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【国际财经】美参院通过航空法案，反对欧盟碳排放税 @ 2012-02-08T11: 返回 新闻热点
关键词：欧盟 航空 碳税
概念：中国航空公司 , 欧盟航空碳排放交易体系
各国间的“联合反制”一直被认为是抵抗欧盟“碳税”的最有效策略之一。据了解，欧盟公布的征收碳税的航空公司名单一共包括２０００多家航空公司，引起了包括中、美、俄、加、印等至少４０个国家的强烈反对，美国曾经采取的“诉讼”手段也曾引发了包括中国在内的多国效仿，中国航企目前除了坚持由中航协倡议的“三不”策略（不参加欧盟碳市场交易；不向欧盟管理成员国提交监测计划；不与欧盟谈判优惠条件），也一直持续与各国航协密切联系，参与世界联合反制。
两年前，当欧盟正式宣布把航空业纳入欧盟的碳排放交易权系统，并将包括与欧盟有飞行业务的非欧盟航空运营商时，原本在气候问题上颇有矛盾的新兴经济体和发达国家找到了共同目标，一致反对。印度民航部官员声称不向欧盟提供印度航空公司排放数据，中航协宣称“三不”政策，美国航空运输协会与美国三大航空公司发起诉讼，指责欧盟违背了１９４４年的《芝加哥公约》、１９９７年的《京都议定书》和２００７年的《美国欧盟开放领空协议》，不过，欧洲法院去年底作出“不违背相关国际法”的判决。主要依据包括：首先，欧盟作为整体不是《芝加哥公约》的签署方。同时，要求飞入和飞出欧盟的所有航空器都承担碳排放责任，所以不存在歧视问题；其次也没违反《京都议定书》。况且，美国还不是《京都议定书》的签署国。在日内瓦国际贸易和可持续发展中心(ＩＣＴＳＤ)学者帅成华看来，美方在这起诉讼中唯一的机会在于《美国欧盟开放领空协议》中“禁止对燃油消费征收税费”的规定，这让美国航空企业获得免交碳税的豁免可能性。
此外，分析人士指出，欧盟强行征收“碳税”也令航空业感受到了更大压力。目前，包括中国、美国、俄罗斯、加拿大和印度等至少３５个经济体已表示反对欧盟在航空领域征税的做法。
２月６日记者获悉，中国民航局已经得到国务院授权，并于近日向各航空公司发出指令，未经政府有关部门批准，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。
综合消息，欧洲官员坚持，中国各航空公司必须支付碳排放税。据英国《金融时报》报导，中国的航空公司先前曾表示它们不会支付欧盟的碳排放税，中国民用航空局也已发出指令，未经政府批准，禁止各航空公司参与欧盟碳排放交易计划。欧盟气候专员康妮．赫泽高(ＣＯＮＮＩＥ ＨＥＤＥＧＡＡＲＤ)表示：“中国的航空公司会遵守我们的法律”，欧盟“对此有信心”。
美参院通过航空法案，反对欧盟碳排放税。周一晚美国参院通过价值６３０亿美元航空法案，为未来四年美国的航空项目提供资金，授权政府采取措施实现空运系统现代化。与此同时法案明确表示，反对欧盟向飞经欧洲的航班征收碳排放税。此前中国政府已表示，中国的航空公司不得为经过欧洲的航班向欧盟上交碳排放税。昨晚参院的表决结果为７５票赞成２０票反对。法案已提交白宫等待奥巴马签署即可生效。上周美国众院已经批准这一法案。
另外，据新华网报道，中国名用航空局近日会正式出台措施，禁止中国境内各航空公司未批准参与欧盟碳排放交易体系（ＥＵＥＴＳ），同时禁止以此为由提高运价或增加收费项目。欧盟自今年１月１日起征收航空碳排费后有进一步启动注册机制，对注册的成员国免费排放配额。迄今为止已有至少３５个国家反对该欧盟在航空领域征收碳排放税。
欧盟ＥＴＳ遭到中国、美国、加拿大等多国的强烈反对。美国航空运输协会、多家美国航空公司、国际航协以及加拿大航空委员会联合起诉欧盟碳排放交易体系，认为欧盟碳排放交易体系违反了《芝加哥公约》禁止对国际航空器征收燃油税的规定。２０１１年８月，包括中国多家航空公司以及美国航空公司、日本全日空航空公司、新加坡航空公司、泰国航空公司在内的２０多家航企在北京发布《共同声明》，反对欧盟单方面将航空业纳入欧盟碳排放交易体系。
号称７００亿美元的电子产业，将是政府与台电长期“重核电、轻绿电”政策下的牺牲品。今年初，欧盟开始对国际航线的飞行器征收碳税，此举造成美国、中国航空业极大的反弹，但长期观察，世界主要工业国家，为保护产业、增加国内就业，开征跨国碳税势在必行，以环保之名，行非关税贸易障碍之实的战略。而且这压力也逐步迈向全球供应链的各环节，台湾许多消费性电子产业，如宏碁、台积电等已感受到压力将成为迫切的危机。电子产业发现，节能减碳是他们未来竞争力的重要方向，忽然惊觉，所有可节能的都节了，但碳却减不下来，就是因为台电的碳排放量高于各国，使他们“煞不住”碳排放。

 
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