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从增值税改革试点看政策背后深意 @ 2011-10-28T02: 返回 新闻热点
关键词：改革 试点 增值税改
概念：
此时出台增值税改革试点，无异于是中国经济结构调整的一场及时雨。
增值税改革终于迎来试点性重大突破！
由于目前增值税改革试点的具体方案还没有推出，未来哪些行业可以进入试点尚不明确，虽然新增两档税率11%和6%，但对具体行业的税收负担是增是减，尚难评判。总体上，进项抵扣多的行业，受益会较大。
国家行政学院教授、经济学家王小广认为，财政税收体制改革是一个长远课题。新一轮增值税改革将有利于第三产业和现阶段处于困境的中小企业的发展。在这个时间点选择改革增值税，用增值税逐步取代营业税试点是对产业结构调整的催化。
东海证券的报告认为，由于本轮增值税改革采取渐进型，试点地区、试点行业将率先受益于本轮增值税改革。然而营业税改增值税的影响并不仅仅局限于本次税改的行业，而是涉及税改行业的上下游行业。
目前中国增值税的税基主要是第二产业中的工业和第三产业中的批发零售业的增加值，营业税的税基是第二产业中的建筑业和第三产业中除批发零售业外的其他行业的流转额。对服务业原则上按营业额全额征税，这使得服务业税负过重，阻碍了新兴服务业的发展。中国目前需要大力发展服务业，不仅是创造就业的需要，更是促进产业升级、优化经济结构的需要，并且服务业中中小企业居多，因此新一轮增值税改革正当其时，将有利于减轻服务业和中小企业税负。据悉，先行试点的部分现代服务业可能主要是和交通运输相关的服务业。
由于营业税改增值税涉及中央和地方税收的利益调整，此次试点方案中为了解决长期以来阻碍增值税改革的分配难题，也以“试点期间原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区”的方式予以解决。
此次增值税改革只是仅限于部分地区试点，但改革却有两个明显的亮点，一是，将尚未纳入增值税纳税范围的服务业包含进来，二是，在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。无论是将服务业纳入增值税征收，还是提供两档低税率，此次改革实质上相当于减税。后者对中小企形成了实质性利好，前者会使一些服务型企业因此而降低税负。
根据国务院常务会议的决定，随着深化增值税改革试点的逐步开展，目前征收营业税的行业也将逐步改为征收增值税。相关专家也表示，这次深化增值税改革无疑会促进相关行业发展。
此前，建筑业和不动产销售业亦被期待为增值税改革试点的行业。“特别是建筑业，由于不能给出增值税发票，导致企业往往倾向于直接购进固定资产，而非接受建筑业服务。”黄桦表示，“如果能纳入增值税改革试点将大大鼓励建筑业的发展。”
盘面看，周四蓝筹股继续稳定指数，题材则是依然活跃，不过活跃度略有降低。蓝筹方面，周四电力、交通运输、医药等蓝筹板块接过反弹接力棒，钢铁、房地产等板块成为指数的稳定剂，周四交运板块的活跃主要是受增值税改革先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点的消息提振。题材方面，周四环保、水利、迪士尼等概念领涨题材，不过周三活跃的传媒、黄金概念则是明显回调。周四环保概念的继续活跃主要是受第七次全国环境保护大会预计11月初举行的消息刺激。周四市场活跃度较周三虽有降温，但是热点的持续性尚可，这将有利后市指数的再度拔高。
在孙钢看来，增值税改革步伐较为迅速坚实，相比较与从2004年到2009年长达5年之久的增值税转型，已算迅速。对于民众较为关心的增值税改革和减轻税负之间的关系，孙钢表示，试点刚刚开始，目前公布上海交通行业试点税率，具体到细分行业实行何种税率，哪些行业属于现代服务业都需要等待上海方面出台细则。之后才能计算减轻税负的规模。

 
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