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破解柴油荒需三管齐下 @ 2011-11-08T15: 返回 新闻热点
关键词：油荒 油企 成品油 中石 石油
概念：
地方炼油企业经理：中石油中石化如果这个时候说是地炼行业的问题，他说话就有点不公道了。中石化是咱们国家炼制行业的龙头老大，每年不定时的出现油荒，他肯定要承担最大的责任。这是三大巨头的推卸责任，你想你作为全国炼制企业的垄断企业、龙头企业，出现这种状况你没有责任吗？出现这种情况如果说他们把这种责任推到地炼行业的话，他们做事不公道，做人不地道，出现这种油荒完全是人为。
出现油荒，有两方面原因，一方面是相关生产企业由于油价下调，减少石油生产，减少市场供应，一次提高油价，保证自身超额利益。近期中石化、中石油、中海油三大公司都对柴油实施了控量销售的措施。中石化南通分公司表示，近期柴油紧张的原因，一是柴油消费进入旺季，需求量加大，二是炼油厂因检修停产，市场投放量减少，三是为预防国际油价下滑，成品油库存减少，四是此轮柴油零售价下降后，出现了批零倒挂的情况，市场流动资源减少。另一方面是在油价下调之后，中间商趁机大量囤积，等到油价上调之后，再进行售卖，从而实现自身利益最大化。这就造成市场需求虚假紧张，在油企减少供应的配合下，国内出现断油，油荒蔓延也是必然的。
据《北京商报》报道，内地油荒持续已久，发改委近日约谈两大油企中石油(00857)和中石化(00386)，要求其统筹做好配置资源，合理安排库存，加大敏感及库存薄弱地区的资源投放，切实保障农业“三秋”生产等重点用油需求。
据北京晨报报导，关于成品油价格改革的坊间消息越来越猛烈。最新说法是，国家发改委很可能将成品油定价权下放给三大石油巨头。对此，中石油总经理蒋洁敏表示，不赞成现在下放定价权给三大油企。
中石化集团新闻发言人黄文生对记者表示，目前确实市场上柴油需求旺盛，9月份与10月份中石化炼厂的负荷分别达到了101.8%和101%，创下历史最高水平。10月中石化成品油零售量日均28.4万吨也创下历史最高水平。此次油荒与民营炼油企业负荷减少相关，当地方炼厂油品质量和价格都低于中石化，当地炼油负荷减少时，一些平时不来中石化加油的客户都会转向中石化，导致公司供应压力陡增。（
不仅如此，人们好不容易才盼来几个月来的成品油降级，随着国际油价上扬，中石油中石化立刻惜售，造成了各地加油站的“油荒”。公众，再次见证了“两桶油”垄断的淫威，当然也引发了市场如潮的恶评。其实，惜售也好，哭穷也罢，中石油无非是倒逼政策设计在机制上有利于自己，成品油价格只升不降。
10月，中国商业联合会石油流通委员会“炮轰”中石化、中石油断供，引起舆论关注。近日，全国工商联石油业商会也站出来，指责“两桶油”蓄意制造油荒混乱，呼吁国家有条件放开原油和成品油的进口。该商会称，油荒是两大石油集团“变相的示威和罢工”，两桶油“闹情绪”意在推涨。
据了解，自10月9日国家下调成品油价格以来，国内柴油资源一直处于紧张局面，不少民营加油站拿货困难，部分地区出现无油可加的局面。虽然目前个别地区柴油资源紧张的状况已得到缓解，但是长江中下游部分地区的农业生产仍受影响。对于造成“油荒”的原因，业内专家和民营加油站一致将矛头指向了中石油和中石化，认为两大油企借资源垄断地位惜售待涨才是真正原因。因此，社会上要求发改委“约谈”两桶油，打破成品油垄断，保证市场供应的呼声一直不断。石化双雄称已增加柴油供应 前三季度日赚6亿还喊亏损
据《京华时报》报道，此前在成品油多次涨价后，国家发改委负责人曾解释，调整价格主要是为了保障供应。他说，除了几大石油企业，还有一部分地方的炼油厂负责供应成品油。例如中石化、中石油、中海油等大公司，可以通过上下游产业来平衡利润，但这些地方炼油厂没有上游产业，如果不调价，生产积极性就会受影响，直接影响到部分地区成品油供应，所以，仍要坚持成品油定价机制。
民营加油站再度遭遇“油荒”已成为近日多方关注的焦点，虽然在现行垄断机制之下，民营油企“油荒”的原因早已是人尽皆知的“秘密”，但国家发改委专家自揭“油荒”真相的举动多少令人有些意外和欣慰。18日，国家发改委经济体制与管理研究所主任史炜在其微博上称：“数据表明国内并不缺油，而是中石化在以垄断排挤民营成品油分销商。”（10月19日《北京商报》）
傅成玉说，国家成品油的20%是来自地方炼油厂或民营企业，国有企业亏的时候既有社会责任，政治责任，但民营企业亏了的话，他只好停产或变项。但这20%的生产能力是要补上的，而这只能由国有企业来弥补，而这消耗的都是之前的库存，一旦消耗完了，就没办法再增加产量了。原来如此！就这么简单几句话，把两桶油的责任推得干干净净！且不说你有80%的炼油能力，且不说所谓“地方炼油厂”绝大部分是国企，和中石化是一个老板，就那么寥寥无几的民营油企，他们如何翻得起大浪！停产或变项，意味着破产，民企为了制造油荒竟乐意破产？中国老百姓看到的，是民营油企率先在市场上降低油价，给老百姓以实惠，他们希望的是平等竞争，而不是市场垄断。按照傅成玉的逻辑，要不是这垄断外的20%炼油能力捣乱，油荒是不会出现的，油荒出现的原因是他们垄断的不彻底，彻底垄断什么问题都解决了。什么叫垄断歪理，这就叫垄断歪理！垄断了什么都有了，不垄断就会出问题，这就是傅成玉自创的垄断经济学。可惜全国人民的眼睛是雪亮的，大家都知道“一降价就油荒”不是竞争的产物，恰恰是没有竞争的垄断造成的。改革开放三十年的实践不断告诉人们，哪个领域放开了管制，破除了垄断，实行了竞争，哪个领域的供应就充分，价格就下降，人民就得到实惠。电信领域初步的不充分竞争，就导致价格大幅下降优惠不断，再次证明了这个真理。把油荒的责任推到民营企业身上，使我们见证了垄断企业的无耻，傅成玉就是这个无耻的代言人。
正在举行的中商石油委2011年年会上，来自浙江、内蒙古、福建、四川等地的会员企业心急如焚，面对成品油刚刚下调的时机，他们却无法从中石油、中石化、中海油获得正常的成品油供应。 “本以为降价后，我们民营油企可以拿到更多的油。可谁知，非但与降价前缺油的状况一样，而且拿到油的价格还要高。”一位浙江民营批发企业老总愤愤地说。 （据《中华工商时报》）
成品油下调价格，油企就停止批发人为造成市场资源紧张，如果提高资源税额，油企会甘愿接受利润缩减的结果吗？答案很明显。就在资源税改革确定全国推广消息传出后几天，中石化总裁王天普就透露，政府将提高石油及天然气特别收益金的起征点，我们可以理解为几大油企在与政府相关部门在资源税改革的博弈当中可能得到的收获，这也可能是资源税改革没有遇到几大油企强烈阻挠的原因。那么在此之前，几大油企肯定将自己的利润放在首位，在这里我们已经无法再去谈论国企的道德问题，操控成品油市场增加销售利润肯定是他们乐见的手段，甚至索要财政补贴都不无可能。
“中石化这样说明显违背了新36条。油源是国家的，不是个人的，给了两大油企，扶植和发展民营企业是他们的责任。而不应该依仗垄断来制造油荒。”赵友山在接受记者采访时如是说。

 
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