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新华社特约评论员：论学习贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神 @ 2011-12-02T02: 返回 新闻热点
关键词：扶贫
概念：
国务院新闻办发表的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书表明，在2000年底到2010年底的10年中，我国扶贫标准以下的农村贫困人口数量从9422万人减少到2688万，农村贫困人口占农村人口的比重从10.2%下降到2.8%。10年，贫困人口净减6734万，中国提前实现了
"八山一水一分田"的贵州省是全国扶贫开发"主战场"，按照２３００元新的国家扶贫标准，全省有贫困人口１７６４万人，占全国贫困人口的１３．８％，贫困发生率５１％。
在新政策公布之际，中国国家主席胡锦涛在北京举行的扶贫工作会议上说，中国将设法在2020年或以前，实现为贫困人口提供充足的衣食和基本医疗服务，并得以接受义务教育。
重要的还在于，中国的扶贫标准过低，不足世界银行标准的一半。中国人权研究会和中国社科院今年发布的人权蓝皮书认为，中国应当将贫困线标准提高到世界银行每人每天1.25美元的标准，那么扶贫对象将会扩大到1.5亿。凡此都说明，在我国，扶贫投入严重不足，还需加大，扶贫仍旧任重道远。
《中国农村扶贫开发纲要（2001年-2010年）》实施十年间，新疆投入各类扶贫资金152亿元，实施了近2万多个扶贫项目，到2010年，新疆已有284万农牧民告别贫困，30个扶贫开发重点县的农牧民人均收入已由2000年的980元提高到2010年的3450元。
用足用活扶贫资金。为更好地发挥扶贫资金的杠杆作用，张家口市探索出贫困村互助资金模式，以财政扶贫资金为引导、村民自愿交纳互助金为依托、社会捐赠资金为补充，在贫困村建立民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金，解决贫困户贷款难问题，目前已建立互助资金试点196个，累计投入财政扶贫资金3026.25万元，扶持了11109户(次)农户发展产业。该市还与中国扶贫基金会合作，在三个县探索建立了农户自立服务社小额信贷模式，今年已向贫困户发放贷款4700万元。
怎样界定低收入人群？11月29日召开的中央扶贫开发工作会议宣布，中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。11月29日召开的全国第十五届消费经济理论与实践研讨会上，北京航空航太大学卢嘉瑞教授在谈到居民消费与居民收入时说，如果城市家庭月收入7000元以下，就属于贫困户。
其中在中国GDP已跃居世界第二的背景下，此次或将上调贫困标准。去年，按照官方提出的年人均纯收入1274元人民币的扶贫标准，中国贫困人口为2688万人。而学者认为，即便是按照20多年前联合国制定的每天1美元标准，中国实际贫困人口仍超过亿人。

 
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