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美对中国输美太阳能电池反倾销调查 @ 2011-11-10T14: 返回 新闻热点
关键词：太阳能 调查
概念：
美国时间10月19日，美国7家太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会(ITC)提起贸易申诉，要求美国政府对中国出口到美国的太阳能电池(板)展开“双反”（反倾销、反补贴）调查，并征收超过100%的反倾销关税。按照相关法律程序，美国商务部将于11月8日左右决定是否立案。一旦此轮贸易战打响，将影响中国国内75家主要光伏企业的对美出口。
据每日经济新闻11月8日报导，“公司投资超过约36亿多元人民币，在美国多个州投资建立太阳能光伏发电站的计划现在已经暂时搁置，公司正密切关注‘双反’事态的进展。”11月7日，中节能太阳能科技有限公司（以下简称中节能太阳能）总经理曹华斌在接受采访时表示，中节能太阳能进军美国市场的计划，因受7家美国太阳能电池板对华“双反”提议被搁置。
据了解，2009年以来，美国对中国产品发起的调查立案频率之高在世界贸易救济历史上都极为罕见。不仅如此，美国还将其“双反”执行规则变得更为严厉。随着针对中国的贸易摩擦增多，“双反”调查开始波及到上市公司。最近有多家上市公司公告称，公司产品遭遇到不同国家或地区的“双反”调查，一旦裁决成立，公司出口产品税率将提高，可能对公司业绩产生直接影响，将对公司未来产品的发展方向产生间接影响，并提醒注意投资风险。
美国商务部今将决定对中国清洁能源的“双反”调查是否立案。若该案成立，“中国制”太阳能产品恐遭美国封杀或课征逾100%反倾销税；市场并传出台湾业者将因此扩大接单受惠，对此，中美晶(5483-TW)董事长卢明光分析，从近期全球市场变化，中国大陆业者遭遇“双反”对台业者不见得有利。
北京环球律师事务所律师陈幻中告诉记者，对于本次美国对中国太阳能产品发起“双反”调查并不感到意外，美国对中国清洁能源产业的快速发展一直忐忑不安。今年8月，长青太阳能公司、光谱太阳能公司在美国申请破产，另一家加州太阳能电力公司Solyndra也将在近期展开资产拍卖，当下美国太阳能企业深陷困境为其出招提供了一个看似合理的条件。
每当美国出台一项贸易救济措施，欧盟几乎都尾随其后。10月19日，7家美国太阳能电池生产企业向美国商务部和美国国际贸易委员提起申请，要求美国政府对中国出口到美国的太阳能光伏电池和组件进行反倾销和反补贴调查，并采取贸易限制措施。
针对美国7家太阳能生产商对大陆太阳能电池进行反倾销和反补贴调查申请，大陆4大太阳能行业组织日前首次联合召开记者会，要求美国政府考虑不发起“双反”调查。
本报记者从一名律师处获悉，美国参议员RonWyden于今年9月8日致美国总统奥巴马的信中提到，目前中国产品在可再生能源市场中越发地占据主要地位，无论是美国企业，还是日本、欧洲公司，都几乎失去了当地的市场份额，中国生产商的份额在逐步提升。“相比2010年同期，今年以来中国在美国的太阳能电池组件产品增幅高达240%。另外，来自中国的光伏组件量在2006年~2010年之间增加了1593%。”他提醒奥巴马，一些美国光伏企业已出现了破产，因而美国有关部门应该对来自中国的光伏组件进行反倾销和反补贴的调查。“美国光伏行业正在面临着巨大的挑战，未来可能会有更多工人失业。”
美国对中国太阳能电池板进行反倾销和反补贴的“双反”调查，未来若立案中国太阳能产品恐课征逾100%反倾销税；对此，硕禾(3691-TW)表示，台湾业者接单需求或将会上升。
目前中国资源综合利用协会、可再生能源学会已先后与多家美国企业进行沟通，试图通过与First solar等美国大型太阳能企业、美国太阳工业联盟等行业组织沟通，来影响美国政府阻止“双反”的通过。
美国8日未能按期对中企光伏电池展开反倾销反补贴调查立案。董秀芬称，对于美企申请对华光伏电池双反调查一事，能源局会采取积极的办法应对这一事件。鉴于一旦立案，即便最终只有10%的关税，中国光伏企业也无力承担，国内各方均希望在目前这个阶段积极应对呼吁美方不要立案。(京华时报)
此次中美争端来自于上周三，美国SolarWorld Industries America Inc公司向美国国际贸易委员会与美国商务部提出申请，要求对中国出口的太阳能电池（板）进行“双反”调查。美国商务部预计于11月8日左右决定是否立案，若此案成立，将是美对中清洁能源领域的首起“双反”调查。
11月8日，美国商务部正式对中国输美太阳能电池(板)发起反倾销和反补贴调查，这是美方首次针对中国清洁能源产品发起“双反”调查。
中投顾问新能源行业研究员萧函说，目前中国光伏行业应对美国“双反”调查的重要一步是指出这一调查是损人不利己行为。而中国光伏企业联合美国企业展开反击增强了这一观点的说服力，有助于美国商务部重新审视“双反”调查带来的影响，给案情带来了一定的转机。
申请人申请被调查的产品范围为原产于中国大陆的太阳能电池，具体名称为晶体矽光伏电池，英文名称为Crystalline Silicon Photovoltaic Cells。被调查产品的具体描述为：晶体矽光伏电池，无论是否单独、部分或完全组装成为其他产品，包括但不限于模组，层压板，面板和建筑一体化材外。申请被调查的电池厚度等于或大于20微米。可以任何结合方式形成，如杂质扩散，离子注入，外延生长或者半导体，绝缘体或金属的沉积或增长，不同材料的粘接等。由非晶矽等其他材料制成的薄膜光伏电池被排除在申请被调查产品范围之外。该产品在美国海关税则号中列于8501.61.00.00，8507.20.80，8541.40.60以及8451.40.60.40税号项下。
受外部市场萎缩、国内竞争白热化双重压力影响，再加上美国“双反”（反倾销、反补贴）调查的大棒直击，太阳能行业不乐观。
去年10月15日，美国政府宣布接受美国钢铁工人联合会的请求，针对中国新能源产业实行“301调查”。美国钢铁工人联合会按照《1974年美国贸易法案》第301条款的规定，向美国贸易代表办公室提交长达5800页的申请书，称中国政府给予新能源企业高额补贴以提高其产品的价格优势，影响美国就业。过去两年美国对太阳能需求增长了41%，在中国出口至美国的太阳能电池板翻番的情况下，美国本土产量只增加7%，4家美国主要生产商损失了580个就业岗位。
2011年10月19日，美国光伏企业要求对中国出口的太阳能电池(板)进行反倾销和反补贴调查(以下简称“双反”调查)。
近日美国还将对我太阳能电池板发起“双反”调查，这也是对我清洁能源领域的首起“双反”调查。中国在高新技术、新能源等领域的快速发展使美国企业面临竞争力下降的威胁，美国企业将这种威胁归咎于中国的贸易投资环境，这也反映中国正向价值链上方快速攀升，对美国的高端制造商构成威胁。
煤股方面，兖煤(01171-HK) 跌6.44%；神华(01088-HK) 跌3.4%，中煤能源(01898-HK) 跌4.04%；电力设备股东方电气(01072-HK) 跌7.33%；上海电气(02727-HK) 跌4.96%；美国光伏“双反”调查延迟定夺，太阳能股卡姆丹克(00712-HK) 跌7.8%，保利协鑫(03800-HK) 跌4.96%；风电股龙源(00916-HK) 跌4.31%，金风科技(02208-HK) 跌4.6%。
就在一年前,几乎同一时间,美国宣布就中国是否对国内清洁能源行业提供非法补贴进行调查,即“301调查”。“301调查”最后因为“补贴证据缺乏”不了了之。“双反调查”和“301调查”的根本区别在于,“双反调查”可以不经过世贸组织的仲裁而由美国执行决定结果。

 
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