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铁道部要求金援8000亿人民币 @ 2011-11-07T06: 返回 新闻热点
关键词：铁道部 千亿 铁路 资金
概念：
一周内，国内铁路建设相继得到财政部、国税总局和发改委多个部委的援手。多位银行和资本市场表示，财政注资已不可避免，今年发完一千亿铁道债后，铁道部净资产40%的发债额度行将告罄。
造成全国1万公里以上铁路停工的资金问题暂时得以缓解，对已经普遍停工的铁路建设来说不无裨益。不过，让铁道部始料未及的是，募集到的资金并没有顺利地投入到已停工项目的复工建设中。对铁路公司来说，铁道部下拨的款项已经成为新的压力。
新华网的另一则消息似乎也在印证这一说法，文章称，铁道部近期将获得超过两千亿元人民币的融资支援，确保铁道部的资金偿付、重点项目推进，以及配套项目的优化完善。
在铁路管理和融投资体制没有根本改变的情况下，铁路建设的融资，基本由国家、铁道部和地方政府承担。一般由中央政府投资40%，铁道部款占40%，其余20%由建设地区地方政府负责，但在实际运作中，这些资金几乎全部由铁道部统筹，而铁道部的主要资金来源就是银行贷款。2008年，铁道部资金来源中仅有1217.18亿元来自银行贷款，在铁道部当年资金来源中占比33.8%；到2010年，银行贷款增至6852.37亿元，占比高达64.7%。根据披露，目前铁道部贷款总额已经高达1.25万亿元，每年利息过千亿。完全依靠银行贷款建铁路的模式，不仅使得银行的风险大增，而且也使得铁道部背上了无法承受的资金成本压力。为了缓解资金吃紧的局面，今年以来，铁道部通过债券市场累计发行了金额达1400亿元的建设债券。但这种仅仅靠债务来融资的模式，无法从根本上解决铁路建设的融资问题。
日前，曾被热议的铁路投资权下放的说法也再次风起。据中华铁道网披露的一条消息，今年9月标志着民营资本进入铁路建设领域的鄂港铁路建设发展有限公司，在内蒙古鄂尔多斯市挂牌成立，诸多立项获得国家有关部委的批准。文中援引铁道部部长盛光祖的话指出：“铁道部要按照现有的建设速度建设铁路，就必须保证有足够的融资能力。而在铁道部的融资方式当中，未来最有上升空间的是合作方投资，即来自于社会、企业的资金投入。”
此前，资金已捉襟见肘的“铁老大”是如何在这么短时间筹措到这么多的资金呢？记者从多方获悉，饱受资金困扰的铁路资金紧张情况将大大缓解，铁道部近期将获得超过2000亿元的融资支持，确保其资金偿付，和重点项目的推进，以及配套项目的优化完善。
据了解，铁路建设的资金来源包括国家拨款（铁路建设基金）、铁道部自筹、地方政府出资以及社会资本，而铁道部自筹又多依靠银行或信托贷款及发行债券。有专业分析人士认为，今年年初以来，铁道部内部系统出现问题，加上各地铁路也频发质量问题，导致银行对铁道部的信任度大幅降低，银行或拒贷或提高贷款利率，导致铁路资金链断裂。根据8月1日铁道部财务司公布的《铁道部2011年上半年主要财务及经营数据报告》，其所属运输企业2011年上半年盈利仅42.9亿元，而总负债首破2万亿，负债率为58.53%。
铁道部发行债券的说明文件中指出，此期铁路建设债券将用于哈大客专、石武客专等十余个铁路项目的建设，而发行一次债券融资200亿元，平分到这些总投资额都在千亿以上的铁路项目中无异于是杯水车薪。
据南昌铁路局厦门工务段相关人士介绍，厦深铁路是上海至深圳快速客运通道的一部分，也是中国铁路“四纵四横”快速客运通道中的“一纵”，战略地位非常重要。因此，厦深铁路受到铁道部及福建省的高度重视，无论在资金方面还是政策配套方面，都得到了极大的支持。按理说，厦深铁路福建段的施工还是非常有保障的，应该不会有缓建或是停工影响。
“包括石武高铁这样的主干铁路工程都已经停了，全国90%的铁路工程都在停工或半停工状态，没有钱，发不出工资来，农民工也只能回家去了，还有更多的是欠薪，逼着工人只能去上访。”王梦恕解释说，缺钱，是停工的最重要原因，而直接负责铁路建设的中国铁路工程总公司和中国铁道建筑总公司也是被铁道部拖欠着大量资金。

 
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