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煤炭年度“指导价”：重点合同最高涨5% @ 2011-11-25T08: 返回 新闻热点
关键词：电价 电厂 电力
概念：
今年电力企业亏损出现蔓延趋势，煤电矛盾越发尖锐的背景下，电价上调的呼声一浪高过一浪，已经有消息称，电价上调方案近期可能获批，范围或不再限于局部。一时之间，阶梯电价方案实施是山雨欲来风满楼。可以肯定的是，电价上调可以缓解电厂短期经营压力，但根据以往经验来看，电价提升给电厂带来的利润空间，将很快又会被煤价所吞噬。因此上调电价治标不治本，根治煤炭困局，还需要回到制度体制改革的原点入手。
关于电价上涨的讨论，今年以来时有发生，亦常被辟谣。上月20日，电监会新闻发言人表示，要适时提高燃煤电厂上网电价，减少电厂亏损，提高发电积极性。电力股逐步走出低点，而市场上关于发改委向五大发电集团调研提价方案的传言亦开始流传，券商相关研报也陆续出炉。
煤价上涨，电价不动，电厂的日子不好过，“联名上书”不成，就直接“进京上访”。毋庸讳言，电厂集体赴京要求涨价，是一种典型的价格逼宫行为。发改委能不能扛得住，决定着消费者的电费单会不会继续增加、CPI等宏观经济数据会否调头向上。已经有发改委官员表示，会对部分价格矛盾择机予以梳理，其中包括供暖、天然气以及电力价格。电价年内将全面上调的消息，看来并非空穴来风。
采访中来自环保系统及电力行业的人士也对本报透露，由于脱硫设备硬件问题、脱硫电价较低、电煤价格上涨过快等原因，一些电厂脱硫污染治理的动力和本钱都不足；违规的或许比8家更多。
中国经济网11月18日讯(记者 李凡) 周四《我财经》榜单第五位的新闻《郎咸平激战中电联 电价改革推至风口浪尖》提到了郎咸平发表文章说拉闸限电、电力紧张，是因为电厂赚钱赚得不够多，是为了加价而忽悠后，中电联官方网站公开给予了否认。对此，我财经评论员张捷分析说：“对于这个问题，中电联有难言之隐，而郎咸平是昧着良心说话；因为中电联上市公司所谓盈利的年报是做账做出来的，而郎咸平就抓着它盈利的年报说事，而以郎咸平一贯的做法是要指责这些上市公司做假账的，他以前也不止一次说过，比方说他指大唐发电为例，收入增加了，然后8亿元是财务费用，6亿元是折旧，而这个事情上，对一个经济学家来讲，起码会算一个账，从去年到今年，五次加息总共加了1.25%，大唐发电负债率将近是1800亿，光负债的利息就是十几亿，而且今年资产扩张又多了200多亿债务和200多亿资产，多产生的收入是跟资产对应的，多产生的债务还要产生新的利息，按照百分之六点几的利息，那多出来的几十亿的利息，而不是几个亿的利息。你再看的设备折旧，也绝对不可能是6亿元的设备折旧，所以上市这些火电企业为了保持它不是ST公司，为了保持盈利，在账目上做了很明显的调整，中电联不可能在这个角度上去反驳他，所以不好说这个话。”
从“非核”的角度来看，相较民进党十年政纲的电力政策主张核四完工后不运转，既有电厂如期除役，以期2025年达到非核家园的目标，此“新”能源政策在2025年尚存有核电厂（核四厂），似逊于民进党的主张。但是，电力政策须考量的层面不是只有“非核”一端，如何确保电力供应足敷需求、维持合理电价，并达成国际减碳承诺，以避免国际谴责及贸易制裁，也是必须评估的要项。
国家发改委价格司副司长刘振秋此前在媒体上撰文也指出，输配环节虽然形成国家电网和南方电网两大电网公司，但由于输配没有分开，实际上还是寡头垄断，配电环节竞争并没有形成，电网公司是一个绝对的垄断实体，合理合法地挡在供需双方之间，成为唯一的“总卖家”和“总买家”。电力用户没有选择权，基本上只能向一家垄断的电网公司买电，销售电价环节仍存在卖方垄断。电网企业既不需要为“拉闸限电”对用户进行赔偿，也不需要为电厂发不出电承担经济连带责任，缺乏真正市场竞争的动力。
根据环保部提供的数据，截至2010年底，全国电力装机容量为9.62亿千瓦，其中火电为7.07亿千瓦，占全国总装机容量的73%。按此计算，在不列入占脱硝成本50%左右的催化剂日常消耗费用，仅加装脱硝设备一项，按130元/千瓦的造价，所有火电厂的脱硝总投资就将达900亿元以上。“在亏损的前提下，投入这么多的钱，执行这么严格的标准，却没有相关政策补贴，电厂怎么为继?”一位五大电集团地方电厂负责人对本报记者表示，“让我们脱硫，脱硫优惠电价却迟迟没有发布。”
电力板块活跃，韶能股份(000601)涨停，宝新能源(000690)，大唐发电(601991)涨幅超过5%。一家电力咨询机构称，多家发电集团正在协商递交报告，请求改善当前煤价过高造成的火电企业亏损状况。但这一消息尚未经过上述企业证实。截至10月末，火电行业再次面临亏损风险。在10月份CPI出现回落的情况下，提升火电上网电价迫切性再次增强，预计年内上调部分地区上网电价的可能性较大。《火电厂大气污染物排放标准》将于明年1月1日起实施。据中电联初步测算，环保标准的提高将每年增加火电厂900亿~1100亿元的运行费用。

 
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