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纾困民营经济 温州１２条 效果待考 @ 2012-03-29T04: 返回 新闻热点
关键词：温州 金融
概念：中国国务院 , 会议决定设立温州市金融综合改革试验区
国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。会议确定温州市金融综合改革１２项主要任务，包括研究温州地区开展个人境外直接投资试点，以引导中国民间融资规范发展。
会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，要求通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融服务明显改进，防范和化解金融风险能力明显增强，金融环境明显优化，为全国金融改革提供经验。
“温州个人境外直投试点又要重启了。”昨日，国内几家财经媒体传出消息称，央行和银监会正积极考虑将温州作为金融综合改革试验区，个人直投试点已基本确定。据悉，上海、天津也已向国务院申报个人直投方案，有望与温州一同获批。
温州金融改革综合试验区总体方案的内容首度曝光，根据浙江省副省长、温州市委书记陈德荣指出，民间资本进入金融领域在政策上是没问题的，但在积极推进的同时，要稳妥地渐进实施。更重要的，要做好民间资本的风险防范工作。整体而言，温州金改总体方案中，提出建立４大体系，让民间资本阳光化、规范化。
大陆“两会”才刚闭幕，就有消息传出，旨在推动大陆民间信贷市场阳光化的《温州国家金融综合改革试验区总体方案》（下称《方案》）已进入大陆国务院审批程序，预计５月颁布。有业者指出，由于信贷市场信心崩盘，因此温州民企融资状况并未改善，最好能由官方出面与担保公司合作提供担保，才能有效激活信贷市场。
温州去年爆发高利贷危机，引发北京高层关注。为此，温州市政府向国务院提报一份《温州金融综合改革试验区总体方案》，意欲让民间借贷合法化，甚至争取试行“利率市场化”。但消息指出，该方案被国务院否决。
按照这种说法，记者查到了关于林春平早期的报道，巧合的是，当前正处于温州申报“国家金融综合改革试验区”关键时期，绕道美国才得以进军银行业，暗合了当地对推动金融改革的期望， 由此，林备受当地官员的赞许。今年１ 月１８ 日，林春平当选为温州市政协委员。
陈笑华对温州目前的经济状况作了客观分析。她说，温州存在两多两难：即资金多，投资难；中小企业多，融资难。这两多两难之间隔着一层玻璃墻，如何通过一个渠道，让它流通起来，这正是我们要研究的问题所在。下一步，温州将被批准为金融综合改革试验区，目前，最后一道手续正在等待国务院批准。今后随着金融综合改革试验区的启动，温州企业的融资状况可能会有所改善。金融综合改革试验区获批后，方案如何出台，也是我们温州市人大工作的重点。
中国经济网编者按：２０１１年民间借贷引发的老板跑路事件已然是满城风雨沸沸扬扬，温州市与浙江省向国务院提交了《温州国家金融综合改革试验区总体方案》，温州民间金融有望率先逃离灰色地带。３月１８日刊登《弹古筝的美女老板跑了》一文，报导了常熟坊间有“第一美女”之称的老板顾春芳和常熟鲤鱼门酒店董事长周思扬，欠下巨额债务相继跑路的事情。１９日常熟市政府公布了初步调查情况：初步查实，顾、周两人确已不知去向，借债８．３亿元，涉案金额超吴英。此事件一出，民间借贷又被推上风口浪尖，莫非江苏就是下个“温州”。
不到一小时的沟通会中，林春平只有５分钟发言。他说，自己１７岁离乡求学、经商，因长期在海外发展，面对资金需求及汇兑的麻烦，逐步产生办银行为海外华商服务的想法。近期，温州金融改革综合试验区总体方案已报国务院，有望获批，他认为这是机会，所以提前向媒体透露了收购海外银行的部分计划，目的是希望得到各界支持，尽快获得相关资质，并借此吸引有国际银行运作、管理经验的人才。
“这让我们民营企业在这样恶劣的环境中看到了希望。”全国人大代表、正泰集团股份有限公司董事长南存辉说，以创建温州金融改革综合实验区为契机，放开金融业对民营资本的机构准入，依法成立民营股份制商业银行，对推动我国金融体制改革，引导信贷资金投向实体，坚决抑制社会资本脱实向虚很有意义。
《法治蓝皮书》建议：第一，应当尽快出台放贷人条例，丰富和完善多层次、多元化的借贷体系，保护包括小额贷款公司在内的各类民间借贷合法主体的经营行为。第二，应及时修改《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》，取消对非法发放贷款的限制，合理划分非法吸收公众存款或变相吸收公众存款行为、非法集资行为等与合法民间借贷行为之间的界限，修改贷款通则，废止关于禁止非金融企业之间借贷的规定。第三，适时修改民法通则、合同法以及担保法等民事法律，注重对民间借贷交易的合同规范。此外还有及时补充刑法罪名，强化对高利贷犯罪行为的刑法制裁等。据了解，目前，放贷人条例已第五次上报审批。有分析文章认为，今年出台放贷人条例和温州金融综合改革试验区总体方案的可能性极大。
２０１２年还有一项改革很受期待，那就是温州的金融改革。温州申报金融综合改革试验区的程序是，总体方案经浙江省政府上报后，由央行征询七部委意见、修改完善、会签后报国务院审批。方案上报后，去年１２月份，我已经听到温州市一些官员私下里说，"有关方面已经说了"，"这个不能做"，"那个也不能做"，"最后牌子估计能扛下来，但里面内容有多少很难说"，跟我去年１０月在《与其"临渊羡鱼"，不如"退而结网"》文中预料的情形差不多。
针对中小企业目前普遍面临的融资难投资难创新难盈利难等“四难”问题，浙江将推动金融机构加大对企业的信贷支持，重点保障有发展前景资金周转暂时困难的小微企业，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速，努力降低小企业融资成本。同时，促使民间资本规范有序进入民营企业和实体经济，谋划和争取温州国家金融综合改革试验区，选择部分市县开展规范民间融资试点，尽快回到发展实体经济的轨道上来。

 
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