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不顾多国反对碳排放税欧盟执意收取航空“买路钱”（国际视点） @ 2011-12-23T12: 返回 新闻热点
关键词：欧盟 航空 碳税
概念：
欧盟计划从明年1月1日起对国际航空业征收碳税的消息，在全球激起强烈反响，也让市场对我国将于何时开征碳税的话题悄然升温。
德班大会后加拿大之所以要退出第二阶段减排，在于其认为没有中美参加的减排意义不大。因为目前《京都协议书》缔约方的37个工业国家签署国中，并没有包含中美，其所占世界碳排放的比重不到20%。同时，欧盟将在2012年对进入欧盟空域的国际航空运输征收“碳税”。这种单边行动，实际上也给中美这样的碳排放大国，制造了具体的压力。中美如果继续拖延的话，会有更多的这种单边压力出现。
从明年1月1日起，全球航空业将被纳入欧盟碳排放交易系统(EU ETS)，凡于欧盟机场降落的航班，均须支付航空排碳税，国际航空运输协会(IATA)估计，此税项将令全球航空业成本增加34亿欧元。有内地相关统计指出，明年国内航空业成本将因此增加约8亿元人民币，至2020年更会增加超过30亿元人民币，因此新税项对国内航空业的压力实在不宜轻视。长远而言，要舒缓相关成本压力，仍有待国内航企投放更多资源提升其航空技术。加上近日人民币汇率连番的贬值，行业的采购成本及境外费用有机会上扬，令其收益饱受另一重打击。我们相信在欧盟航空碳税、人民币贬值以及经济放缓的影响下，国内航空业短期内沽压仍将沉重，建议投资者远离国内航空股。
据外媒报导，16日美国交通运输部通知9家欧盟航企、7家美国航企，要求其提供有关欧洲碳排放体系影响的数据。邹建军透露，美国交通部取代航空航天局出面应对，美国国务卿希拉里、美国交通部长拉胡德还致信多位欧盟委员，敦促后者取消将航空业纳入碳排放交易体系的计划“借鉴美国经验，中国应对欧盟航空‘碳税’的层级应从航空公司、中航协，上升到民航局甚至跨部门。”邹建军建议。
2008年11月19日，欧盟通过法案决定将国际航空纳入欧盟碳排放交易体系并于2012年1月1日起实施。也就是说，从2012年1月1日起，所有在欧盟境内飞行的航空公司其碳排放量都将受限，超出部分必须掏钱购买。这导致航空公司一旦超过排放限额，将不得不购买排放额度，否则将被禁止在欧盟境内飞行。
荷航与中国地沟油的频频接触，或许是受到了欧盟航空碳税的催促。11月30日，欧盟气候谈判代表梅茨格在联合国气候变化峰会上重申，欧盟将航空业纳入碳排放交易体系的决定“不可更改”。这就意味着自2012年1月1日起，所有降落在欧盟机场的航班，均要缴纳碳排放费。今年6月，荷兰皇家航空公司一架搭乘171名乘客的波音737-800型飞机从阿姆斯特丹出发，飞往巴黎戴高乐机场，荷航由此成为全球首家使用生物燃料进行商业飞行的航空公司。
备受全球航空界关注的美国起诉欧盟征收航空“碳税”案以败诉告终，该判决成为欧洲层面的终审判决。昨日，中国外交部发言人刘为民在北京就欧洲法院允许欧盟征收国际航空碳排放税的裁定评论说，中方反对欧方强行实施单方面立法的做法。中信建投航空分析师李磊表示，虽然目前从航空公司自测来说影响不大，可以自己消化。不过，随着中国经济的发展，中欧两地之间的商务和旅游市场潜力巨大。此举对中国航空公司以后追加欧洲的运力和航线的安排将会影响很大。
美对欧盟碳税诉讼失败，全球航空将遭欧盟碳税。欧洲法院作出裁定：欧盟做法既不违反相关国际关税法，也不违反有关领空开放的协议。由于此案事关全球航空业，这就意味着，从明年起，欧盟可以对所有进出欧洲国家机场的航班征收碳排放税。
欧洲联盟排放权交易制度（ETS）规定1月1日起，所有往返欧盟机场的航空公司必须支付碳排放税。数家美国航空公司提出诉讼，盼能阻止计画实施，但今天遭欧洲法院驳回。预估航空公司起初成本极小，但2020年底将增至约90亿欧元（118亿美元）。
欧盟气候谈判代表梅茨格11月30日在德班气候大会上说，欧盟在2012年把欧盟和进入欧盟空域的国际航空运输纳入碳排放交易体系（即征收所谓“碳税”）的决定不可更改。
据报导，21日，欧洲法院驳回美国航空运输企业诉讼，判定欧盟即将于2012年1月1日起征收的国际航空碳排放税未违反国际法。
“提高效率”的主张谁也无法反对，此时问题的关键就在于到底何为重点。阿根廷随即发言，强调“减排的经济社会影响”，直指欧盟航空碳税。但欧盟、澳大利亚等国打出的“法律形式”牌，让刚刚还在和多数发展中国家一起反对“有色眼镜”的小岛国又有了别的“想法”。
比如，违反WTO规则、擅自提高关税，增加非关税贸易壁垒，我们要旗帜鲜明的反对，这些都是典型的保护主义。比如，最近欧盟出台的征收航空碳排放税，在WTO规则还没有允许的情况下，擅自采取单边行动，这可以被看作是贸易保护主义。只有理清这些概念，树立正确的思想才能在今后的谈判中拿出切实可行的方案。

 
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