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【高空路钱】欧盟征碳排放税，国内航企９年或付１７６亿“买路” @ 2012-02-08T14: 返回 新闻热点
关键词：欧盟 航空 碳税
概念：中国航空公司 , 欧盟航空碳排放交易体系
各国间的“联合反制”一直被认为是抵抗欧盟“碳税”的最有效策略之一。据了解，欧盟公布的征收碳税的航空公司名单一共包括２０００多家航空公司，引起了包括中、美、俄、加、印等至少４０个国家的强烈反对，美国曾经采取的“诉讼”手段也曾引发了包括中国在内的多国效仿，中国航企目前除了坚持由中航协倡议的“三不”策略（不参加欧盟碳市场交易；不向欧盟管理成员国提交监测计划；不与欧盟谈判优惠条件），也一直持续与各国航协密切联系，参与世界联合反制。
根据国务院授权，中国民用航空局近日向各航空公司发出指令，未经政府有关部门批准，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。中国航协则提出了具体的“三不政策”，即不参加欧盟碳市场交易，不向欧盟管理成员国提交监测数据，不与欧盟谈判交易优惠条件。
中国大陆民用航空局日前下令，禁止境内航空公司参与欧盟排放交易体系。
在欧盟与各国的“碳税之争”酣战之际，洲际交易所（ＩＣＥ）大中华区董事总经理、中国农业大学期货ＭＢＡ兼职教授黄杰夫在接受中国证券报记者专访时提出，发展中国的碳排放交易市场、鼓励航空公司参与中国碳交易试点，或许可以从金融角度提供一种应对手段。而发展中国的碳市场应注意现货与期货、地方与中央、国内与国外因素三方面的“融合”。
尽管没有立即“禁飞”危机，但大陆航空航太大学法学院教授董杜骄指出，欧盟制定航空碳税标准，不但能获得经济利益、占领环保制高点，也在某种程度主导航空运输业和航空制造业的控制权。
以上各国均表示，欧盟从２０１２年１月起开始向所有在欧盟境内起降的飞机强行征收碳税的政策既不公正，也不合法。欧盟方面则表示，为了应对全球气候变化，在世界各国开始为减少飞机的二氧化碳排放量做出努力之前，欧盟不会放弃向航空公司征收碳税。
两年前，当欧盟正式宣布把航空业纳入欧盟的碳排放交易权系统，并将包括与欧盟有飞行业务的非欧盟航空运营商时，原本在气候问题上颇有矛盾的新兴经济体和发达国家找到了共同目标，一致反对。印度民航部官员声称不向欧盟提供印度航空公司排放数据，中航协宣称“三不”政策，美国航空运输协会与美国三大航空公司发起诉讼，指责欧盟违背了１９４４年的《芝加哥公约》、１９９７年的《京都议定书》和２００７年的《美国欧盟开放领空协议》，不过，欧洲法院去年底作出“不违背相关国际法”的判决。主要依据包括：首先，欧盟作为整体不是《芝加哥公约》的签署方。同时，要求飞入和飞出欧盟的所有航空器都承担碳排放责任，所以不存在歧视问题；其次也没违反《京都议定书》。况且，美国还不是《京都议定书》的签署国。在日内瓦国际贸易和可持续发展中心(ＩＣＴＳＤ)学者帅成华看来，美方在这起诉讼中唯一的机会在于《美国欧盟开放领空协议》中“禁止对燃油消费征收税费”的规定，这让美国航空企业获得免交碳税的豁免可能性。
此外，分析人士指出，欧盟强行征收“碳税”也令航空业感受到了更大压力。目前，包括中国、美国、俄罗斯、加拿大和印度等至少３５个经济体已表示反对欧盟在航空领域征税的做法。
综合消息，欧洲官员坚持，中国各航空公司必须支付碳排放税。据英国《金融时报》报导，中国的航空公司先前曾表示它们不会支付欧盟的碳排放税，中国民用航空局也已发出指令，未经政府批准，禁止各航空公司参与欧盟碳排放交易计划。欧盟气候专员康妮．赫泽高(ＣＯＮＮＩＥ ＨＥＤＥＧＡＡＲＤ)表示：“中国的航空公司会遵守我们的法律”，欧盟“对此有信心”。
美参院通过航空法案，反对欧盟碳排放税。周一晚美国参院通过价值６３０亿美元航空法案，为未来四年美国的航空项目提供资金，授权政府采取措施实现空运系统现代化。与此同时法案明确表示，反对欧盟向飞经欧洲的航班征收碳排放税。此前中国政府已表示，中国的航空公司不得为经过欧洲的航班向欧盟上交碳排放税。昨晚参院的表决结果为７５票赞成２０票反对。法案已提交白宫等待奥巴马签署即可生效。上周美国众院已经批准这一法案。

 
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