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煤电矛盾紧张 电厂生产系在阶梯电价 @ 2011-11-24T18: 返回 新闻热点
关键词：电力 电价
概念：
林伯强表示。“煤炭价格充满不确定性，即使现在上调电价仍然无法解决冬季电力短缺问题。对亏损电企而言，也只是一种缓解作用，还不能从根本上解决电力企业的亏损问题。” 他对中新网能源频道表示，缓解“电荒”，在调整电价的同时也要控制煤价，首先是煤电联动，这个很难，政府也一直在做这方面的工作；其次可以收取特别收益金，使得煤价不要过快上涨。
电力行业电价上调预期强烈，短期建议关注电价调整预期带来的交易性机会选取业绩弹性高的发电商。
总统马英九今(24)日接见“疯绿电行动联盟”代表时表示，经济部正研拟绿色电价的执行方式及配套措施，未来，在不修法及纳入现行《再生能源发展条例》等前提下，优先规划由台电公司释出部分再生能源电力，供消费者自由选择是否以较高的电价购买，消费者若选择绿色电力，要支付比普通电价高一些的绿色电价。
我认为这种现象特别值得关注，特别值得相关部门和领导加速研究。现在情况很多很复杂，我希望国家在这种情况下及时疏导电价，能尽快启动煤电联动，这样可以多少缓解一下。今年5大集团每个集团的电力亏损可能达到70个亿，那么总共就是350亿。当然也有盈利的企业，但大部分企业亏损面已经达到65-75%。
【追问】关于电价，近期微博中热议的观点是，即使真上调了电价，也不能缓解电企的亏损。电价上调后，很快就会被煤价所吞噬，涨价对缓解电力企业亏损是杯水车薪，老百姓却会感觉压力不小，您怎么看？
宋智晨认为,如果在当前的电力体制改革不发生改变的情况下,火电企业没有大的回旋余地,这是因为煤价上涨导致发电成本不断上升,而上网电价难以上调,火电企业难以扭转亏损,只能苦撑待变.
高昂的输配电价不仅推高电力价格，亦影响资源在区域之间的优化配置。在电力跨省（区）交易中，电能交易送出省（区）、路过省（区）及受入省（区）等均要收取费用。
韩国电力股东们根据电力商业法指出，如果公司没有按照规定提高电价造成商业损失的话，将向韩国电力前社长金双秀提出赔偿诉讼。
同时，要推动制定高耗能、高污染行业差别电价政策，对污水处理、污泥无害化处理、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等鼓励类企业实行政策优惠。研究基于环境成本考虑的资源性产品定价政策，将资源开采过程中的生态环境破坏成本，纳入煤炭、石油、天然气、稀缺资源等资源定价体系中。
中电联称，近年来，“市场煤、计划电”的体制性矛盾非常突出，今年4、6月份国家发改委对部分省份上网和销售电价进行了调整，但电价缺口仍然较大，火电企业大面积亏损已经严重影响行业生产和发展。目前在电价体制改革尚未到位、竞争性电力市场尚未建立的条件下，煤电联动机制仍是解决煤电矛盾的有效措施。因此，建议按期启动煤电联动机制，联动到位，同时要继续完善这个机制。（京华时报）
国家电监会总监谭荣尧日前表示，今冬明春全国最大电力缺口将达2600万千瓦。分析人士指出，广东、广西、贵州等南方各省和华中地区的湖南等省市来水偏枯只是加剧了电力供应紧张的局面，煤价持续上涨才是广大火电企业发电动力不足的主因。秦皇岛煤炭网公布新一期环渤海动力煤平均价格，本期价格报收853元/吨，环比上涨0.71%，同比增长14%。自8月31日以来已连续八周上涨，电价上涨压力增加。
之所以说电力价格改革被垄断者所绑架，不仅仅是因为选择阶梯电价还是峰谷电价这样的技术性问题，而更关键的是资源价格改革属于“剃头挑子一头热”，总是有意抓住芝麻丢掉西瓜。要知道，电力作为一种资源进行价格改革，要涉及电力行业的发电、输电、配电和售电四个环节，需要作为一个整体协调推进，才能有真正反映市场供求关系的定价机制。
绿色和平资深项目主任古伟牧表示，现时住宅用户以“累进制”收费，而非住宅用户则以“累退制”收费，令商业用户缺乏悭电诱因，出现“越嘥电，越优惠”的怪现象。非住宅用户除了用电越多，电费越平之外，若他们使用大量电力而成为“高用量用户”，中电更会提供形形式式的特惠，如“高用量用户特惠”及“高需求用量用户特惠”，每度电的价钱可低至基本电价的4-9折。
近日，有消息称，国家相关部门已经确定将在民用领域，实行阶梯电价。对此，业内人士表示，电力作为资源终端品，目前定价偏低，资源价值没有完全实现，尤其对于火电企业来说，电价改革势在必行。天然气价格改革也是如此。控通胀初见成果，CPI的持续回落，正为电气价改革提供了空间，可以说，资源价格改革“拐点”已经到来。
电力板块活跃，韶能股份(000601)涨停，宝新能源(000690)，大唐发电(601991)涨幅超过5%。一家电力咨询机构称，多家发电集团正在协商递交报告，请求改善当前煤价过高造成的火电企业亏损状况。但这一消息尚未经过上述企业证实。截至10月末，火电行业再次面临亏损风险。在10月份CPI出现回落的情况下，提升火电上网电价迫切性再次增强，预计年内上调部分地区上网电价的可能性较大。《火电厂大气污染物排放标准》将于明年1月1日起实施。据中电联初步测算，环保标准的提高将每年增加火电厂900亿~1100亿元的运行费用。
中电联电力行业人士评价称，“阶梯电价属于计划经济票证管理模式，本意是‘劫富济贫’，用电量高者支付高费用。但是并不宜于国内电力结构调整，以及缓解电力峰谷差矛盾。”中国电科院副总工程师蔡国雄也提出建议，认为应当将阶梯电价与分时电价结合使用。
据山西一电力企业人士介绍，由于历史原因，山西火电厂的上网电价过去都是按“低煤价、低电价”来核定的，因而上网电价一直比较低；而在煤价放开以后，省内煤价出现上涨，但电价调整却没跟上，这使得山西一直是火电亏损的重灾区。
《北京商报》引述发改委价格司相关负责人否认，有关传媒指发改委近期将大范围调整电价报道，并指尚未看到电力上调方案，亦无收到相关方案。
以经济杠杆手段敦促居民节约用电，是实施阶梯电价的初衷，但却无法从根本上缓解当前的电力矛盾。林伯强说，城乡居民生活用电量占全社会总用电量的比例并不高。

 
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