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削减赤字 美“超级委员会”谈判破局 @ 2011-11-21T17: 返回 新闻热点
关键词：美国 减赤 超级委员会 削赤
概念：
有数日。倘若“超级委员会”不能在近期达成妥协方案，美国将在２０１３年启动自动削减赤字
美国国会8月成立跨党“超级委员会”，商讨在10年内削减1.2万亿美元(约9.3万亿港元)赤字，但两党谈判仍处于僵局。民主党前日否决共和党方案，委员会可能无法在本周三(感恩节前一天)限期前达成共识，国会将被迫启动自动减赤机制，向社会福利和国防经费开刀。报道指，这将拖累两党在明年大选选情、打击经济，更可能招致评级机构惠誉和穆迪下调美债评级。
美国民主与共和两党经过数月激烈博弈后在8月达成妥协方案。该方案分两部分执行：第一部分要求在十年内削减赤字9170亿美元，同时将公共债务上限提高9000亿美元，该项内容已经启动；第二部分是在国会成立一个削减赤字特别委员会（“超级委员会”），由12名两党议员组成，负责在今年11月23日以前就下一步减赤额度和具体内容提出建议。
路透社报导称，一位欧元区官员表示，不存在通过欧洲金融稳定机制(EFSF)救助意大利的方案。西班牙国债价格下跌，10年期国债收益率攀升至1999年欧元诞生以来新高，一项关于削减美国赤字的计划提议距离最后期限只剩下不到一周时间，而美国共和党与民主党两党议员在国会超级委员会的立场却都变得更为强硬。美国劳工部宣布，在截至11月12日的一周中，首次申领失业救济人数为38.8万。经济学家对此的平均预期为39.5万。此前一周的初请失业金人数为39万。市场对欧洲债务危机状况可能恶化、美国国会无法就减赤方案达成一致的担心情绪有所加重。美国股市17日收跌，大盘两连阴。
此外，国际汇市方面，由于义大利通过削赤方案，义大利及希腊筹组新政府取得进展，欧债曙光再现，反而美国减赤问题再度浮出台面，美国超级委员会制定1.2兆美元支出削减大纲的截止日期23日将至，却尚未对市场发出相关讯息，汇银人士也指出，国际交易商皆密切关注事件动向。
现在，该组织又向由十二名国会议员组成的“超级委员会”提出同样的终止富人减税政策要求。该委员会正努力使两党达成协定，未来十年至少减赤一万二千亿美元，以帮助美国财政走上健康的轨道。
美国经济相对欧洲为佳，加上现时欧债危机又告恶化，美元亦得以发挥避险功能。最大忧虑是，现时距离感恩节愈来愈接近，由共和及民主两党组成的超级委员会快到交功课时候，若未能提交令参众两院接受的1.5万亿美元(约11.7万亿港元)削赤新方案，在评级恐再被下调的阴影下，美元反弹势头将随时逆转。不过，未来一周美元仍可看高一线。
笔者上周二私下会见了身兼“超级委员会”成员的俄亥俄州参议员波特曼（Rob Portman）。他深明实有必要每年减赤1.2万亿美元，而且不限于未来十年。虽然笔者亦知加税事在必行，但如削赤额50%来自加税，只会导致经济发展停滞不前，失业率亦将长期保持于类似欧洲的水平。美国的问题不是税率过低，而是开支过高。
（联合早报网讯）香港明报报道，欧债危机未解，美国削赤减债问题又来。美国国会跨党派“超级委员会”削赤谈判进入关键阶段，委员会要赶及在本周三或之前，达成削减政府赤字1.5万亿美元的方案。但“超级委员会”内民主共和两党议员各自坚持立场，谈判陷入僵局，达成协议机会甚微。有高盛分析师警告，若没有协议，美股标普500指数随时跌一成，拖累全球股市。
另一方面，上周美国众议院亦未能通过要求国会平衡预算的宪法修订案，即使如此，参议院仍须在今年年底之前就修订案进行投票，这反映美国民主以及共和两党虽然在今年八月通过调整发债上限，但民主及共和两党分别在参众两院各占一方，加上二零一二年大选临近，可以预期两党在政策上必不会让步。美国国会超级委员会就未来十年削减1.2万亿美元赤字的议案亦预料未能达成共识，主要是两党在向富人加税及削减社会福利上存在着极大的分歧，倘若在感恩节前仍未能达成共识，则自二零一三年将会启动自动减赤程序。
今时似乎是这个12人超级委员会，一如预期，无料到，故今晚应交不了报告，今周三亦应无议案可表决，这将会启动了于2013年的自动削赤方案。理论上对市场影响应不太大，因为是由自主式到非自主式(自动)的削赤。但对美国民意言，将又一次意识到原来他们选出来的议员是可以做不了事的，这种国会无用论，一旦成形，会对美国于2012年的众多选举，不无影响。
市场观望美国国会超级委员会能否于周三限期前达成削赤协议,以及美国将于本周公布的多项经济数据。受周边影响,港股周五再跌,恒指低开256点,随即失守50天线,其后回落至18400点水准徘徊,终收报18491点,跌326点或1.7%,大市成交额为529亿港元,认股证及牛熊证成交182亿港元,占大市总成交额34.6%。
还有值得一提的是，美国在8月达成削赤协议以提高债务上限后，国会的超级委员会其实要在11月23日前交出减赤计划，并在12月23日前获得国会通过，否则就会自动触发1.2万亿美元削减当地及国防开支的计划，而且更有可能被评级机构进一步调低评级。
敦沛证券副总裁李伟杰：港股连跌四个交易日后，虽然今日有条件反弹，但在外围不明朗下，相信本周港股只会在18，000点至19，200点间上落，市场焦点集中欧债问题上，特别是西班牙及意大利债息会否再创新高。而美国国会“超级委员会”周三能否就削赤协议达成共识，同样影响港股表现。

 
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