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调结构 财税体制改革亟待攻坚 @ 2012-03-19T12: 返回 新闻热点
关键词：改革 税改 谢旭人
概念：中国财政部长谢旭人１８日 , 今年将稳步推进房产税改革试点
面对“财政收入增加过快与民众的质疑，谢旭人直呼中间有误会，财政部正在完善结构性减税政策。不过政协委员李稻葵提醒，税收不是撒胡椒面，一定要建立一个长效的减税机制。政协委员李剑阁更是提议严肃《预算法》，深化财税改革。
谢旭人表示，我们开展对一部分个人住房征收房产税改革，从去年初开始在上海和重庆进行试点。从目前的情况来看，上海和重庆两市的改革试点进展还是比较顺利的，运行平稳。推进房产税改革试点有利于引导居民合理的住房需求、有利于促进进一步发挥税收的作用来调节收入分配，所以我们现在财政税务部门已经会同有关部门，与上海、重庆两市人民政府一起，认真总结他们的试点经验，想在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;我认为，形成这样的局面主要有三个方面的原因。拿财税改革与金融改革做比较你就会发现，一个原因是财税体制改革等于是政府自己改自己，尤其是改自己的“钱袋子”，因此难上加难。第二个原因是财税体系的人才结构相对封闭。相比之下，这些年，随着金融业的快速发展，金融领域吸引了一大批的国内外优秀人才。虽说财税体系也有一些优秀人才，但是数量相对有限，并且他们的主要精力放在了研究国际事务方面，对于自身的财税体制改革并没有给予足够的重视。第三个原因是财税体制改革的基本方向至今尚不清楚。相比之下，在金融领域，至少在利率市场化等大方向上已经形成了一定的共识，阻力主要在于既得利益者方面。
政府工作报告摘要：深化财税金融体制改革。健全消费税制度。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。推动实施银行业新监管标准。推进建立存款保险制度。深化政策性金融机构改革。健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。积极发展债券市场。推进保险业改革发展。深化利率市场化改革。稳步推进人民币资本项目可兑换，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。
面对政协委员们纷纷提出的财税改革建议，谢旭人说，财政部在２０１２年将进一步完善结构性减税政策，减轻企业和居民的负担。个人所得税减税尽管从２０１１年９月份开始，但是大头的实施工作以及减税发生在２０１２年。从１月１日开始，对小型微型企业进一步实施所得税减半征收的优惠政策，而且扩大了范围。谢旭人还表示，要大力推进营业税改征增值税的试点，以进一步促进服务业的发展和税制的优化。
对于今年税改的重点，谢旭人强调，今年将继续推进营业税改征增值税试点，进一步促进服务业发展，同时理顺流转税的相关体制。健全消费税制度，促进节能减排，引导合理消费。进一步推进资源税改革，扩大从价计征的范围，促进资源节约和环境保护。稳步推进房产税改革试点，并进一步研究制定房产保有、交易环节的税收改革方案。深化环境保护税费改革，按照正税清费的原则，继续清理整合一些行政事业性收费。
第三、进一步健全税收制度改革。谢旭人指出，当前中国流转环节的税收占比偏大，所得税对应的直接税占比相对偏小，下一步税收制度改革的方向就是要增加直接税的比重。他表示，今年将继续推进营业税改征增值税试点，促进服务业发展理顺流转税相关体制；健全消费税制度；进一步推进资源税改革；稳步推进房产税改革试点，并进一步研究制定房产保有、交易环节的税收改革方案；深化环境保护税费改革。

 
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