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服务贸易“十二五”规划亮相圈定30个重点发展领域 @ 2011-11-29T12:

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中国经济网北京11月29日讯(记者郭彩萍)商务部昨日对外公布了《服务贸易发展“十二五”规划纲要》的具体内容。《规划》提出，2015年我国服务进出口总额将达到6000亿美元，年均增速超过11%。其中，通信、计算机和信息服务、金融、文化等智力密集、技术密集和高附加值服务贸易占服务出口总额的比重将超过45%。

28日，工信部、商务部、国土资源部等一下子出台了8个产业规划，大有应接不暇之感：商务部会同33个部门历时2年制订的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》正式发布。国土资源部印发《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》。工信部更是一股脑儿地印发了《建材工业“十二五”发展规划》及《水泥工业“十二五”发展规划》、《平板玻璃工业“十二五”发展规划》、《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》、《新型建筑材料工业“十二五”发展规划》、《非金属矿工业“十二五”发展规划》等5个子规划。

据了解，2010年内地实现服务贸易进出口额3624亿美元，其中进口约1900亿，出口1700多亿，分列全球第3和第4。预计在“十二五”规划末期，服务贸易进出口额有望超越6000亿美元，保持年均逾11%的增长。其中，内地与香港去年实现服务进出口总额931.6亿美元，同比急升46.7%；到2015年内地将基本实现与香港服务贸易自由化。

根据申万研究所整理的一份今年尚未正式出炉的十二五规划资料，我们发现目前还有10多个规划正待公布。6月份就已传出消息的服务贸易十二五发展规划本周正式发布。接下来，在3月底传出消息的食品工业十二五发展规划、在4月底传出消息的纺织业十二五规划、在5月底传出消息的煤炭工业发展十二五规划、在6月底传出消息的电力行业十二五规划、在7月底传出消息的十二五现代服务业发展规划、在8月份传出消息的十二五高端装备制造业产业发展规划及同时传出消息的全国节水灌溉十二五规划、金融业发展和改革十二五规划、化学工业十二五发展规划空管建设十二五规划、新一代信息技术产业发展十二五规划、十二五节能环保产业发展规划、节能与新能源汽车产业发展规划、在9月底传出消息的石化业十二五规划、在10月份传出消息的页岩气十二五发展规划、煤层气十二五规划、医药包装十二五规划、生物医药十二五规划、云计算十二五规划、软件行业十二五规划及十二五环境保护规划，以及在在11月份传出消息的十二五糖业规划、可再生能源发展十二五规划、生物质能源十二五发展规划、物联网十二五规划都可能将是牛股集中营的发源地，投资者可根据市场预期进行潜伏，以求精准把握“伏击战”。

盛建明指出，内贸“十二五”规划的出台使得对内贸的开放力度更加增强，更加有明确性，注重自身的贸易发展，对于加快内外贸统一的进程起到了推动作用。而且内贸“十二五”规划对民营企业的发展也有很大的助推作用，给予民营企业更大的施展空间，“开放”一词也更加符合科学发展观的理念。

梁振英指出，国家“十二五”规划提出了支持香港发展专业服务。今年8月，国务院副总理李克强访港时也提到要大幅提升内地对香港服务贸易开放水平。他认为，特区政府和香港专业界必须认清大局，掌握大趋势。国家现代化的持续进行，国家的专业服务走向国际，都需要香港积极参与。特区政府和香港专业界应该积极准备，加强互动，应付发展的需要，解决和克服各种困难和障碍。

《会计改革与发展“十二五”规划纲要》（下称《“十二五”规划》）提出要在“十二五”时期全面实施会计行业人才规划，不断提高会计人员素质，为我国今后一段时期的会计人才建设工作指明了方向。

据报导，由工信部牵头制定的《物联网“十二五”发展规划》或将在最近几日内出台，据称，此次《规划》更为详尽的规划了未来五年中国物联网的发展方向。中国物联网在技术层面上，目前基本与世界同步，并已发展起来了一定的产业基础。但是，就目前中国的物联网发展现状来看，中国在物联网核心技术方面缺乏自主知识产权、高端综合集成服务能力不强、应用水平较低、骨干龙头企业缺乏、信息安全存在隐患等五大问题，而这五大问题则成为了制约中国物联网发展水平的瓶颈。对于目前并不缺乏生产能力的中国而言，一旦突破这些产业发展的瓶颈，将会极大的提升中国物联网的发展水平，也将会成为未来物联网企业生存和发展的方向。就现阶段而言，突破物联网的物体信息采集、识别、传输与信息处理等物联网关键技术，并统一这些技术标准，为物联网“下游”的物联网信息传输与物联网的信息处理等物联网运营商提供技术支持以及统一的物联网市场，才是当前中国物联网急需解决的发展瓶颈，而这或许才是中国未来物联网的希望之所在。

证券时报记者获悉，由商务部牵头制定的国内贸易“十二五”规划已基本定稿，近期将正式出台。这是我国首部国家级内贸发展规划，涉及到十几个相关部委。规划提出未来五年社会零售品消费总额翻一番的目标，并将实施30多项财政扶持的重点工程。

“十二五”时期是深入推进科学发展、加快转变发展方式的攻坚阶段。钢铁工业“十二五”发展规划，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011~2015年）》编制，主要阐明钢铁行业发展战略和目标，明确发展重点，引导市场优化配置资源，对钢铁工业转型升级进行部署，作为“十二五”期间我国钢铁工业发展的指导性档。

据了解，“十二五”期间，中国纺织工业将在关键技术创新、先进技术产业化运用、自主品牌建设、可持续发展、产业园区规划、产业布局调整、多层次人才体系建设以及企业兼并重组等八个方向进行突破，推动纺织工业的转型升级。

但欧盟商会采购工作组主席范克高夫和国家服务贸易专家委员会主任、国家“十二五”服务业规划专家组组长郑吉昌在接受《中国经营报》采访时都认为，中国服务业的开放程度还远远不够，它需要通过市场化来实现产业化、专业化和国际化。

保险业在整个国民经济中的地位并不理想，在金融体系中的地位也尚待提高，上海也是如此。11月24日，上海保监局举行上海保险业发展“十二五”规划发布会。上海保监局副局长李峰在回答《国际金融报》提问时表示：“‘十二五’期间，上海保险业要服务‘四个中心’国家战略，加快培育保险市场。”

这是昨天举行的2011年物联网产业发展论坛上传出的消息。工信部科技司称，“十二五”期间，发展物联网的主要任务包括大力攻克核心技术、加快构建标准体系、合理规划区域布局、着力培育骨干企业、协调推进产业发展、积极开展应用示范和加强信息安全保障等方面。

权威人士日前向中国证券报记者透露，在向多部委征求意见后，内贸“十二五”规划将进行发布前最后一次审议，预计本月底前发布。规划将重点支持电子商务、物流等领域发展，网上支付等相关行业将迎来实质性利好。

点评：《规划》从体制改革创新、财税金融扶持和建立激励制度等多方面确保生物技术发展在“十二五”期间得到发展保障，发展重点包括生物医药、生物农业和生物能源等多方面领域，表明了中国政府对生物技术发展的重视。作为新兴战略产业，生物技术未来有望得到快速发展。

备受关注的内贸“十二五”规划近期有望出台。作为首部国家级内贸发展规划，将围绕推动消费大发展、促进消费升级及扶持物流等相关行业发展作出一系列中长期政策安排，核心在于扩大内需。此前，为扩大“十二五”时期内贸的发展，多个部委相继出台了一些对物流、电子商务等领域的支持性政策文件，以保障消费的扩大。业内人士建议，国家还应出台更多的有利政策，如提高居民收入水平、培养消费热点、中高档品牌消费品进口关税降低等。

据报导，由商务部牵头制定的国内贸易“十二五”规划，已经基本定稿，近期将正式出台。有专家表示，这是我国首部国家级内贸发展规划，这个重大的改变显示出政府促消费的决心。规划的内容有五个重要方面，一是统筹城乡区域国内贸易发展；二是注重商品流通体系建设，这其中涵盖了农产品、生产资料、消费品、再生资源等商品；三是注重生活服务业的发展，这突出了对民生与就业的重视；四是培育市场主体的竞争力，尤其是大力扶持中小微型企业的发展；五是发展流通现代化，包括流通业的科技进步、电子商务的发展、连锁业的发展和物流配送体系的发展。

《经济参考报》记者采访多位权威人士了解到，这份新一轮对外开放战略指导文件，是对年初发布的国民经济与社会发展“十二五”规划纲要中关于提高对外开放水平篇章内容的进一步细化。大体内容框架与“十二五”规划中提到的类似，分为对外贸易、对外投资、区域开放格局、国际经济治理等部分。新时期开放的着力点将会有所调整，服务业和中西部及沿边地区的开放有望扩大。

近年来，临汾市把发展“一村一品”“一县一业”作为确保农民收入翻番的主攻方向，制定了发展规划，加大推进力度。一是抓基地。以西山百万亩优质水果基地建设为龙头，带动全市水果发展到200万亩；以9个重点县为引领，带动全市蔬菜发展到120万亩；以东山干果发展为新的增长点，带动全市干果发展到240万亩；以全国连翘生产第一县——安泽县和三晋地黄营销第一村——襄汾县荀董村为亮点，带动全市优质中药材发展到100万亩以上。二是抓示范。今年重点抓了248个“一村一品”专业村和吉县苹果、隰县梨、古县核桃等5个 “一县一业”基地县。到“十二五”末，全市“一县一业”基地县发展到9个，“一村一品”专业村发展到1000个。三是抓龙头。大力推进农副产品深加工，大众饲料、戎子酒庄、洪昌养殖加工等龙头企业不断发展壮大，龙头企业年销售收入由22亿元增加到30亿元。着力建设现代农业园区，努力将磨盘岭、尧王台等现代农业园区打造成全省样板。

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