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服务贸易十二五规划纲要公布重点发展30个领域 @ 2011-11-29T14:

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中国经济网北京11月29日讯(记者郭彩萍)商务部昨日对外公布了《服务贸易发展“十二五”规划纲要》的具体内容。《规划》提出，2015年我国服务进出口总额将达到6000亿美元，年均增速超过11%。其中，通信、计算机和信息服务、金融、文化等智力密集、技术密集和高附加值服务贸易占服务出口总额的比重将超过45%。

周柳军说这番话的同一天，商务部网站对外发布34个部门、历时两年制订的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》（下称《规划》）。周柳军当天在商务部就此举行的记者会上回答提问时表示，“十二五”期间服务贸易年均增速目标的提出，遵循的是“既积极又稳妥的原则”，将可能略高于货物贸易的增速。

“服务贸易‘重点领域’是《规划》各项发展目标的具体指向，也是各项政策举措和保障措施的聚焦之处。”商务部服务贸易和商贸服务业司司长周柳军在发布会上介绍说：“这些服务贸易领域首先涵盖了中国具有比较优势的传统领域，如旅游、建筑服务等，其发展方向在于‘巩固优势’；其次涵盖了一些符合国际服务贸易发展趋势的新兴领域，如咨询、计算机和信息服务等，其发展方向在于‘重点培育’。通过这些重点领域的优先发展、率先突破，可以带动中国服务业和服务贸易全面协调发展。”

今年作为“十二五”开局之年，国家级相关规划正密集出台。而昨日，多达九个“十二五”规划集中出炉。商务部正式发布《服务贸易发展“十二五”规划纲要》，国土部正式印发《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》。工信部更是一股脑印发了《建材工业“十二五”发展规划》及《水泥工业“十二五”发展规划》、《平板玻璃工业“十二五”发展规划》、《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》、《新型建筑材料工业“十二五”发展规划》、《非金属矿工业“十二五”发展规划》等5个子规划。

《纲要》提出，“十二五”期间服务贸易发展的主要任务是推动重点行业服务出口，扩大对外开放，加快服务贸易企业“走出去”步伐，培育具有较强国际竞争力的服务贸易企业，推进服务贸易领域自主创新，促进服务贸易区域协调发展，加快发展与战略性新兴产业相配套的服务贸易。

根据《服务贸易发展“十二五”规划纲要》，30个领域将获得重点支持，其中涉及交通物流类领域7个，显示出国家对服务贸易发展中物流环节的重视。业内人士认为，下一步国家将出台实施细则，对物流行业政策做出进一步细化。

根据申万研究所整理的一份今年尚未正式出炉的十二五规划资料，我们发现目前还有10多个规划正待公布。6月份就已传出消息的服务贸易十二五发展规划本周正式发布。接下来，在3月底传出消息的食品工业十二五发展规划、在4月底传出消息的纺织业十二五规划、在5月底传出消息的煤炭工业发展十二五规划、在6月底传出消息的电力行业十二五规划、在7月底传出消息的十二五现代服务业发展规划、在8月份传出消息的十二五高端装备制造业产业发展规划及同时传出消息的全国节水灌溉十二五规划、金融业发展和改革十二五规划、化学工业十二五发展规划空管建设十二五规划、新一代信息技术产业发展十二五规划、十二五节能环保产业发展规划、节能与新能源汽车产业发展规划、在9月底传出消息的石化业十二五规划、在10月份传出消息的页岩气十二五发展规划、煤层气十二五规划、医药包装十二五规划、生物医药十二五规划、云计算十二五规划、软件行业十二五规划及十二五环境保护规划，以及在在11月份传出消息的十二五糖业规划、可再生能源发展十二五规划、生物质能源十二五发展规划、物联网十二五规划都可能将是牛股集中营的发源地，投资者可根据市场预期进行潜伏，以求精准把握“伏击战”。

盛建明指出，内贸“十二五”规划的出台使得对内贸的开放力度更加增强，更加有明确性，注重自身的贸易发展，对于加快内外贸统一的进程起到了推动作用。而且内贸“十二五”规划对民营企业的发展也有很大的助推作用，给予民营企业更大的施展空间，“开放”一词也更加符合科学发展观的理念。

梁振英指出，国家“十二五”规划提出了支持香港发展专业服务。今年8月，国务院副总理李克强访港时也提到要大幅提升内地对香港服务贸易开放水平。他认为，特区政府和香港专业界必须认清大局，掌握大趋势。国家现代化的持续进行，国家的专业服务走向国际，都需要香港积极参与。特区政府和香港专业界应该积极准备，加强互动，应付发展的需要，解决和克服各种困难和障碍。

《会计改革与发展“十二五”规划纲要》（下称《“十二五”规划》）提出要在“十二五”时期全面实施会计行业人才规划，不断提高会计人员素质，为我国今后一段时期的会计人才建设工作指明了方向。

据报导，由工信部牵头制定的《物联网“十二五”发展规划》或将在最近几日内出台，据称，此次《规划》更为详尽的规划了未来五年中国物联网的发展方向。中国物联网在技术层面上，目前基本与世界同步，并已发展起来了一定的产业基础。但是，就目前中国的物联网发展现状来看，中国在物联网核心技术方面缺乏自主知识产权、高端综合集成服务能力不强、应用水平较低、骨干龙头企业缺乏、信息安全存在隐患等五大问题，而这五大问题则成为了制约中国物联网发展水平的瓶颈。对于目前并不缺乏生产能力的中国而言，一旦突破这些产业发展的瓶颈，将会极大的提升中国物联网的发展水平，也将会成为未来物联网企业生存和发展的方向。就现阶段而言，突破物联网的物体信息采集、识别、传输与信息处理等物联网关键技术，并统一这些技术标准，为物联网“下游”的物联网信息传输与物联网的信息处理等物联网运营商提供技术支持以及统一的物联网市场，才是当前中国物联网急需解决的发展瓶颈，而这或许才是中国未来物联网的希望之所在。

证券时报记者获悉，由商务部牵头制定的国内贸易“十二五”规划已基本定稿，近期将正式出台。这是我国首部国家级内贸发展规划，涉及到十几个相关部委。规划提出未来五年社会零售品消费总额翻一番的目标，并将实施30多项财政扶持的重点工程。

“十二五”时期是深入推进科学发展、加快转变发展方式的攻坚阶段。钢铁工业“十二五”发展规划，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011~2015年）》编制，主要阐明钢铁行业发展战略和目标，明确发展重点，引导市场优化配置资源，对钢铁工业转型升级进行部署，作为“十二五”期间我国钢铁工业发展的指导性档。

据了解，“十二五”期间，中国纺织工业将在关键技术创新、先进技术产业化运用、自主品牌建设、可持续发展、产业园区规划、产业布局调整、多层次人才体系建设以及企业兼并重组等八个方向进行突破，推动纺织工业的转型升级。

但欧盟商会采购工作组主席范克高夫和国家服务贸易专家委员会主任、国家“十二五”服务业规划专家组组长郑吉昌在接受《中国经营报》采访时都认为，中国服务业的开放程度还远远不够，它需要通过市场化来实现产业化、专业化和国际化。

十二五生物技术发展规划发布生物医药成重点科技部28日发布《"十二五"生物技术发展规划》（以下简称《规划》），表示将建立多渠道投入机制，加大财税金融等政策扶持力度，推动"十二五"期间我国生物技术整体水平进入世界先进行列，推动生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保等产业快速崛起。

保险业在整个国民经济中的地位并不理想，在金融体系中的地位也尚待提高，上海也是如此。11月24日，上海保监局举行上海保险业发展“十二五”规划发布会。上海保监局副局长李峰在回答《国际金融报》提问时表示：“‘十二五’期间，上海保险业要服务‘四个中心’国家战略，加快培育保险市场。”

这是昨天举行的2011年物联网产业发展论坛上传出的消息。工信部科技司称，“十二五”期间，发展物联网的主要任务包括大力攻克核心技术、加快构建标准体系、合理规划区域布局、着力培育骨干企业、协调推进产业发展、积极开展应用示范和加强信息安全保障等方面。

权威人士日前向中国证券报记者透露，在向多部委征求意见后，内贸“十二五”规划将进行发布前最后一次审议，预计本月底前发布。规划将重点支持电子商务、物流等领域发展，网上支付等相关行业将迎来实质性利好。

据了解，2010年内地实现服务贸易进出口额3624亿美元，其中进口约1900亿，出口1700多亿，分列全球第3和第4。预计在“十二五”规划末期，服务贸易进出口额有望超越6000亿美元，保持年均逾11%的增长。其中，内地与香港去年实现服务进出口总额931.6亿美元，同比急升46.7%；到2015年内地将基本实现与香港服务贸易自由化。

香港文汇报讯香港总商会日前结束一连2日访京之行，国家“十二五”规划开局之年，中共中央政治局委员、国务委员刘延东向香港总商会高层访京团表示，发展是中国未来第一要务，国家非常重视香港的发展，双方紧密联系，经济发展将会更强。香港在国家经济发展过程中有不可替代的角色，希望总商会未来在促进两地商界的合作中发挥更大作用。该会主席、访问团团长胡定旭回应时说，该会会尽力做好本分，希望内地与香港能加强双方合作，互惠互利。

点评：《规划》从体制改革创新、财税金融扶持和建立激励制度等多方面确保生物技术发展在“十二五”期间得到发展保障，发展重点包括生物医药、生物农业和生物能源等多方面领域，表明了中国政府对生物技术发展的重视。作为新兴战略产业，生物技术未来有望得到快速发展。

备受关注的内贸“十二五”规划近期有望出台。作为首部国家级内贸发展规划，将围绕推动消费大发展、促进消费升级及扶持物流等相关行业发展作出一系列中长期政策安排，核心在于扩大内需。此前，为扩大“十二五”时期内贸的发展，多个部委相继出台了一些对物流、电子商务等领域的支持性政策文件，以保障消费的扩大。业内人士建议，国家还应出台更多的有利政策，如提高居民收入水平、培养消费热点、中高档品牌消费品进口关税降低等。

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