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欧盟２５国正式签署“财政契约” 严控各国预算 @ 2012-03-03T00: 返回 新闻热点
关键词：欧盟 签署 财政契约
概念：欧盟２５个成员国正式签署财政契约
“财政契约”的核心内容是，签署国必须做到预算平衡或保持盈余，赤字或债务超标就将启动自动制裁机制。这意味着签字国预算主权部分上交，也意味着签字国经济和财政政策的进一步一体化。众所周知，德国是“财政契约”的积极鼓吹者。自欧债危机爆发以来，在德国主导下，欧元区国家大力推行财政紧缩政策，以削减财政赤字和公共债务，德国还力主以法律的形式进一步限制欧元区成员国的预算政策，“财政契约”目的即在于此。因此，德国总理默克尔也被视为此次峰会的最大赢家。
欧洲理事会主席范龙佩表示，欧盟同意加入“财政契约”的成员国将于今年３月开始签署草案，随后将启动批准程序，只要欧元区１２个成员国批准这项公约便可付诸实施。不过，有分析人士表示，目前欧盟内在建立财政联盟上的政治意愿仍存不确定性因素。一则因为担心部分让渡本国财政权可能伤及本国经济，英国在这个问题上仍持不同看法。另外，虽然在德国“高压”之下，部分欧盟国家对财政联盟给予赞同，但这可能会导致爱尔兰等国必须就此事进行全民公投，这可能会影响爱尔兰决策者在这个问题上的支持态度。不过，近日有外电援引德国官员表态称，欧盟内部正就财政契约能否不引发爱尔兰等国全民公投等事项进行讨论。
按照议程，除英国、捷克之外，欧盟其他２５个成员国将于２日上午签署《欧洲经济货币联盟稳定、协调与治理公约》，又称“财政契约”。随后将启动批准程序，只要欧元区１２个成员国批准这项条约便可付诸实施。但签署并非表示实施已“板上钉钉”，欧盟内部对于建立财政联盟的政治意愿仍存在不确定性。部分成员国担心，向欧盟部分出让本国财政主权或将伤及本国经济发展。而爱尔兰近日宣布将就此事进行全民公投，更是为财政联盟的前途蒙上阴影。
欧盟领导人周四举行峰会，就如何正确处理预算紧缩与重振经济成长的关系展开争论。之前欧盟财长暂时同意对希腊进行第二轮救助，同时欧洲央行(ＥＣＢ)的注 资安抚了债券市场。欧盟２７国领导人利用这个喘息时机专注于结构性改革等措施来应对处于纪录高位的失业率。他们同时再度任命范龙佩担任欧洲理事会主席，开 始第二个为期为两年半的任期，并决定由他主持欧元区一年两届的峰会。欧盟国家中的２５个国家的领导人周五将签署由德国推动的财政协定，以便更严格地实施欧 盟的减赤与减债规定。欧洲央行周三向欧洲银行业系统挹注５３００亿欧元的低成本三年期流动性，第二天１０年期意大利公债收益率自去年８月以来首次跌破 ５％；西班牙公债收益率亦下滑，而被视为避险投资品的德债期货下跌，表明投资者的风险偏好重燃。国际互换与衍生品协会(ＩＳＤＡ)宣布，近期债务重组的准 备工作迄今为止并不构成触发信用违约互换支付的&ＱＵＯＴ;信用事件&ＱＵＯＴ;，该行业机构决定债券持有人何时有权要求兑现信用保险。
爱尔兰总理肯尼是在今天接受议会质询时宣布以上计划的。肯尼表示，在上个月同意参与试图在欧盟范围内实施更严格预算纪律的新财政契约计划后，他就是否有必要进行一次全民公投征询了律政司的意见。肯尼向议会方面表示，根据检察总长的看法，总体上而言，参与这一类契约需要进行一次公投表决。
在１月３０日举行的欧盟峰会上，除英国和捷克外的欧盟２５个成员国就“财政契约”草案达成一致。这一契约将在３月初的欧盟峰会上正式签署。“财政契约”规定，签署国必须做到预算平衡或保持盈余，一旦赤字或债务超标就将启动自动制裁机制。（据
欧盟２５国领导人２日在比利时首都布鲁塞尔正式签署“财政契约”，该契约意味着欧元区国家以及其他愿意加入的欧盟成员国将接受更严格的财政纪律监管，违反财政纪律的国家将自动受罚。欧盟２７国中只有英国和捷克尚未签署。根据规定，欧洲法院将有权对结构性赤字超过ＧＤＰ０．５％的国家进行处罚，最高金额不超过该国ＧＤＰ的０．１％。

 
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