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保尔森:逼迫人民币升值或引发贸易战且不会奏效 @ 2011-10-26T22: 返回 新闻热点
关键词：人民币
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2003年以来，美国国会压中国人民币升值的步伐一直没有间断。2005年，美国参议员舒默和格拉汉姆抛出第一份人民币汇率提案，以后每隔一两年就会“老调重弹”。不过，至今尚未有一项针对人民币汇率的议案在两院通过并经总统签署而正式生效。
美国参议院今日将表决人民币汇率法案，政客们无法化解占领华尔街的民众的愤怒，再次拿中国和人民币汇率案转移国内政治经济矛盾。每逢美国选举临近，美国政客总爱拿人民币汇率说事，这也成为一个公开的秘密。将施压人民币的议案同推动美国就业、贸易挂钩，将美国困境与中国威胁论挂钩，总能博得不少不明真相的选民眼球，但事实证明结局往往是“搬起石头砸自己的脚”。
每次经济陷入困境，人民币汇率总能成为美国政策矛头的指向。日前，美国参议院跨党派小组正式推出针对人民币汇率的提案，再次为中国贴上汇率操纵标签。然而，美国数十家大型行业组织却联名向参议院发表公开信，对美国国会施压中国加快人民币升值速度的议案提出反对，认为逼人民币升值可能损害美国在华企业的利益。
市场看到，北京再度允许人民币兑美元汇率浮动以来，人民币汇率以大约月均0.5%的速度上升。局外人也能看明白，中国最高决策层在汇率政策上有共识，即每年6%左右的升值速度能够让中国有效抗击通胀，并最终让人民币汇率上升到一个可以自由浮动的水平，同时阻止外汇储备持续过度累积。中国央行干预下的人民币稳定缓慢地升值对美国有利无害。以国庆长假开始前几天为例，中国央行上调了人民币兑美元汇率中间价，但市场买入美元，将人民币汇率推至波动区间的下限（人民币汇率被允许在中间价上下0.5%的幅度范围内波动）。而第二天，中国央行再次上调人民币汇率中间价。
和众多参加广交会的外贸企业一样，汇率波动是他们时刻关注的敏感问题。公司外贸业务的负责人陈海明对媒体表示，在美国参议院通过人民币汇率法案后，他已向美国主要的采购商提出，2012年一季度的订单价格要再上涨3%，以冲抵未来6个月人民币升值的预期。这一提价计划还需要得到采购商们的认可，目前还在商谈中。
美国参议院周二投票通过了针对人民币汇率的法案，此举凸显出美国对中国这一重要贸易伙伴的不满。尽管上述法案不太可能最终成为法律，但在中美两国仍在人民币汇率问题上意见相左之际，参议院的相关辩论令人民币汇率问题备受公众瞩目。
这里要认清两个问题。首先是一个国家是否有权干预另一个国家的汇率。国际货币基金组织制定的牙买加协定中承认“有管理的”汇率体系，既然如此，何来操纵一说？说到底，“操纵汇率”是美国参议院凭空捏造的，是违背国际货币基金体系规定的。其次是人民币汇率机制改革的目的是使人民币汇率更加市场化，但这不意味着一味升值，市场化是双向波动的过程。
美国财政部发表声明，宣布推迟向国会最新一期《国际经济和汇率政策报告》，而美国再要求人民币升值。
左小蕾称，如果美国不顾这些国际贸易中关于汇率的基本判断原则，坚持通过“立法”方式“操纵”人民币兑美元的汇率水平，中国也可效仿美国，通过人大立法的方式，要求相关部门每年针对美国滥发货币对全球汇率产生实质性的操纵行为做出全面评估，人大依照评估结果决定是否对美国进口商品实施惩罚性关税。或许这样，中国才能在国际贸易中变被动为主动，在反对贸易保护主义，推动国际贸易回到自由贸易的轨道上发挥积极作用。
另外，交易员也认为，人民币汇价上涨，也是应对美国人民币汇率施压的一种表示。美国白宫周三表示，正在评估参议院有关人民币汇率的提案，此前一共和党参议员要求白宫对该提案表明立场。按美国财政部布雷纳德将于周五抵京，下周美国参议院将就人民币汇率议案投票。
余永定：本来，人民币国际化有两个重要目的就是帮助进出口企业规避汇率风险和减少美元外汇储备。在人民币升值、美元贬值的共同预期下，中国的出口企业肯定愿意使用人民币结算和计价，进口企业则希望使用美元。境外企业的意愿应该正好相反。到底使用何种货币则取决于双方的谈判能力和其他一些因素。去年，人民币进口结算一度占到80%-90%，而出口结算额只占10%-20%，这种不对称说明，目前的进展既没有使中国出口商规避汇率风险，又没有使进口商得到由人民币升值所带来的好处。当然，我们注意到出口人民币结算的比例正在上升，但我不认为情况会发生根本性变化。
今年以来，人民币对美元等多个主要币种的汇率均出现明显攀升。尤其是下半年以来，为打破国际热钱对于人民币汇率的升值预期，以及减轻外部输入性通胀压力，人民币升值幅度显着加快。这符合人民币汇率改革和稳健货币政策的要求。但在当前全球经济与金融形势波动性加大的背景下，应坚持以我为主，使人民币汇率的有序浮动符合我国经济基本面和宏观调控的需要，既要进一步增强人民币汇率弹性，也要确保汇率波动幅度可控，保持人民币汇率在合理、均衡水准上的基本稳定，维护宏观经济和金融市场稳定。
9月28日，美国白宫发言人表示正在评估参议院有关敦促人民币进一步升值的匯率提案，美国民主党议员9月26日也放言说，跨党小组将提出针对中国的匯率制裁法案。美国对人民币升值施压又提上日程。
这次美国参院通过惩罚人民币汇率法案来势汹汹，为了挫退美国国会参院通过惩罚人民币汇率的法案，中国加强了在华盛顿国会山庄的游说工作，显示中国采取更细腻复杂的手法，试图影响美国的政策。
针对美国参议员通过法案向中国施压，逼使人民币升值，瑞穗证券亚洲首席经济学家沈建光指出，目前美国企业对此已有反对声音，据了解美国总统奥巴马也持反对态度，他预计该议案最终得到通过的机会并不大。即使该议案能通过，实质的影响也不会太大，因美国财政部也很难界定人民币实际应该升值多少，且人民币对一些其他外币存在贬值的情况。
美国参议院周二（10月11日）刚刚投票通过了针对人民币汇率政策的法案，澳大利亚就趁火打劫，表示将在本周召开的二十国集团(G20)财长会议上向中国施压，促使中国让人民币汇率自由浮动。但分析认为，澳大利亚“操纵汇率”论者的立论基础更加薄弱，拿人民币说事只能伤人害己。

 
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