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美国两党未能就减赤达成一致奥巴马帕内塔大 @ 2011-11-22T21:

概念：

此前在减赤方面经历数月的政治僵局后，标普(S&P)于8月5日调降美国AAA主权评级至AA+。而目前标普也很快指出，国会超级委员会未达成减赤协议对美国评级没有影响。

因欧美局势发展加大了全球面临危机以及经济增长恶化的风险，周一汇市动荡加剧，因法国评级遭警告打压欧元等风险货币，但之后却传出美国国会负责削减赤字的超级委员会将无法在周三的最后期限前达成减支协议的消息，美元周一呈现先涨后跌走势，但依然维持涨势。

综合媒体11月22日报导，美国国会减持“超级委员会”宣布预算减赤方案流产，美国再次被推上风口浪尖。离美国总统大选只剩数月之遥，国会内部仍如8月制定债务限额协议时一样，勾心斗角明枪暗箭。诚然，鹬蚌之争，自然有人坐收渔翁之利，有人成为受到殃及的池鱼。

法新社华盛顿21日电：美国国会超级委员会减赤协商失败，政府在极端对立之下，减债选项变得更少。经济师警告预算问题将持续缠身，使下届美国总统大选前的这1年诡谲难测。以下是当前状况：

美国国会超级委员会针对减赤方案未能达成协议后，国际信评机构惠誉(Fitch)21日表示，月底才会完成对美国的主权债务信评审查。

“我今天不用幻灯片，为的是给你们节省预算。”这是前美国财政责任和改革委员会联席主席艾伦·辛普森近日在美国减赤“超级委员会”听证会上颇带讽刺意味的开场白。

外电报导，美国减赤联合特别委员会(Joint Select Committee on Deficit Reduction，简称Supercommittee或超级委员会)共同主席Patty Murray(民主党参议员)、Jeb Hensarling(共和党众议员)21日于美国股市收盘后发表联合声明宣布，在经历数月艰辛的作业与审慎的考虑后，委员会得到两党无法在期限前达成减赤共识的结论。

周一早盘穆迪(Moody s表示，近期法国国债收益率上扬，且经济增长前景更趋疲弱，可能对法国的主权评级构成负面影响。欧元兑美元受到打压，进一步回落至1.3429低点。不过随着纽约时段希腊财长在讲话中表示欧盟将在11月29日的会议决定第6笔援助贷款，另有消息称美国减赤超级委员会可能在周一晚些时候宣布无法就减赤达成一致协议，欧元受到支撑，快速反弹触及1.3538高点，收盘扳回日内大部分失地。

美国会超级委员会未达成减赤协议

日内受全球经济增长减缓以及欧美债务危机影响，欧美股市大幅收跌，市场上风险厌恶情绪打压风险货币大幅回落，尤其是商品货币跌势最重，像澳元/美元日内最大跌幅达200点左右，然而在其他风险货币大跌之时，欧元的走势却令人不解。由于欧债问题进展缓慢，本来应该承压最重的欧元日内跌幅非常有限，甚至在美国时段还小幅反弹，收复了大部分跌幅，最终周一收市价和开市价跌幅不到40点，这跟其他风险货币上百点的跌幅相比，实在算不了什么。有部分投资者认为市场对美联储在年内启动第三轮量化宽松政策的预期犹存抑制了欧元的跌势，这可能是部分原因，不过在美国时段欧元/美元的一波反弹时市场上有两个值得关注的消息，一是希腊财长在讲话中表示欧盟将在11月29日的会议决定第6笔援助贷款，希腊计划在1月就130亿新的援助协议进行投票，并在3月份债务赎回前达成债务协议，另一个消息就是有消息称美国减赤超级委员会可能在周一晚些时候宣布无法就减赤达成一致协议，也就是意味进入自动削减开支程序。由于两个消息比较重叠，我们无法明确判断主要是因为哪个消息或者是不是这两个消息推动欧元/美元的这一波小幅反弹，不过欧盟决定希腊第六笔援助贷款的消息相对来说应该不怎么令市场意外，毕竟再不决定拨付贷款，希腊就快没钱了，而至于后一个消息，若美国超级委员会未能达成协议，确实会进一步打压市场情绪，上次美国债务上限僵局前后市场的剧烈动荡似乎说明美元并没有获得一边倒的支持，反而刺激了各个国家减少美元储备的想法，周一美股收盘后美国减赤超级委员会已经宣布未能就减少赤字达成一致协议，也就是说有可能将再次降低美国的信用评级。

美国两党８月份就联邦政府减赤问题达成的妥协方案分两部分执行：第一部分要求在十年内削减赤字９１７０亿美元，同时将公共债务上限提高９０００亿美元，该项内容已经启动；第二部分是由１２名两党议员组成的“超级委员会”在今年１１月２３日以前就第二部分债务上限以及削减赤字的额度和具体内容提出建议。

穆迪投资者服务公司确认了美国的AAA评级，标准普尔公司(Standard & Poor"s)则表示，不会因超级委员会未能达成减赤协议而改变美国的主权信用评级。惠誉国际评级(Fitch Ratings)则表示，超级委员会未能达成减赤协议可能会促使其将美国的评级展望下调至负面。

虽然昨天西班牙10年期国债拍卖收益率突破7%、法国与德国10年期国债收益率差突破200个基点使欧债担忧仍是市场的焦点，但美国制定减赤方案的最后期限将至仍不排除导致市场焦点出现变换的可能。美国负责制定减赤协议的超级委员会需要在11月23日的最后期限前出台有关未来十年削减至少1.2万亿美元预算赤字的方案，民主党表示方案应不仅包括支出削减，还需要由增税措施在未来十年增加4000亿美元的政府收入，虽然超级委员会内的共和党提出了未来十年通过增税增加3000亿美元的政府收入，但该提议遭到了共和党内保守派的坚决抵制。如果两党在上述问题上不能及时达成一致，减赤方案在最后期限仍未达成，美国可能重演此前债务上限调整僵局，美国债务风险担忧上升后，市场焦点可能从欧债转向美债。自希腊公投到意大利及西班牙等国国债收益率上升，美元在新一轮欧债担忧中再次获得有力支持而走出了最近一波反弹趋势，如果美债担忧兴起引发市场更多的关注，同时美元也相应再次受到拖累，欧元和其他非美货币不排除再次获得喘息机会从而开始修正跌势。在欧元区相关国家国债收益率仍位于高位时，短期市场可能仍由欧债担忧主导，但仍需谨慎美国减赤方案难产所导致的焦点转移。

如果超级委员会不能在近期达成妥协方案，美国将在2013年启动自动削减赤字机制，即在十年内通过对称削减国防等安全开支和国内其他项目开支共约1.2万亿美元。这将对美元不利，美国信用评级或将被标普之外的其它评级机构下调，市场可能再次抛售美元。

在美国，国会讨论减赤的“超级委员会”，也未能就减赤1.2兆美元计画达成协议。跨党派的12名委员必须在21日前提出计画让国会预算处评估，但国会助理说，委员会已经准备宣布谈判破局。

美国超级委员会周一发表声明称，两党终究无法在限期内就减赤问题达成一致。表明华盛顿在2013年之前可能无法消除围绕税收和支出问题的分歧。不过，这一消息并未给美元带来明显的下行压力。

美国减赤协议的正式截止日期是23日，但实际上两党小组需要在21日午夜前达成10年内减少1.2万亿美元的减赤协议，因为法律规定，条例草案必须在接受投票的48小时前达成。现在唯一寄托是在最后关头出现奇迹或者突破，但该委员会的两党成员都没有这样的预期。减赤超级委员会预计会在美国时间21日宣布，他们未能达成跨党派的减赤方案，两党谈判失败。

在美国国会“超级委员会”(supercommittee)21日未能就减赤达成协议后，3大国际信评机构标准普尔(S&P)、穆迪投资者服务公司(Moody"s Investors Service)和惠誉(Fitch)，都未立即调降美国信评。不过惠誉表示，有可能调降对美展望。

美国减赤超级委员会须在本周三(23日)提出第二轮的减赤方案，但美国两党至今仍无法就相关方案达成共识，由于有三个月前美债“闹剧”的“前车之鉴”，市场对减赤方案能在最后期限内通过的信心不足，投资者只能期盼22日美联储公布的议息纪录能够刺激市场。

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