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住建部调整保障房思路 “定套数”转“保投资” @ 2011-12-24T20: 返回 新闻热点
关键词：保障房 万套 明年
概念：
因此，如果2012年新开工700-800万套保障房，那么2012年新开工的套数加上2010年与2011年结转下来的在建保障房，达到将近2000万套。
中评社北京12月23日电／住房城乡建设部部长姜伟新23日说，明年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于今年。
住建部权威专家指出，资金压力是保障房建设的“拦路虎”，这也是2012年保障房开工量缩减的主要原因。此前，记者了解到，2012年全年全国保障性安居工程开工总量为800万套。
住建部有关负责人近日表示，2012年计划开工的新保障房套数会少于今年的1000万套。考虑到之前出现的某些地方保障房开工率不实的有关情况，降低明年开工预期的主要原因，在于地方建设资金不够和建设动力不足。而根据各方面对明年经济运行放缓的预期，保障房建设在2012年仍需承担“促增长、保民生”的关键性角色，若下调建设计划并不合时宜。面对种种困难，当前以保障房的建设资金筹措和管理监督创新来推动保障房系统建设，就显得十分必要。其中，在资金筹措方面，对中低收入居民开放以公积金支持的保障房预售制度，将是一个能维系保障房资金运营的长效方法。
按住建部的数据，今年5月底，全国保障性住房开工340万套，但4个月间就新建了600多万套，使保障房开工量在9月底达到986万套。但不少受访者认为，保障房实际建设规模或许低于数据反映的情况。
“明年保障房开工量可能要比今年少，但客观上讲，地方政府面临的保障房建设任务可能是最多的。”住建部政策研究中心主任秦虹如此预判明年保障房任务。她认为，地方政府面临的资金压力最重，因为去年新开工的保障房还有一部分要到明年才竣工，而今年新开工的1000万套保障房80%以上明年在建，明年还要新开工较大规模。
李克强说，为扎实有序推进保障房建设，明年安排的新开工数量比今年少，但加上结转续建，在建规模仍很大，任务艰巨。中央补助资金将比今年明显增加，各地也要加大政府投入，还要通过贷款支持、发行企业债券等方式吸引社会资金，多元筹措资金。对保障房新增建设用地指标实行单列，确保用地需要，开展探索利用集体建设用地建设公租房的试点。进一步加大棚户区改造力度。多渠道筹集保障房源，在商品房项目中配建一定比例的保障房，使不同收入群体和谐共居。政府也可通过购买普通商品房现房来增加保障房有效供应。全年要基本建成500万套以上保障房，竣工量要高于今年，使更多困难群众早日入住。他强调，建设保障房不仅要让群众有房住，还要同步建设和完善必要的水、电、路、气等市政配套与相关服务设施，为居民提供方便。
    今年按计划，深圳应开工的保障房为7.3万套，占到整个广东省的四分之一。记者从深圳住建局了解到，截至9月底，深圳开工保障安居工程项目共65个、73553套，如加上去年底开工的2个地铁上盖项目，共开工80576套。这个时间比国家要求的11月全部开工，整整提前了两个多月，可说在广东全省、乃至全国率先全部开工。实际上，深圳在保障房建设方面动手早，在全国也是出了名的。“十一五”期间，深圳面向社会低收入家庭提供了8209套保障住房，去年底登记在册、符合条件的4575户低保家庭，现均已享受了廉租住房保障，做到了低保家庭全覆盖。深圳住建局局长李荣强日前表示，按照每年收入在2.6万元以内算是低收入家庭的标准，深圳所有的低收入家庭的住房问题已经解决。在全国660多个城市中，深圳成为首个高水平全面解决低收入群体住房问题的城市。站在“十二五”的新起点上，深圳保障房建设还在加速。据了解，今年除了国家要求开工的7.3万套保障房以外，深圳已完成新增筹建4.2万套，年底前，将完成6.2万套的新增筹建计划和1万套以上的竣工计划。
全国开工1000万套保障性住房的任务已经全面完成，那么，监管验收的任务，拿什么来保证呢？保障房的质量，凭什么得到切实保障呢？十几道关卡居然还管不住保障房质量的教训深刻警醒我们，失职渎职的“稻草人”式监管，绝对是保障不了保障房质量的，要保障保障房的质量，先决条件是千方百计保障好监管的质量，令监管质量与其“乌纱”、政治生命挂钩，甚至是终身负责制。去年6月，住建部《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》，明确要求住宅工程实行质量终身负责制——造房子要质量终身负责，作为监督的监管者，同样要负起切实的责任——否则，“稻草人”式监管如果还在盛行，那保障房质量问题还会不断“横行”。
专家解析：“1000万套保障房全部开工建设，这挺不容易。”四川省社科院社会学研究员胡光伟说，“不过，我国保障性住房的比例还不到7％，不仅远远低于发达国家的水平，也低于发展中国家的水平，现在一些成绩很大程度上是在补过去欠下的债。”

 
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