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评论:人币升值不是美国说了算 @ 2011-10-16T02:

概念：

2003年以来，美国国会压中国人民币升值的步伐一直没有间断。2005年，美国参议员舒默和格拉汉姆抛出第一份人民币汇率提案，以后每隔一两年就会“老调重弹”。不过，至今尚未有一项针对人民币汇率的议案在两院通过并经总统签署而正式生效。

美国参议院今日将表决人民币汇率法案，政客们无法化解占领华尔街的民众的愤怒，再次拿中国和人民币汇率案转移国内政治经济矛盾。每逢美国选举临近，美国政客总爱拿人民币汇率说事，这也成为一个公开的秘密。将施压人民币的议案同推动美国就业、贸易挂钩，将美国困境与中国威胁论挂钩，总能博得不少不明真相的选民眼球，但事实证明结局往往是“搬起石头砸自己的脚”。

美国参议院下周将就人民币汇率问题再度向中国发难，最终效果如何还有待观察。但此举可能对加重投资者对贸易紧张关系及进一步威胁全球经济增长的担心情绪。中国方面一如预期表达了中国反对将人民币汇率政治化的说法。这是继美国对台军售之后，又一次发起对中国的经济攻击，目的只有一个，掣肘中国的崛起。

此外，针对美国国会即将表决人民币汇率法案，中国国务院发展研究中心副主任卢中原强调，人民币升值与否，完全由市场来决定。他认为，人民币中长期看升，但幅度取决于市场。

中国外交部发言人马朝旭12日在就美国会参议院审议通过涉人民币汇率法案回答记者提问时称，美国会参议院有关人民币汇率议案是以所谓“汇率失衡”为名、行保护主义之实，严重违反世界贸易组织规则，不仅解决不了美自身经济和就业问题，到头来只会严重干扰中美经贸关系，干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力，损人而不利己，有百害而无一益。

美国联邦参议院3日就人民币汇率法案进行程序表决，以79票比19票同意加速处理，并可望在本周审查通过。对此，央行总裁彭淮南今天(5日)在出席立法院财委会时表示，美国此举恐引发贸易战争，对全球相当不利。

中国大陆最大的冷柜出口商星星集团外贸公司总经理陈海明称，在美国参议院通过人民币汇率法案后，他已向美国主要的采购商提出，2012年一季度的订单价格要在目前基础上上涨3%，以冲抵未来6个月人民币升值的预期，但这一提价要求还未完成，有待再次协商。

受到境内外人民币汇价差价扩大触发套利活动，以及境内购入美元需求上升等，人民币兑美元一度跌至停板水平至6.3916元。今日人民币中间价报6.3598元，按中间价上下0.5%的波幅计算，6.3916元为今日人民币兑美元交易下限。美国参议院通过涉人民币汇率法案后，中国人民银行随即发表报告否认，中美贸易不平衡的主因在于人民币汇率，并表明对人民币汇率的无端指责可能严重影响中国正在进行的汇率改革进程。人行重申，中国将继续增加人民币汇率的灵活性，渐进稳妥地实现汇率均衡，而人民币汇率也正逐渐趋于均衡合理水平。而中国外汇储备继续保持较快增长，并不等于人民币汇率被低估。人行指出，过去10年，中国是美国增长最快的主要出口市场。根据美方统计，美国对中国出口由2001年192亿美元扩大到2010年919亿美元，增长了379%，同期美国对其他国家和地区的出口仅增长了67%。近年来，美国对中国出口增幅远大于美国对中国进口增幅。人行强调，人民币升值解决不了中美贸易失衡问题，更解决不了美国的就业问题。报告认为，“像上次亚洲金融危机期间一样，人民币继续扮演了国际货币体系中的稳定锚角色。按照现在的渐进升值方式，加上其他结构调整措施逐步见效，中国将渐进、稳妥地实现汇率均衡”。

人民币汇率法案喊了多年，始终未成功，原因是过去美国经济还没糟到难堪的地步。不过近几个月美国陆续发生举债上限危机、评等调降、失业率居高不下，“占领华尔街行动”也在各地愈演愈烈。

人民币汇率在美国经济低迷政党轮替之前，又一次被抬出来，当挡箭牌。当地时间6日在参议院，62名参议员（其中包括12名与其领导人决裂的共和党人）投票同意结束一项法案的辩论阶段，进入辩论的最后阶段。于此同时，奥巴马总统措辞尖锐的指出，中国在操纵人民币汇率，不仅如此，美联储主席伯南克也加入了指责人民币汇率的行列。且不管人民币是否真的被低估，或者人民币汇率对中美贸易影响有多大，在舆论战中，美国又一次站在舆论的制高点，对中国不断的吆五喝六，指指点点，却从来不反思自己的问题。

《金融时报》报导指出，罔顾中国对全球经济可能重回 1930 年大萧条时代的警告，美国参议院周二 (11日) 正式宣布，通过制裁中国操作币值的“人民币汇率法案”。

该法案也遭到美国五十余个工商团体的联名反对。这些团体表示，借人民币汇率对中国商品征收惩罚性关税违反世贸组织相关规定，可能引发中方报复。同时这种针对人民币汇率的单边行动对提振美国就业于事无补。

美国参议员Sherrod Brown周四(9月22日)表示，希望参议院通过一项有关中国操纵人民币汇率的惩罚性议案。Brown表示，此项议案将视中国操作人民币汇率为不公正补贴，这意味着美国企业将能够对中国进口商品征收"反补贴税"。参议员认为中国汇率政策导致美国损失了数百万就业岗位。

美国参议院周二投票通过了针对人民币汇率的法案，此举凸显出美国对中国这一重要贸易伙伴的不满。尽管上述法案不太可能最终成为法律，但在中美两国仍在人民币汇率问题上意见相左之际，参议院的相关辩论令人民币汇率问题备受公众瞩目。

中国外交部发言人洪磊昨回应说，中国政府从未通过所谓的操纵汇率，从环球贸易中图利。人民币升值不能解决中美贸易失衡问题，不应把美国内部经济问题，变成人民币汇率问题，“原因不在人民币汇率，而是中美投资贸易结构。”

由于民主党和共和党意见分歧，美国参议院将制裁大陆操控人民币汇率的法案表决日期，从原定的6日晚间延后到下周二（11日）。美国总统欧巴马在周四白宫记者会中虽然谴责大陆操控汇率，但也表示不认同参议院正审议迫使人民币升值的议案，认为此举有违美国国际贸易义务。

众所周知，中美贸易的现状是全球产业分工和结构调整的结果，美对华服务贸易是顺差，而美对华货物贸易逆差的相当一部分来自东亚其他国家和地区的贸易转移，美国限制高技术产品对华出口也是重要原因。至于将美国的高失业率归咎于人民币汇率，那就更加荒唐了。2005年汇改以来，人民币对美元升值了30%左右，而美国同期的失业率则从7%升到了9%以上，由此可见，人民币即使大幅升值，也不可能解决美国的就业问题。强迫人民币升值不仅是错误的，而且损人不利己。人民币升值后，美国对中国的贸易逆差将转移到其他国家，美国则必须从成本更高的制造国进口商品，直接带动美国物价上涨，从而增加美国消费者的负担，影响美国经济复苏和人民福利提高。

国会酝酿多年的人民币汇率法案，反映国会议员对欧巴马政府及以往历届美国政府，未能通过外交手段迫使中国改变汇率政策，以及中国经济对美国的进攻感到沮丧。去年，美中贸易赤字高达2730亿美元。

就连美国自己已知道，人民币汇率稳定实际上有利于美国，无论从美国从中国进口低廉日用品而言，还是中国赚取的外储大部分再低息借给美国，一旦这样一种局面打破，不知要哭的是中国还是美国。而且不少经济学家都曾表示，如果不是人民币变相盯住美元，美元早就不知跌倒哪里去了。

但是，美国智库经济政策研究所发布的研究报告显示，自2001以来，美国对华贸易赤字逐年下降，但就业岗位也减少了近280万个，证明人民币汇率并不是造成美中贸易不平衡的主要原因。有美国民众接受媒体采访时表示，增加美国就业与中国汇率没有多大关系，这是美国政府能力问题。

外交部副部长10日对此强硬警告称，美国的人民币汇率议案可能严重影响中美关系，若人民币汇率议案正式成为法律，将引发贸易战，进而阻碍全球经济复苏，但无助于美国的就业增长。

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