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煤炭资源税从价计征提上议程 煤企担忧税负增加 @ 2012-01-12T11: 返回 新闻热点
关键词：能源
概念：
据悉，能源消费总量控制方案一旦实施，意味着在单位ＧＤＰ能源消费强度的变量控制基础上，将增加能源消费总量这一定量控制指标。这将有效抑制各地过分追求ＧＤＰ而忽视能源消耗的现象发生，提高各地的经济发展质量，加快推进我国经济增长方式的转变。
配额制被认为是《可再生能源法》重要的配套细则之一，类似美国的ＲＰＳ，主要用于落实可再生能源电力的“全额保障性收购”，电网企业需优先调度和全额收购可再生能源发电。该细则由于会涉及到多方利益，至今仍未正式出台。可能从以下三方面进行约束：１）制定电网企业年度收购非水电可再生能源电量额度；２）规定大型发电企业投资可再生能源发电项目比例；３）提出各省可再生能源发电量的指标，从而进一步建立可再生能源电力配额考核与交易制度，与“能源消费总量控制”的目标相一致。
此次峰会由《２１世纪经济报导》和中国社会科学院城市发展与环境研究所联合主办，相关政府官员、专家学者、ＮＧＯ 组织以及企业家代表齐聚一堂，就减排约束、绿色发展、新能源发展、重构电力系统与控制能源消费总量等问题共同探讨了中国实现清洁发展之策。
刘铁男指出，２０１２年能源工作总体要求是，按照“稳中求进”的工作总基调，结合能源工作的实际，做到“三稳三进”，即确保能源生产总量稳定增长，为经济平稳较快发展提供稳定的能源保障，确保能源市场供求和价格基本稳定。在调整能源结构、提高能源加工转换效率、构建安全稳定经济清洁现代能源产业体系、合理控制能源消费总量和提高能源使用效率、推进能源科技创新和体制创新三个方面取得实实在在的进展。
５月９日，国家能源局发出《关于酒泉风电基地建设有关要求的通知》，这是继３月２７日针对酒泉风电项目建设中一些违规行为发出的第二份通知。通知在强调“未经国家核准的项目不得开工建设”的同时，明确提出将“进一步规范风电建设秩序”“合理控制风电基地建设节奏”。
能源科技、煤层气、电力、煤炭、炼油、天然气、可再生能源、页岩气、煤炭深加工示范等１８项规划经国家能源局局长办公室审议通过，已经或即将颁布实施。合理控制能源消费总量取得重要进展，在３１个省市统一了思想，初步形成了工作方案。
另据国家能源局“合理控制能源消费总量工作方案（征求意见稿）”，内地拟开征化石能源消费税；强化鼓励能源及能源密集型产品进口、限制出口的关税政策，完善节能和促进现代服务业发展的税收优惠政策。
消息面上，海关总署公布我国１１年外贸进出口数据，其中１２月出口微量下滑，而２０１１年全年来看，出口和进口分别增长２０．３％和２４．９％，比前一年的３１．３％个３８．９％均有所下滑，贸易顺差则收窄至１５５１亿美元，并创下６年来的新低。此种变化一方面是由于我国经济体制结构性调整加大内需拉动，另一方面则是由欧债危机等外在因素引发的国际市场需求疲软导致的。去年，中国出台了系列促进口的措施，试图增加进口削减顺差；而今年，稳出口将成为首要政策目标。板块方面，十二五能源消费总量目标控制在４１亿吨标煤左右，用电量控制在６．４万亿千万时。另外，国家能源局透露，将研究开征石化能源消费税和煤炭资源税从价计征。通过以上方法，建立能源消费“倒逼机制”，改变以能源消耗为主的经济增长模式。与此相关的煤炭板块、资源板块以及节能环保板块个股将长期受益。
蓝皮书对２０１２年四川经济发展进行了展望，称既面临有利条件，也存在制约因素。制约因素主要体现在三方面：一是有效需求将降低。全球经济陷入长期衰退，出口需求增长将明显减缓，使我省外贸出口难以保持超高速增长。我国经济增速回落，直接影响国内需求增长。既从需求层面下拉经济增速，还将通过影响工业生产下拉经济增速。二是要素支撑不足。国家已明确控制能源消费总量的具体指标，在单位能耗年均下降３．５％的前提下，我省要保持比全国平均水平高３个百分点的经济增速，将面临１０％左右的能源供需缺口。三是企业生产成本上升。企业融资的资金成本增加；资源价格和劳动力成本上升是长期趋势，而在产业转移和产业结构调整的背影下，四川专业技术工的需求快速增大，工资成本大幅增长。这些因素必将推动企业生产经营成本的上升。
张平表示，要抓紧出台能源消费总量控制实施方案，实行能源消费强度和总量“双控制”。
解振华表示，“十二五”是我国全面建设小康社会，加快转变经济发展方式的关键时期，把节能减排降低碳强度、发展循环经济作为转变经济发展方式的重要着力点，明确提出到２０１５年单位国内生产总值能耗比２０１０年要降低１６％，单位国内生产总值二氧化碳的排放比２０１０年要降低１７％，主要污染物的排放总量要减少８％~１０％，非化石能源占一次能源比重要达到１１．４％约束性指标，以及合理控制能源消费总量，提高资源产出率的政策导向。
从昨日盘面的行业跟踪情况来看，根据软件业十二五规划，到２０１５年软件业收入年均增长率将稳定在２５％左右，行业具有稳定的业绩支撑。从估值角度来看，经过１２月的市场调整，行业整体ＰＥ(ＴＴＭ)约３２倍，显着低于０６年以来平均水平。受此影响，软件股带动电子信息板块早盘崛起，至收盘涨１．４９％，涨幅领衔沪深两市。有研究机构表明，从市场面上，钢铁行业估值仍处在较低水平上，意味着钢铁股可能仍有一定的向上空间。昨日早盘钢铁行业走势强劲，个股多数飘红，终盘涨０．８９％，列涨幅榜第二位。１月１０日，全国能源工作会议在北京召开。国家能源局透露，“十二五”期间，我国能源消费总量目标控制在４１亿吨标煤左右，用电量控制在６．４万亿千万时。将研究开征化石能源消费税，研究煤炭资源税从价计征。受此消息刺激，煤炭板块延续强势，收盘涨０．８６％，列涨幅榜第三位。此外，环保行业、电子器件和农林牧渔等板块强于大盘；水泥行业、金融行业和家电行业等板块弱于大盘。

 
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