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中航协拒付欧盟碳税 @ 2012-01-06T10: 返回 新闻热点
关键词:航空 欧盟 碳税
概念:
为落实处理气候变迁的计划,欧盟今 (2012) 年元月 1 日起开始实施欧盟碳税课征计划,规定抵达或是飞离欧盟成员国与其他邻近 3 国领土内机场的航空公司,必须被课征碳税。
欧盟征收航空碳税从2009年8月下旬公布征收碳税的航空公司名单开始,就一直在被广泛讨论。按当初欧盟的测算,“由于航空运输业快速增长,欧盟从《京都议定书》减排中所获得的环境效益,有1/4以上将被欧盟内航空业的排放增长所抵消。”
欧盟计划从明年1月1日起对国际航空业征收碳税的消息,在全球激起强烈反响,也让市场对我国将于何时开征碳税的话题悄然升温。
欧盟规定,如果外国航空公司不交纳碳税,就要被征收10倍的罚款,甚至要面临被停飞甚至扣机的惩罚,中国政府中国航空运输协会、中国四大航空公司坚决反对欧盟的这种霸道行为。欧盟强征航空碳排放税,中国航空业如何应对?社科院世界经济与政治研究所资深研究员沈骥如对此做了点评。
欧盟表示,不会修改向外国航空公司征收碳排放税的法律, 尽管中国航空运输协会表示拒绝向欧盟缴纳碳排放税。
中航协已决定起诉欧盟的碳交易排放计划。参与联合起诉的,还将包括中国国航(601111.SH)、东方航空(600115.SH)、南方航空(600029.SH)和海南航空(600221.SH)等4家中国主要航空公司。
从明年1月1日起,全球航空业将被纳入欧盟碳排放交易系统(EU ETS),凡于欧盟机场降落的航班,均须支付航空排碳税,国际航空运输协会(IATA)估计,此税项将令全球航空业成本增加34亿欧元。有内地相关统计指出,明年国内航空业成本将因此增加约8亿元人民币,至2020年更会增加超过30亿元人民币,因此新税项对国内航空业的压力实在不宜轻视。长远而言,要舒缓相关成本压力,仍有待国内航企投放更多资源提升其航空技术。加上近日人民币汇率连番的贬值,行业的采购成本及境外费用有机会上扬,令其收益饱受另一重打击。我们相信在欧盟航空碳税、人民币贬值以及经济放缓的影响下,国内航空业短期内沽压仍将沉重,建议投资者远离国内航空股。
中国将推出贸易制裁措施,禁止内地航空公司加入欧盟于周日生效的排放交易计划,称欧盟将全球各地的航空公司纳入该计划并不合法。
欧洲法院12月21日裁定,明年1月1日起正式开征国际航空碳排放费,对所有到达和飞离欧盟机场的航班征收超出配额的碳排放费。据测算,“榜上有名”的33家中国航企,到2020年将累计缴纳碳税约176亿元。中国能源网韩晓平指出,在当前条件下,欧盟欲强行征收航空“碳税”想趁机捞钱同时遏制进口,并借此保住市场。欧盟急于单方面开征航空“碳税”,其本质上就是设立一种“绿色壁垒”,是以环保的名义强取他国产业的利益。
事实上,部分发达国家已经开始设立绿色贸易壁垒。今年3月,欧盟宣布将在2012年对欧盟和进入欧盟空域的国际航空运输征收“碳税”,在专家看来,欧盟征收的航空碳税就是一种变相的环境保护税。
    欧盟航空碳税政策自正式实施以来,截至目前,已经有两家外航表示将上调机票价格以抵消碳税开征带来的额外成本。国内多家航空公司尚未明确应对策略。柴海波表示,中国乃至美俄等国或将采取反制措施,效仿欧盟做法,向欧盟航空业收取高额碳排放税。欧盟碳税引发的争议是国际性的,中国航空公司一方面将继续保持和国际上各个航空协会及航空公司的接触,对欧盟施加压力,另一方面将向国家有关部门及时反映航企的利益诉求,请求出台相应的反制措施。国内航空公司虽一直保持对欧盟航空碳税政策的反对立场,但至今没有公开具体的应对策略。
2012年1月1日,国际航空碳排放费征收政策(简称欧盟航空“碳税”)正式在欧盟实施。有券商分析师表示,如果航空公司将成本(全部)转嫁给消费者,预计2012年国际航线飞欧机票价格将平均上涨16至17美元(约合101至107元人民币)。接受《经济参考报》记者采访的多位政界、商界、学界专家表示,步入2012年,中美俄航空业将联手向欧盟“抗税”;如果欧盟一意孤行,中美俄有可能实施取消欧洲客机订单、对欧征收巨额燃油税或“飞越权费用”等反制措施。
2012年元旦起,国际间将有新制度陆续上路,例如南韩加强出入境管理,将要求旅客按捺指纹、欧盟开征航空“碳税”、巴西圣保罗禁用塑胶袋、大陆九省开放给台商设个体户;至于国人关心的海外留学,英国、澳洲明年起也针对学生签证政策做了部分修正,蜜月天堂马尔地夫将对旅客开征离境税。

 

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