环境。
周小川强调，温州金融综合改革立足温州实际，解决温州当前经济金融运行中存在的“两多两难”(民间资金多、投资难；中小企业多、融资难)突出问题，有利于充分发挥温州民营经济发达、民间资金充裕、民间金融活跃的优势，探索民间融资规范化和阳光化途径，趋利避害；有利于规范金融秩序，防范金融风险，优化金融生态环境，坚定温州市乃至浙江省金融业的改革发展信念，提振市场信心；有利于健全与市场经济相适应的金融体制和运行机制，进一步提升金融服务实体经济发展的能力，推动经济转型升级。温州金融综合改革的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。在实际操作中，一方面要加强组织领导，另一方面要充分发挥基层微观主体的积极性，做到“依靠市场、适应市场”。对于那些基本具备条件的改革任务，成熟一项，就启动一项。温州在金融综合改革过程中要增加透明度、依靠人才、加强规范、鼓励竞争和创新，通过挖掘潜力提高金融资源的效率。在把握好方向原则的同时，大胆探索。只有坚定不移地向前推进温州金融综合改革，才能不辜负国务院领导对温州金融综合改革的期望，不辜负温州社会各界的期盼。
再来关注温州金融综合改革试验区的最新进展。昨天下午，作为此次温州金融改革试点方案的主要牵头方，中国人民银行调研组前往温州，与当地进行座谈，交流情况。今天上午温州召开了金融综合改革试验区工作座谈会，我们的记者也在会后对周小川行长进行了采访。

 
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