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国家能源局发布《煤炭工业发展十二五规划》(全文) @ 2012-03-22T16: 返回 新闻热点
关键词：煤炭 能源
概念：４０００亿元 , 煤炭十二五规划发布
国家能源局确定，将于３月２２日正式发布《煤炭工业发展"十二五"规划》。根据此前国家能源局煤炭司官员透露的信息，规划确定"十二五"末煤炭供应需将达到４２亿吨，其中国内煤炭供应４０．５亿吨，净进口１．５亿吨。
编者按：在各个行业“十二五”规划纷纷出炉，密集亮相之际，作为国民经济最基础最重要的煤炭业，其“十二五”规划却一直待字闺中，犹抱琵琶，以至于作为煤炭副产品的煤层气“十二五”规划都“超车”亮相了。煤炭“十二五”规划迟迟不能亮相，不排除个中博弈久未分出高下之故。不过，随着２月２３日（农历二月二日龙抬头），中国（太原）煤炭交易中心启动及２月２４日全国煤炭工作会议在京召开，市场已经嗅出煤炭“十二五”规划即将出台的气息，煤炭概念股闻风而动，成为上周五的市场热点。据悉，煤炭“十二五”规划将于今日亮相。当然，时至今日，亮相的早一天晚一天已不再是关键。关键是，随着石化、煤炭等能源“十二五”规划的全部出齐，中国的能源战略如何统成大格局,如何有力有利的“护国佑民”？
关于这个问题，中投顾问新能源行业研究员沈宏文指出，正在召开的两会中明确提出了要将优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电。此外，煤炭等一线资源匮乏，市场需求旺盛，能源结构不合理，迫切需要发展核电来满足经济社会发展对电力的需求，以及能源结构对电网安全运行的保障程度。《核电中长期发展规划》也客观要求加大力度发展与核电相关的产业，所以当前核电审核即将放开成为了必然。
２０１１年我国能源生产和消费结构出现逆调整，煤炭在生产和消费中所占比重不降反升。按照“十二五”期间的初步设想，煤炭在一次能源消费结构中的比重应逐步下降，由７０％以上逐渐下降到６５％左右。
《规划》提到，“十二五”将在钢铁、玻璃、有色金属、化工、建材等余热余压资源丰富行业，全面推广余热余压回收利用技术，推进低品质热源的回收利用，形成能源的梯级综合利用。《规划》要求，到２０１５年，中国余热余压发电要实现新增装机２０００万千瓦。
主持人：根据国家能源局煤炭司的权威人士透露，煤炭“十二五”规划可能会在本月内正式发布，据该人士介绍，“十二五”期间我国煤炭消费占一次能源消费的比重将有所下降，但其能源主体地位不会发生改变，根据国家能源局做的煤炭“十二五”煤炭需求测算，按照煤炭占一次性的消费能源的比重６６％，ＧＤＰ增长速度为８．５％、９％和９．５％的情况下，全国煤炭需求总量分别为４１亿吨、４２亿吨和４３亿吨标准煤，其中煤炭的需求２５．７亿吨，２６．６亿吨和２７．７亿吨的标准煤。东部地区将会重点开发接续矿井，而中西部地区也将会进行一些整合，中部是以资源整合矿区勘探为主，控制新建的矿井建设，西部地区将会加大大规模的扩大产能，提高调出量，对于这则消息来说会对整个煤炭行业会产生什么样的影响呢？
《石化和化学工业“十二五”规划》要求我国烯烃原料多元化率在“十二五”期间要提高到２０％，对应至２０１５年烯烃多元化产能是１０２０万吨。崔军估计，“十二五”期间有将近１０００万吨烯烃（乙烯和丙烯，以煤为原料时两者原料一致、炼法稍有不同；以石油为原料时，丙烯是乙烯的副产品）需要由煤制烯烃来提供。由于煤炭价格远远低于石油，煤制乙烯比原油有更大的成本优势。
根据国家能源局《“十二五”煤炭工业发展规划（征求意见稿）》，到２０１５年，我国煤炭年产量的上限将是３７．９亿吨，但２０１１年产量就已经超过３６亿吨。“今年或打破煤炭‘十二五’规划上限，煤炭的增产空间已很小，国家不排除会采取对部分煤矿限产，甚至限制部分煤矿开发的可能。而红墩界煤矿目前只是勘探完毕，若要开采，需要申请开采权。此时进入煤炭领域，不排除将面临政策风险及其他变数的可能。”煤矿开发业内人士认为。

 
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