新闻热点

欧盟可能有条件暂停航空碳税新法规部分内容 @ 2012-02-09T09: 返回 新闻热点
关键词：欧盟 碳税
概念：中国碳税 , 欧盟航空碳排放交易体系
英国金融时报此前曾发表文章指出，中国不必为国内航空企业在欧盟抵制&ＬＤＱＵＯ;碳税&ＲＤＱＵＯ;的行为撑腰。理由之一：制定税收政策时有义务遵守&ＬＤＱＵＯ;非歧视&ＲＤＱＵＯ;原则，如果欧盟只对中国航空企业征收&ＬＤＱＵＯ;碳税&ＲＤＱＵＯ;，或者中国企业适用的&ＬＤＱＵＯ;碳税&ＲＤＱＵＯ;标准高于美国或欧盟本土的航空公司，中国政府当然应当出面干预，ＷＴＯ也为此类争端提供了解决机制。目前看，欧盟的&ＬＤＱＵＯ;碳税&ＲＤＱＵＯ;对所有国家的航空企业是一视同仁的，并非针对中国。即便受益&ＬＤＱＵＯ;碳税&ＲＤＱＵＯ;的碳排放交易体系也不是封闭的，不少中国企业都从国际碳交易中获得过补贴。
目前，全球经济体面临着欧盟过早将“碳税”契约化的局面——在没有获得本地区之外经济体广泛支持的情况下抛出提议，欧盟的这一举动只能让提议者和反对者双方尴尬。这也是为什么，欧盟在被中美拒绝后，只能公开表示可以建议“有条件暂停”实施排放交易体系的部分内容，但前提是全球航企必须制定短期碳减排目标。
晨报讯 (记者 吴亭 刘映花) 中国民用航空局近日向各航空公司发出指令，未经政府有关部门批准，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。这是民航局首次对航空公司提出针对反制欧盟排放交易体系提出的具体措施。
各国间的“联合反制”一直被认为是抵抗欧盟“碳税”的最有效策略之一。据了解，欧盟公布的征收碳税的航空公司名单一共包括２０００多家航空公司，引起了包括中、美、俄、加、印等至少４０个国家的强烈反对，美国曾经采取的“诉讼”手段也曾引发了包括中国在内的多国效仿，中国航企目前除了坚持由中航协倡议的“三不”策略（不参加欧盟碳市场交易；不向欧盟管理成员国提交监测计划；不与欧盟谈判优惠条件），也一直持续与各国航协密切联系，参与世界联合反制。
今年１月１日，欧盟不顾世界各国的强烈反对，强行推出了航空碳排放税。根据法案，只要在欧盟区域机场起降的国际航班，无论是否中转，都需为超出欧盟规定配额标准的碳排放支付购买成本，否则将会面临钜额罚款甚至被停航。２６个国家纷纷发表声明表示，欧盟从２０１２年１月起开始向所有在欧盟境内起降的飞机强行征收碳税的政策既不公正，也不合法。要交这笔买路钱的包括全球２０００多家航空公司，２０１３年１月１日起正式开始付款。
也应看到，防治空气污染，税收的作用是有效的，但也是有限的。作为一种经济调控和分配的手段，碳税在各国的用处千差万别。有的国家用于集合政府收入，如澳大利亚；有的地区用于平衡贸易，如欧盟；有的国家用于促进清洁产业发展，如德国。中国碳税虽未施行，但寄予其期望与功效，已经遍布于各界。防治空气污染，只能算是新近关注的焦点。碳税的有效与有限并存于这个税种的特性当中。有效性表现为通过税收杠杆调控污染物排放，有限性体现在其仅是防控空气污染的一个环节。更细的说是，经济手段遏制排放的这一招，不可能解决所有的污染问题。现如今，中国的城市化和工业化高峰近在眼前，防治污染上有技术进步、产业升级与政策导向等更高层面办法。税收防控污染的能力与努力不能无限扩大也不能视而不见。碳税是整个遏制污染物排放、改善环境系统中的必要一环。这一环，可以在整个系统建立之中作为补充，也可以在系统建立之初尝试先行。
以上各国均表示，欧盟从２０１２年１月起开始向所有在欧盟境内起降的飞机强行征收碳税的政策既不公正，也不合法。欧盟方面则表示，为了应对全球气候变化，在世界各国开始为减少飞机的二氧化碳排放量做出努力之前，欧盟不会放弃向航空公司征收碳税。
“(他们)当然不会改口，因为会影响到设计欧盟排放交易体系的人的政治生命。”中国航空运输协会市场研究部部长朱庆宇２月７日对中国经济时报记者说。他表示，中国已经做好应对欧盟任何招术的准备。
从２０１１年起，碳排放在国际社会中成为焦点问题。２０１１年３月，欧盟通过了将航空业纳入欧盟现有的碳排放交易机制(ＥＵ ＥＴＳ)的决议，并从今年１月１日起向飞经欧盟的航空企业征收碳税。据初步估算，仅２０１２年，中国航空企业至少将增加８亿元的碳税成本。
此前中国政府已表示，中国的航空公司不得为经过欧洲的航班向欧盟上交碳排放税。昨晚参院的表决结果为７５票赞成２０票反对。法案已提交白宫等待奥巴马签署即可生效。上周美国众院已经批准这一法案。

 
易发投资 | 首页 |  登录
流动版 | 完全版
论坛守则 | 关于我们 | 联系方式 | 服务条款 | 私隐条款 | 免责声明
版权所有 不得转载 (C) 2025
Suntek Computer Systems Limited.