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欧盟一旦征“碳税” 中国明年须付8亿“买路钱” @ 2011-12-23T08: 返回 新闻热点
关键词：欧盟 航空
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但各家航空公司也都有自己的利益诉求。记者了解到，国航于2011年初即已向欧盟提供碳减排以及核证报告，其他航空公司也已做好两手准备。它们也将就此陷入两难境地。如果接受欧盟碳排放交易计划，各家航空公司只有通过提高票价来转移成本。但国内民航在国际航线上本身竞争力就不足，提高票价又很可能以牺牲客座率为代价。
欧盟最高法院裁定，欧盟明年起向往返欧洲的航空业者征收碳排放费用的作法，并没有违反国际条约。根据欧盟这项新规，明年 1 月 1 日开始，航空业将被纳入欧盟碳排放交易机制，到时候只要旗下飞机在欧洲境内起降的航空业者，都必须购买碳排放许可。
2008年11月19日，欧盟通过法案决定将国际航空纳入欧盟碳排放交易体系并于2012年1月1日起实施。也就是说，从2012年1月1日起，所有在欧盟境内飞行的航空公司其碳排放量都将受限，超出部分必须掏钱购买。这导致航空公司一旦超过排放限额，将不得不购买排放额度，否则将被禁止在欧盟境内飞行。
美国起诉欧盟征收航空“碳税”案，于北京时间21日晚间定案。综合外电报导，欧洲法院作出裁定：欧盟做法既不违反相关国际关税法，也不违反有关领空开放的协议。由于此案事关全球航空业，这就意味着，从明年起，欧盟可以对所有进出欧洲国家机场的航班征收碳排放税。多位接受《经济参考报》记者采访的专家指出，中国应借鉴美国收集航空公司“碳数据”的做法，做好对欧盟贸易反制的准备。
美国航空公司、美国大陆航空公司、美国联合航空公司早已在美国航空运输协会的发起之下起诉欧盟，美国众议院甚至已通过一项新议案，禁止美国的航空公司加入欧盟的ETS；今年9月27日，中俄两国政府对外发布了反对欧盟将国际航空业纳入欧盟碳排放体系的共同声明；随后在印度新德里，中国与美、俄、印度、巴西、南非、日本等26国共同签署了有关反对欧盟碳排放交易体系的联合宣言。
■美国航空业者21日在欧盟最高法院受挫，后者裁定，欧盟向往返欧洲的航空业者征收碳排放费用并未违反国际条约。根据欧盟碳排放交易机制（emissions trading scheme），从明年 1 月 1 日开始，在欧洲境内起降的航空业者都必须购买碳排放许可。more...
欧盟这项法案一经宣布便遭到欧盟以外多国航空界的强烈反对。美国航空运输协会及会员美国航空公司、大陆航空公司、美国联合航空公司认为，欧盟征收航空“碳税”具有歧视性，违反了《国际民用航空公约》(即《芝加哥公约》)的多项条款。2009年年底，美国上述四方在英国高等法院起诉了欧盟。
今年3月，欧盟宣布将在2012年对欧盟和进入欧盟空域的国际航空运输征收“碳税”，在专家看来，欧盟征收的航空碳税就是一种变相的环境保护税。
美国国务院发言人维多利亚·纽兰21号表示对欧洲法院作出的判决感到失望。她说，有关航空业温室气体排放的问题，美国始终坚持应在国际民航组织框架内协商解决。按照欧盟新规定，只有每年温室气体排放量低于1万吨的航空公司，才能取得豁免，不必缴纳“碳税”。然而1万吨的排放量却仅仅能够支援一架波音747客机执行13个上海到伦敦的飞行任务，没有哪家正常运营的航空公司能够达到这个豁免标准。因此，这项法案一经宣布便遭到欧盟以外多国航空界的强烈反对。美国国会众议院甚至在此前专门通过一项法律草案，禁止美国航空企业向欧盟缴纳“绿色买路钱”。同时，美国政府已经要求9家欧盟航空公司和7家美国航空公司提供碳排放的相关数据，随时准备应对。
欧盟气候谈判代表梅茨格11月30日在德班气候大会上说，欧盟在2012年把欧盟和进入欧盟空域的国际航空运输纳入碳排放交易体系（即征收所谓“碳税”）的决定不可更改。
据报道，21日欧洲法院驳回美国航空运输企业诉讼，判定欧盟即将于2012年1月1日起征收的国际航空碳排放税未违反国际法。对此，刘为民在例行记者会上回答有关提问时说，中方已多次表明立场，并已通过双边渠道向欧盟表达了中方的立场和关切。
外交部发言人表示反对欧盟征收航空碳排放税
早在今年3月，欧盟就已通过开征碳排放税的指令，决定把航空业纳入欧盟的碳排放交易系统。欧洲法院21日的裁决，只是正式给予这一指令的司法认定。按这一指令，全球4000多家经营欧洲航线的航空公司均须为欧盟的碳排放交易系统支付“买路钱”，从明年1月1日起支付其排放权额15％的税额，并从2013年至2020年逐步上升至18％。

 
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