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保障房建设目标下调明年竣工500万套 @ 2011-12-28T01: 返回 新闻热点
关键词：保障房 明年
概念：
【明报专讯】住建部称，明年全国新开工建设保障房700万套，低于原先所说的800万套。虽然明年新开工量从最初1000万套下调到800万套，再降到700万套，但住建部强调，调整有助于“十二五”规划每年任务更为均衡；明年在建工程量巨大，同时将建成500万套，竣工量将高于今年。
本报获悉，国家审计署针对2011年度全国保障房的专项审计工作，涵盖保障房建设及其分配的各个环节。按统一部署，12月前后，国家审计署驻全国各地的特派办就启动了此次大规模的审计，而时间跨度也将持续到明年2月底。
住建部部长姜伟新日前表示加上去年开工的结转项目今年实际在建的保障性住房约达1500万套.但由于保障房建设的合理工期是两年半左右今年的1000万套能够建成的很少今年能够竣工投入使用的将不低于300万套.
住建部政策研究中心主任秦虹接受新华社采访时表示，根据粗略估算，明年保障房实际在建工程量有１８００万套左右，这包括２００９年新开工的部分项目到明年就要竣工，２０１１年新开工的１０００万套绝大多数到明年还在建。
资金压力，这是每个地方保障房建设都难以回避的问题。对此中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年认为，如今在大量的基础设施和保障房建设下，地方政府的债务危机已经非常严重，与此同时土地财政大幅缩减，预计地方政府的资金压力将在明年凸显。
据《中国经营报》记者了解，2012年全年保障性安居工程开工总量基本确定在700万套以上，对2012年内竣工的保障性安居工程总量目标，确定为500万套以上。北京明年保障房的开工任务是16万套以上，而这一指标，也将随着陆续与地方签订工作责任书的进度，而有所浮动。
全国住房和城乡建设工作会议昨日在北京召开，住建部部长姜伟新称房产调控初见成效，明年将继续坚持房地产调控不动摇。此外，住建部近日已和各地方政府签订明年保障房建设“军令状”，确定明年保障房开工总量基本在700万套。与2011年1000万套的建设目标相比，明年新开工700多万套，显然有所降低。住建部政策研究中心主任秦虹则表示，新开工保障房数量虽然少了，但是2012年实际在建工程量巨大，建设资金的实际投入也将超过今年。
同时，“十二五”期间北京的目标是开工建设和收购100万套保障房，平均每年20万套。今年北京超额完成了3万套，如果匀到明年，也将有19万套，接近20万套的平均数。而且，明年北京用于公开配租配售的保障房建设数量变化不大，今年是10万套，明年是9万套。减少的主要是定向安置房，是因为今年城乡接合部改造等方面需求量很大，而明年则有所减少。
秦虹提到，明年实际在建的1800万套房，包括09年新开工部分项目明年就要完工，今年新开工的1000万套绝大多数明年仍然在建，保障房建设力度并无减弱。
住建部权威专家指出，资金压力是保障房建设的“拦路虎”，这也是2012年保障房开工量缩减的主要原因。10月末，住建部部长姜伟新在接受全国人大专题询问时也坦言，住建部正在研究部署明年保障房建设，开工数量可能比今年的1000万套要少，但是明年资金的需要量，或将持平，甚至还要略多一点。
“明年保障房开工量可能要比今年少，但客观上讲，地方政府面临的保障房建设任务可能是最多的。”住建部政策研究中心主任秦虹如此预判明年保障房任务。她认为，地方政府面临的资金压力最重，因为去年新开工的保障房还有一部分要到明年才竣工，而今年新开工的1000万套保障房80%以上明年在建，明年还要新开工较大规模。
秦虹表示，新开工数量虽然少了，但是明年实际在建工程量巨大，建设资金的实际投入也将超过今年。房屋建设有2-3年左右的建设周期，根据粗略估算，明年实际在建工程量有1800万套左右，这包括2009年新开工的部分项目到明年就要竣工，今年新开工的1000万套绝大多数到明年还要在建。因此，保障房建设的力度并没有减弱。
按照住建部的估算，今年建设1000万套保障房共需资金规模接近1.4万亿元。住建部部长姜伟新10月在回答全国人大常委会的询问时就曾表示，迫于资金压力，将重新评估明年及“十二五”期间的保障房建设规模。
住建部有关负责人近日表示，2012年计划开工的新保障房套数会少于今年的1000万套。考虑到之前出现的某些地方保障房开工率不实的有关情况，降低明年开工预期的主要原因，在于地方建设资金不够和建设动力不足。而根据各方面对明年经济运行放缓的预期，保障房建设在2012年仍需承担“促增长、保民生”的关键性角色，若下调建设计划并不合时宜。面对种种困难，当前以保障房的建设资金筹措和管理监督创新来推动保障房系统建设，就显得十分必要。其中，在资金筹措方面，对中低收入居民开放以公积金支持的保障房预售制度，将是一个能维系保障房资金运营的长效方法。

 
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