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铁道部将还钱_铁路可望复工 @ 2011-11-05T06: 返回 新闻热点
关键词：铁道部 铁路
概念：
以往的合资铁路，铁道部往往要求获得控股权，以便统一调控运营。煤炭专家舒大枫表示：“如果铁道部不控股，而且铁路不纳入铁道部的铁路运行图，煤炭企业会非常有积极性的。”
由于铁路资金问题不断恶化，上游供货厂商和下游施工单位也已经对铁道部失去信心。对于下发到铁路公司手里的钱，铁道部催着用出去，尽快完工国家重点铁路建设；而铁路上游的企业则认为，既然已经有钱了，则应该先还货款。
据铁道部内部人士透露，铁道部已准备退出部分区域铁路的投资建设，即便参与投资也不再要求做大股东。事实上，地方政府财力也十分有限。赵坚分析称，铁路建设虽由铁道部与地方政府共同出资，但地方政府资金并不宽裕，当前地方政府负债率并不比铁道部好多少。
受投资下滑的影响，全国铁路的停工、缓建成为近期媒体报导的热点。中铁隧道集团有限公司副总工程师、中国工程院院士王梦恕表示，停工或缓建的原因，都是因为没钱。根据他掌握的数据，目前铁道部拖欠两大铁路建设单位的工程款总数约为1300亿元，其中拖欠中国铁建有限公司700亿元左右，拖欠中国中铁股份有限公司600亿元左右。
货运方面，10月份，尽管受到施工和不良天气等影响，部分区段能力受到制约，但是铁路部门充分利用货源情况好转的有利时机，积极组织装车、卸车，大力加强日常调度指挥，全面提高运输效率，实现了客货双赢。按照铁道部统一要求，各铁路局加强了车流调整，组织均衡运输，全力保证电煤、农副产品、粮食等重点物资运输，并且积极开展铁水联运，货运形势总体较好。从各铁路局（公司）来看，沈阳、北京、武汉、南昌、南宁、兰州铁路局和青藏铁路公司等7个铁路局 （公司）增运增收效果较好，其中北京局增运增收效果最为显着。
上述接近铁道部消息人士称，铁道部募集产业投资基金的申请已获发改委批复，未来铁道部可以通过设立铁路产业投资基金，以私募方式向银行、社保基金、保险公司等机构投资者募集资金投向铁路建设。
铁道部正组织对《铁路旅客运输服务品质标准》进行修订完善，尽快向社会公布，11月底前将向社会公布《动车组列车服务品质标准(暂行)》。据悉，这些创新的服务方式包括：
铁道部调查东北铁路工程
盛光祖于上周四在铁道部召开的电视电话会议，免去49岁黄桂章的北京铁路局局长职务，另有任用，而铁道部党组成员、铁路总工会主席何玉华将主持北京铁路局的全面行政工作。铁道部网站显示，何玉华本身的职务分工，主要为主持铁路总工会的工作，分管中国铁路文工团和中国火车头体育协会。
部党组研究决定，对客车责任事故的定责和责任追究要从严。按照这一原则，铁道部要对《铁路运输企业领导人员铁路交通事故和生产安全事故责任追究办法》进行修订，并尽快实施。各铁路局也要制定和完善事故的责任追究办法。
铁道部网站11月4日消息，10月份以来，铁路部门克服不良天气增多及施工任务繁重等因素给客车运行秩序带来的影响，大力加强运行组织，高速铁路及客运专线动车组列车正点率得到提高。
从通知不难看出，此次铁道部通知要求的大多是一些细节和小事，包括卫生状况、食物提供以及厕所卫生纸等。因此有人认为，从这些小事情上下手，并不能根本改变铁道部之前留给人们的形象。但是，铁路部门能够从最初对这些细节的不闻不问，到如今开始大规模下通知整顿，这本身也算是一种进步，至少他们不再像以往那样高高在上，一副铁老大的形象，开始考虑并顾及乘客感受。铁道部知道从细节入手，这种改变应该值得肯定。
中新网10月10日电 据铁道部网站消息，10月份是农副产品运输旺季，加上冬储煤市场需求启动，运输任务较重。铁道部要求各铁路局倾斜运力，精心组织，确保煤炭、农副产品等重点物资运输。
动车事故后，铁道债及相关铁路板块债曾遭抛售。之前铁道部发行的200亿元一年期高信用等级短期融资债亦出现意外流标。为缓解铁道部财困之局，政府频出扶持政策，财政部10月公布，对铁路债券利息收入的利息税减免征收。
今天(19日)下午，铁道部党组召开扩大会议，传达学习党的十七届六中全会精神。铁道部党组书记、部长盛光祖强调，要认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，进一步加强铁路行业文化建设，集中精力做好当前各项工作，开创铁路科学发展新局面，为推进我国文化改革发展作出贡献。
据21世纪经济报导10月14日报导，10月12日，有媒体援引铁道部人士的话称，继铁道部今年第一期200亿元中国铁路建设债券公开发行后，铁道部近期还将获得超过2000亿元的融资支持，该笔融资可能将以银行贷款和财政拨款的形式下发。
铁道部融资获国家支持，政府信用将使建设资金得到保证，中国铁路由此释放出“回暖”的积极信号，这首先利好铁路基建板块，尤其是铁路车辆板块，也确认铁路运输能力发展将如期完成。今日消息面支撑铁路基建板块走势，无疑是“老赖”还债逆市推高的功劳。
数据显示，截至今年上半年，铁道部总负债达到20907亿元，资产负债率为58.53%。随着主要银行提高对铁道部的贷款利率，铁道部从银行贷款也变得困难。今年年初以来铁路基本建设投资出现放缓迹象，因资金不到位而出现了不同程度的停工、半停工和进展缓慢的现象，部分职工的工资也未按时发放。
自从今年年初银行贷款收紧甚至停发之后，为了缓解不断加大的债务压力，铁道部尝试多种渠道融资。铁道部更多地使用发债的方式筹集资金，今年以来，铁道部已在债券市场发行了三期100亿、一期150亿、一期200亿的超短融券，一期200亿的中票，一期150亿、两期200亿的短融券，两期200亿的铁路建设债券，一期50亿的非公开定向债务融资工具（私募债），累计金额达1850亿，约占铁道部累计投资总额的一半。
停工终究倒逼出了政策支援。发改委10月12日复函铁道部，铁道部发行的铁路建设债券为政府支持债券。财政部、税务总局通知，对企业持有2011年至2013年发行的中国铁路建设债券取得的利息收入，减半征收企业所得税。这两项政策，有助于市场恢复对铁路债券的信心。铁路建设债券发行情况随之好转，10月12日，铁道部今年首期200亿元人民币固息铁道建设债在银行间债市招标发行，其发行中标利率低于预期。10月26日铁道部第二期200亿认购倍数达近17倍。利好接踵而至。据报导，铁道部近期将获得逾2000亿元的融资支持，后期还将获得另外3000亿元的信贷支持。这对于身陷债务泥潭的铁道部而言无异于天大的利好消息。
即便没有私营资本的介入，铁道债的偿付仍然存在一些问题没有得到解决。因为铁道债由铁路建设基金作为担保，这就决定了中央财政没有办法买断所有铁道债务，而必须将债务和铁路建设基金捆绑在一起。又因为铁路建设基金的构成，决定了铁道债必然和铁路运输企业绑定。在铁道部改制成若干企业的假设下，若干企业将分担铁道部的债务。一旦铁路建设基金不足以偿还全部债务，中央财政偿还剩余债务的话，那么中央财政偿还的比例将成为难题。各企业原本因为债务人相同而享有相同评级的债券由于最后偿债人的不一致而得到不同的信用等级。而且由于铁路建设基金的现金流每年并不一致，哪些部分最终归为政府偿还需要每年进行调整，进而可能造成铁道债系列债券的信用级别混乱。(第一财经日报 叶素)
而铁道部所欠债款，由来已久，在刘志军担任部长期间，我国铁路建设获得飞速发展，尤其是高铁发展，更是达到历史的惊人速度，铁道部资金压力极为紧张，温州动车事故引发了各界对铁路出行安全的担忧和对高铁跑步前进的质疑，这种担忧和质疑，反馈到银行等金融机构，就是对铁路贷款为优质贷款的怀疑，铁道部信贷风险提升，何况五大银行的铁路贷款本已超15%的“单一客户(集团)集中贷”的监管红线。铁道部融资环境恶化，多家银行拟“随行就市”上调铁道部新借贷款利率，铁道部7月还遭遇来了短期融资券招标未满的尴尬境地。
铁路建设的资金来源主要包括国家拨款(铁路建设基金)、铁道部自筹、地方政府出资以及社会资本，而铁道部自筹又多依靠银行或信托贷款及发行债券。有专业分析人士认为，今年年初以来，铁道部内部系统出现问题，加上各地铁路也频发质量问题，导致银行对铁道部的信任度大幅降低，银行或拒贷或提高贷款利率，导致铁路资金链断裂。
铁道部要求各铁路局克服施工等不利影响，针对影响本局运输效率的突出问题，认真分析，采取对策加强组织，提高运输效率。在日常运输组织中，各铁路局要加强机列衔接和流线结合。最近，机车运用紧张的问题比较突出，相关铁路局要按照铁道部的要求，加强机车检修工作，提高检修效率，并根据车流情况，合理调配机车运用，保证主要干线、主要分界口运输的需要。车务、调度、车辆等部门要加强车站作业组织和运行调整，大力压缩机车非作业时间，提高运用效率。

 
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