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专家：内地改经济发展方式 @ 2011-12-15T01: 返回 新闻热点
关键词：明年 中央经济工作会 政策 增长 央经济工作会议 稳中求进
概念：
【明报专讯】代表内地最高决策层的中共中央政治局会议，上周五提出明年宏观经济将延续今年“积极的财政政策和稳健的货币政策”，以及“坚持房地产调控不动摇”，意味着明年宏调全面放松，以及再出台大规模刺激措施的可能性不大。但市场相信，今日（12日）召开的中央政府经济工作会议，仍会研究提高居民收入、减税等结构性改革，以及刺激消费的方式确保经济增长。
刘世锦认为，今后几年中国的经济将由高速增长转入中速增长，中国将进入一个增长速度下台阶的时间窗口。预计明年的经济增速比今年还会有所回落，明年还有潜力、也有可能保持8.5%左右的增长速度。他说，“还是要争取让台阶下的比较平滑、比较稳。所以，稳增长仍然是明年和今后几年一个重要的政策目标。”
尽管明年经济工作的重心势必由控通胀转为保增长，但是大部分机构预期，明年的政策基调仍将是“稳健的货币政策”和“积极的财政政策”。兴业银行经济学家鲁政委表示，预计全面的法定存款准备金率下调要到明年。对于利率政策的调整，鲁政委预计在年内不会出现。
作为拟定明年经济发展目标和宏观经济政策最重要会议的中央经济工作会议将于本周召开。分析认为，作为中国最高级别的经济形势分析和决策会议，在经济增速放缓、外需下降等复杂形势下，明年中国经济政策何去何从备受各界关注；从以往的经验来看，会议提到的行业会因成为资本市场追逐的焦点。
每年中央经济工作会议召开前，中央政治局都会召开会议，研究来年的经济工作。所以，政治局会议往往被看做是中央经济工作会议之前的“定调会”。就在上周五，中共中央政治局召开会议，分析研究了明年的经济工作，提出实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
富兰克林证券投顾表示，试算过去五年中央经济工作会议之后，上证综合指数的表现其实优劣不一，不过若以2008年底会议定调2009年“保增长、扩内需、调结构”的重点关注来看，与本次会议定调明年政策目标可能极为相似，同样是以维系经济成长动能为主轴，2009年度上证综合指数在政策利多激励下，于中央经济工作会议后六个月，涨幅接近四成。
“就业压力的缓解、民生的改善和通胀能否得到控制，都依靠经济增长来解决，但增长不能只强调速度，不考虑质量。”11日，接受经济导报记者采访时，中国人民大学财政金融学院教授、经济政策与财政金融管理项目主任、导报特约评论员张之骧表示，中央政治局会议强调统筹处理好增长、结构、物价关系，既着眼于控物价、保民生、促稳定的当前需要，也考虑了稳增长、调结构的长远发展，是力求速度、质量和效益相统一，这是明年经济政策的深意。
稳字作为2012年工作总基调，详细解读为，明年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，避免宏观忽政策大幅调整对中国经济带来的负面影响。当下中国经济增速持续放缓，明年一季度“保八”形势堪忧的情况下，“稳”字也应被解读为，宏观调控政策保增长的重要体现。会议指出，要增强宏观调控的针对性、灵活性、前瞻性，这也被看成是政策微调的明确信号。
大陆11月通膨减压，工业增加值成长放缓，住宅销售下降，种种迹象都意味着将促使政府进一步放松货币政策来加速经济成长的可能性。不过，明年的保增长措施是货币政策主导，还是财政政策牵头呢？申银万国分析师李慧勇说，财政将在稳增长方面发挥更大作用，货币政策方面利率空间有限，更多是将通过调降存准率纾解资金紧张压力。
《华尔街日报》12日说，在当前中国通货膨胀压力消退、对经济增长放缓担忧日益上升、欧债危机对出口构成打击以及美国经济增长疲缓的背景下，预计此次中央经济工作会议将在经济政策方面作出“微调”。不过许多经济学家表示，政策“微调”的定义并不清晰，这为政府进一步放松政策留下余地。经济学家估计，中国不会像2008年下半年那样采取大规模刺激措施，也不会出现“2008- 2009式的资金狂欢”，而会更多依靠减税或行政措施来鼓励消费。
再者，定了目标，有了良好的政策手段，还必须有扎实的工作措施。总结改革开放三十年的经验教训，中国经济发展主要靠的是投资、出口和消费“三驾马车”。而从目前的实际情况来看，出口已经受到了严重阻碍，且短期内不可能有明显改变。也就是说，明年“保增长”的重点，要放在投资和消费两个方面。因此，如何协调好投资与消费的关系必须放在突出位置。
香港文汇报讯（记者 海岩 北京报道）为期三天的2011年中央经济工作会议昨日在北京召开，会议除为2009年的宏观调控定调外，并对明年经济工作的主要目标和任务做出部署。据了解，“稳增长、调结构、保民生、促稳定”将成为明年经济工作的主线。有经济学者认为，房地产泡沫仍是中国经济面临的主要风险，而体制改革动力不足，国内经济减速已成定局。
作为中央经济工作会议的惯例先行会议，此次中央政治局会议通常被认为是对明年经济政策的重要预判。会议公告称，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。
12月9日，中共中央政治局召开会议分析研究明年的经济工作。该会议被视作中央经济工作会议之前的“定调会”。会上决定，中国在2012年将保持稳健的货币政策和积极的财政政策不变。会议还提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，准确把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势的变化及时作出预调、微调。

 
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