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阶梯电价制对多数居民电费支出影响不大 @ 2011-12-01T01: 返回 新闻热点
关键词：电价
概念：
据报导，30日发改委宣布上调上网电价2.5分，销售电价上调3分。发改委此次公布的电价上调方案基本符合此前市场的预期。尽管如此，但是显然电价上调方案并没有没能够给低迷的火电发电上市公司的股价带来更多的刺激。尽管火电企业因煤价的上涨发生亏损是事实，但是火电企业在改进生产效率方面的不作为，也应该是其发生亏损的重要原因。回首多年来历次电价上调的前因后果，电企频频喊亏的背后，或许更多的是出于想“不劳而获”。而电厂能够通过电价上调覆盖亏损甚至盈利，则往往给煤炭企业带来了强烈的煤价上涨信号，最后政府、社会成为被“黑金”绑架的对象。
20世纪70年代石油危机之后，出于抑制能源消耗、促进节约、维护公平的目的，部分国家对居民用电实行了阶梯电价政策，阶梯电价即阶梯式累进电价，是指把户均用电量设置为若干个阶梯，第一阶梯为基数电电力设施量，此阶梯内电量较少，每千瓦时电价也较低；第二阶梯电量较高，电价也较高一些，第三阶梯电量更多，电价也更高。随着户均消费电量的增长，每千瓦时电价逐级递增。
机构投资者对电价上涨则有着较乐观预计。多份券商研报认为上调电价将促进电力生产。国泰君安、UBS以及SWS等券商研报认为，电价调整或将早于预期。元大证券的研报称，上调电价将会促进电力生产，而排放标准的升级增加了上调的合理性，认为有可能会首先上调上网电价，然后再上调零售电价。
客户量达二百三十七万户的中电，现时电费收费分基本电费及燃料附加费，中电今年元旦加价百分之二点八，当时只加燃料附加费，以反映燃料成本去年上升两成，基本电费并无增加。但消息透露，今年天然气、煤等燃料价格上升三成，加上发电及输电设施的原材料，如铝、铜亦上升一至三成，所以明年燃料附加费及电价均会提高。
由于阶梯电价势在必行，国内电价将再添“新品种”，已有的电价包括国网统配价、地方机组价、省区调节价、电网支援价、高峰电价、低谷电价、分时电价、季节电价、网间协作价、计划外临供价”等N种。其中，除“国网统配、高峰、低谷、分时、分季”电价之外，都是政府电价管控严重失灵的必然产物。如此这般电价哪能不乱？
业内人士表示，目前电价调整的主导权仍在政府手中。通胀压力减轻成为地方政府敢于部分放开电价的外在条件。尽管目前电价上调仍局限商业、工业用电领域，但是未来居民用电价格存在再度调整的可能。
我希望国家在这种情况下及时疏导电价，能尽快启动煤电联动，这样可以多少缓解一下。
就在中国宣布电价上调后几个小时，中国央行宣布自12月5日起存款准备金率下调50个基点，为三年来首次下调，考虑到最近外围环境恶化、出口放缓明显、外汇占款负增长，以及国内流动性压力大、民间融资成本高涨和调整压力年末降温，中国货币政策在12月中央经济工作会议前骤然转向，时机和信号耐人寻味。但不应忽视最近菜价肉价止跌后快速反弹的迹象，中国诸多通胀的基础环境并未消除，决策层需警惕通胀在春节前后恶性反弹的风险。
然而，即便发改委果真着手调整电价，也只能是权宜之计，国内还缺少市场化的定价机制，电价和煤价的去行政化干预进程，仍然路漫漫。目前上网电价、输配电价和销售电价都主要由政府定价。
中国广播网11月29日消息，有关电价将会上涨的风声一直不绝于耳，而国家能源专家咨询委员会副主任周大地在接受记者专访时更是直言：由于我国电价偏低，导致离市场平衡点较远，浪费性需求过多。他说，未来一个时期电价或将综合上涨0.1元/千瓦时。详细情况来连线中央台记者郭淼了解一下：
马英九总统日前宣示在不限电、维持合理电价以及达成国际减碳承诺等三个原则下，核一、核二、核三确定不延役。另外，核四若在2016年前稳定商转，核一将提前停转，同时每四年检讨一次减核时程。简单的说，马总统提出的是一份负责任的减核计画书，希望逐步减少对核能源的依赖，最后达到能源平衡的目标。老实说，从选举宣传的角度来看马总统提出的能源政策，它缺少了一些“卖点”，相反的，很容易遭致对手的攻击。果然，马总统的记者会才刚结束，民进党方面立刻就发布新闻稿，再度端出“非核家园”的口号，蔡英文大声的说，核四商转，台湾非核家园将延迟30年。乍看之下，这的确“吸睛”，而且让人相信“核四商转即是伤转”的说法。
【追问】关于电价，近期微博中热议的观点是，即使真上调了电价，也不能缓解电企的亏损。电价上调后，很快就会被煤价所吞噬，涨价对缓解电力企业亏损是杯水车薪，老百姓却会感觉压力不小，您怎么看？
据报导，有关部门近期已将电价调价方案上报。考虑到通胀下降趋势已经确立，电价调价方案近期获批的可能性较大。此次调价仍有可能先上调上网电价，后上调销售电价。考虑到电力企业的亏损是全国范围的，因此调价范围可能不再限于局部。电价上涨将增加铝的生产成本，对铝价上涨有力。
今年5月份，发改委上调山西等15个省(市)统调火电企业上网电价，销售电价相应调整，但居民用电价暂未调整。目前，在通胀压力有所下降的背景下，全面调价方案再度提上日程。
绿色和平资深项目主任古伟牧表示，现时住宅用户以“累进制”收费，而非住宅用户则以“累退制”收费，令商业用户缺乏悭电诱因，出现“越嘥电，越优惠”的怪现象。非住宅用户除了用电越多，电费越平之外，若他们使用大量电力而成为“高用量用户”，中电更会提供形形式式的特惠，如“高用量用户特惠”及“高需求用量用户特惠”，每度电的价钱可低至基本电价的4-9折。
电监会称，《办法》的实施将加强输配电成本监管，规范输配电成本和输配电价形成。业内人士告诉记者，“输配电成本是输配电价的形成依据，输配电价对最终电价的形成有重要意义。”
在电价上调的情况下，产量翻番，电费却只增长14.86%。近日披露招股书欲闯关创业板市场的江苏吴通通讯股份有限公司（下称“吴通通讯”）因为这个匪夷所思的电费数据而被市场质疑。
上期所基金属期货11月30日集体下跌，沪铜回吐前两日涨幅，铝价相对抗跌。电价上调的猜测更加强烈。对经济下滑的担忧暂时盖过欧债等其他问题，在美欧中PMI数据公布之前，市场以跌势迎接。
此外，上都电厂三期扩建工程项目则是国家规划的“西电东送”北通道重要电源项目之一，将建成两台66万千瓦的发电机组，持股比例51%，装机容量132万千瓦。上都三期项目是华北地区重要能源基地、重要电源点和送电通道，其利用小时远高于行业平均，盈利能力优于上市公司，其上网电价（0.35元/kwh）高于当地平均电价（0.29 元/kwh）。上都一、二期项目2010年实现净利润10.17亿元，同比增长15.59%，已经带动了公司利润增加。而上述三项项目实施并完全达产后，公司将新增可控装机容量超过252万千瓦，煤炭产能接近600万吨/年。
据悉，国家有关部门近期已将电价调价方案上报。考虑到通胀下降趋势已经确立，电价调价方案近期获批的可能性较大。同时，明年1月1日开始实施的火电厂排放新标准，也增加了上调电价的紧迫性。此次电价上调，对于节能灯，尤其是像勤上光电这样的LED半导体照明企业而言，继国家确定淘汰白炽灯后又一重大利好。
进入冬季，煤价上涨，电荒蔓延，五大发电集团亏损幅度加深，上调电价的呼声越来越强，再加上通胀压力依然不容小觑，因此上调油价显得愈发敏感。
十二五将推绿色水电价 电力股个别走
据统计研究，中国煤炭价格在2002年实际平均价约为150元/吨，而截至目前，7000大卡的标煤价格已超千元，如果折算为5500大卡的动力煤，折合每吨超785元，如果照此粗略估算的话，煤炭价格已翻了5倍。但是与煤价翻倍上涨不同的是，自2002年中国电力工业实行“厂网分开、竞价上网改革”以来，电价一直以来都是政府定价，2004年实行“煤电联动”，但是面对煤炭价格快速上涨的情况，电价自今只做过两到三次的调整，自2002年以来，电价上涨幅度不超过40%。于是从2002年开始，中国的火电发电企业每年都会出现不同程度的亏损，每年的情况有所差别的就是行业亏损面是多少。

 
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