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无偿收回闲置土地是房产调控长效机制 @ 2011-12-23T06: 返回 新闻热点
关键词：闲置土地 无偿收回 土地闲置 国土部
概念：
对于尚未开工的“地王”来讲,滋味更不好受。延期开发,等待市场回暖,这在过去似乎是规避土地风险的绝妙招数。但今非昔比,2009年国务院发布了《关于集约用地的通知》,其中要求,对于土地闲置满两年的,将依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用；对于土地闲置满一年不满两年的,开发商需按出让或划拨土地价款的20%缴纳土地闲置费；另外,国土资源部将对闲置土地征收增值地价。
这一地段包括三处地块，也就是三家“地王”。其中两块属于保利地产，2010年12月16号，由保利地产先后以总价24亿元和11亿元竞下，成交楼面地价达到约19632元/平方米和20605元/平方米，溢价率达300%，不但刷新了广州楼市的纪录，更超过了珠江新城的地价。但是，昔日风光过后，那里已是一片静悄悄。时间已经过去快一年了，那里围墻大门紧锁，只能看到离进出大门很远的简易工房、停在空地上的两三台挖掘机，四周是长满青草的小山坡。绕场一周看不到施工人员。根据国土资源部《闲置土地处置办法》，“在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权”。那么现在距离出让满一年只有半个多月时间，这块土地是否会开工呢？保利地产拒绝了记者的采访。广州市国土部门则给出了这样的答覆。
国土部：土地闲置满两年无偿收回
征求意见稿规定，县级以上地方国土资源主管部门应当与土地使用者协商，共同拟定闲置土地处置方案，惟至今未能就处置方式达成一致的。据悉，土地闲置满一年的，有关部门将按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费；闲置满两年的，有关部门可无偿收回土地使用权。
与此同时，有关部门加强了闲置土地的管理。国土部最新公布的《闲置土地处置办法（修订草案）》公开征求意见稿规定，未动工开发建设，土地闲置满两年，经批准后可无偿收回土地使用权。分析人士认为，这无疑是遏制房企囤地炒地、投资冲动的一大“利器”。
修订草案规定，构成闲置土地的，县级以上地方国土资源主管部门应当下达《责令限期动工通知书》，督促土地使用者及时纠正。土地使用者在接到《责令限期动工通知书》后，应当在3个月内动工开发建设。此外，未动工开发建设，土地闲置满2年的，经准后可无偿收回土地使用权。
严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。
国土部新规打击囤地：为加大闲置土地处置力度，促进土地节约集约利用，国土资源部起草了《闲置土地处置办法(修订草案)》，并于昨日在中国政府法制信息网公布，开始征求社会各界意见。根据修订草案，闲置土地可无偿收回。土地专家邹晓云分析指出，修订草案较现行相关规定适用范围扩大，且明确了闲置土地的认定标准及处置程序，具备较强可操作性。修订草案规定，县级以上地方国土资源主管部门应当与土地使用者协商，共同拟订闲置土地处置方案，闲置土地处置方案可以选择下列方式：延长动工开发建设期限，改变土地用途，安排临时使用，协议有偿收回国有建设用地使用权，置换土地。修订草案还规定，国土资源主管部门与土地使用者协商未能就处置方式达成一致的，土地闲置满1年的，经批准后可按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费;未动工开发建设，土地闲置满2年的，经准后可无偿收回土地使用权。

 
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