易发投资 - 新闻热点

中国大陆政府将助小型微型企业发展 @ 2011-10-13T14:

关键词：企业

概念：

广东省中小企业局日前表示，正在与银行、担保公司等金融机构沟通，在融资方面积极争取政策，扶持中小企业健康发展。广东省中小企业局认定了一批省中小企业融资服务示范机构，进一步完善信用担保体系建设，推进中小企业集合票据发行工作，并积极推进中小企业上市梯度培育工程。据统计，今年上半年广东中小企业新增贷款1381亿元，占全部企业贷款的59.7%，同比提高3.8个百分点。广东省中小企业局指导的中小企业信用担保体系自建设至今，已累计为中小企业、民营企业融资担保总额近4000亿元人民币。

周其仁指出，也可以看到中小企业经营环境改善的趋势，第一，劳动力价格上涨，但用工量减少。对小企业经营环境进一步变化是有利一面，预示着劳动力成本不会急速上涨，还有可能出现下降。第二，多数小企业与2010年比，企业贷款利率实际下降；用工率、开工率等下降。说明小企业之间的竞争在趋缓，这是由稳健的货币政策生效、外销地区受全球经济下行压力影响。对于能撑下去的小企业，可以享受到整体经营环境有所缓解带来的好处。

这次中小企业博览会传递出的信息表明，相关各部门纷纷出台政策全力扶持中小企业的发展。就在本届博览会开幕的当天下午，《“十二五”中小企业成长规划》正式发布。“这是我国第一个关于中小企业发展的国家级专项规划。经过充分调研的中小企业成长规划的出台将提振中小企业的发展信心。”朱宏任说。规划目标提出，在“十二五”时期，要继续改善中小企业发展环境，保持中小企业平衡较快增长。其中，中小企业户数年均增长8%，中小工业企业实现增加值年均增长8%，新增就业岗位不断增加，从业人员劳动报酬逐步增长。

近期，中国人民银行台州市中心支行通过问卷调查、实地走访等形式，分别对辖区内160家中小企业开展了专项调查，并结合企业监测数据，分析新政策形势下中小企业的融资情况。

周松山解释，目前温州银行机构可贷给中小企业的额度，应该还有300至400亿。另外，近期出台的各种优惠政策，应该是一种短期政策，会根据情况调整。

【记者杨家欣报道】总理温家宝早前南下温州考察，因省内有中小企资金链断裂，4月开始有数十名企业老板因信贷问题欠下巨债后逃遁，初步估计负债额高达200亿元人民币（下同）。温总为尽快稳定经济局面，召开三场座谈会，扬言内地银行应提高对符合有关条件的小企业不良信贷比率容忍度，并敦促加大财务政策对资金短缺的中小企业支持力度。

报道指，为进一步推动商业银行支持和改进小企业金融服务，努力实现小企业信贷增速不低于全部贷款平均增速，提升小企业贷款满足率、覆盖率和服务满意率，中银监6月份曾出台“银十条”，但是截至目前，具体的实施细则并未颁布。对此，报道引述肖远企表示，“银十条”的细则正在拟定、征求意见，虽然尚未公布，但是目前部分政策措施已经在实施，部分银行也正在测算新的风险权重。

“中小企业融资难”年年提，但问题依然，并在今年愈发突出。随着人民币不断升值、原材料与劳动力成本上涨，国际需求放缓与国内货币政策趋紧双重夹逼，中小企业生产和发展遭遇了前所未有的困难，其中小型微型企业资金链条紧张矛盾凸显。虽然不少银行纷纷走上转型道路，大力推进中小企业业务，但贷不到款而被迫转向高利贷的企业却依然络绎不绝。

张小松：因为我们过去一直讲中小企业，但是银行中小企业加起来99%，如何达到政策的针对性，实际上我们觉得还要差别去对待，这次的分型标准，就是分为“大、中、小、微”，实际上就更加细化了，我们从整个结构看的话，实际上中型企业的融资需求基本得到了满足，现在问题最大的实际还是在小和微上面，尤其是资产规模500万以下的可能是我们将来政策支持的重点，“银十条”中很多也就是针对“500万以下”制定的。

第一步：过度宽松的货币政策导致包括民营小企业在内的各类企业过度扩张规模，原本无利可图的专案在廉价资金的支持下纷纷上马。这就是2008年底出台的经济刺激计划导致的结果。当时中国货币政策转向力度之大，导致了离奇的结果：隔岸观火的中国采取了比位于危机中心的美国更宽松的货币政策。美国为了应对危机，第一次实施了号称“最宽松”的货币政策“量化宽松”，被比喻为“从直升机上撒钱”，但是效果并不如意。中国货币政策口头上并不如美国宽松，但是2009年第一季广义货币增长速度是美国的两倍。

企业转型需要项目，更需要资金支持。要想促进中小企业的转型与发展，首先必须建立完善的融资体系，积极为中小企业提供信贷、结算、资讯服务。在上述“十二五中小企业成长规划”之前，大陆“银监会”于今年6月上旬下达“关于支援商业银行进一步改进小企业金融服务的通知”，要求各商业银行要为中小企业融资提供便利。7月初大陆国务院副总理王岐山也强调，要加快金融体制机制改革和组织制度创新，大型银行要创新金融产品，强化小企业金融服务；城市商业银行、农村商业银行、农村信用社、村镇银行、小额贷款公司等中小型金融机构要更好地服务于小企业；同时，要发展与小企业相适应的小型金融机构。类此系列政策已能针对问题症结，但执行力度及成效有待观察。

内地中小企资金链濒临断裂，国务院总理温家宝昨日明言，会完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策，提高对小企业不良贷款比率的容忍度，而上周有内地媒体则引述银监会人士指出，当局对小企业的不良贷款率容忍度将提高至5%。

其实，无论是过去的适度宽松的货币政策，还是今天的稳健货币政策，中小企业所得到的信贷资金支持远超以往。有关专家分析指出，当前中小企业贷款增速和比重均高于危机前水平。仅今年前5个月，中小企业人民币贷款余额同比增速比危机前的2008年末高出5.2个百分点。中小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重比2009年、2010年末分别高2.3和0.4个百分点，高于危机前的2008年末3.5个百分点。

温家宝强调，中小企业在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义。一要认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策。对符合有关条件的小企业贷款进行专项考核，提高对小企业不良贷款比率的容忍度。二要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构。要督促各类银行切实落实国家支持中小企业特别是小微企业发展的信贷政策。完善激励约束机制，鼓励各类金融机构改进对小微企业的金融服务，强化银行特别是大中型银行的社会责任。按照新的企业划型标准，明确银行小微企业贷款比例和增速要求，并加强统计和最终用户监测，确保政策落实到位。清理银行不合理收费和保证金存款要求，查处违规行为，切实降低企业信贷资金成本。三要加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。四要切实防范金融风险。对中小企业的金融支持，要遵循市场原则，减少行政干预，降低市场风险和道德风险。要加强对民间借贷的监管，引导其阳光化、规范化发展，发挥其积极作用。大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。对已经发生的风险事件，要妥善处置，保护人民群众的合法权益，增强市场信心。

卢中原说，回想2009年采取了扩张性的货币政策，在那个时候民营企业也是反映资金非常紧。现在采取趋紧货币政策采取，中小企业感到非常困难，关键是金融体系、银行体系、资本市场体系不适应他们发展的需要。比如担保、地方性贷款数额非常小的一些信贷需求，我们的银行体系不够完善，资本市场也还不能满足他们的需要，我们希望在这方面加快改革，加快金融创新，在加强金融监管防范风险的前提下，尽快满足小型、微型企业发展和融资的需要。

9月27日，温州银行业发出联名倡议：向上级行争取信贷规模、优惠政策的倾斜，用好用足信贷资金。加大对新兴产业、成长型中小企业等重点领域的支持力度，确保信贷资金进入经济实体。分类帮扶当前生产经营正常但资金出现困难的企业，制定“一企一策”的帮扶措施。不抽资、不压贷，对符合国家产业政策和信贷政策要求，发展前景较好、信用较好但暂时有困难的企业降息让利，贷款利率尽量少上浮或不上浮，切实减轻企业财务负担。

叶檀：减税只是中小企业所需要的政策之一，对于温州的中小企业来说，乃至全国的中小企业来说，他面临的问题是系统性的，不是某一个方面的问题。当然，我反对现在实行宽松的货币，现在即使实行宽松货币政策，实行一个比较大的经济刺激政策，这些费用这些货币都不会进入中小企业，只会进入一些大型的企业和项目。中小企业需要的是根本性的、制度性的扩宽，现在有两个方面的制度性扩宽是最重要的。

紧缩货币政策在一定程度上促发了小企业钱荒加剧，而今年这一现象之所以集中地大规模爆发，根源依然在于我国金融系统结构性失衡这一矛盾，因此，金融体制改革仍需寻求突破。

专家建议，减免税费负担，对中小企业转型加强支持和引导。一是将中小企业长期发展纳入地方产业发展规划中综合考虑，加强对中小企业转型升级的业务指导和政策引导，为中小企业健康发展提供良好环境。二是切实降低中小企业税费负担，尤其是对国家支持发展产业的中小企业，落实扶持政策，严禁对企业摊派税费。三是加强对中小企业经营管理人员的培训，提高其经营能力及发展规划能力。

“民间信贷利率高企并不是利率市场的表现，而是融资机制不畅导致的。”建行副行长朱小黄认为，基于收紧流动性的货币政策，银行信贷规模被限制，而ＩＰＯ、发债等其他融资渠道又不通畅，小企业被逼向民间融资。

温州中小企业协会会长周德文称，浙江省国税局近期酝酿出台针对中小企业减税和减负的政策征求意见稿，分别包括短期和长期的税收改革，目前还处于调研阶段。

在昨日举行的第八届中国中小企业博览会高峰论坛上，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松针对目前的中小企业融资难等问题，表示在目前全球经济走向二次探底的情况下，中小企业将面临更大的困难。而政府则应当从财政政策等方面入手，给予中小企业以更多的扶持。

创新银行中小企业贷款。中小企业融资难一直是近年来困扰我国经济持续、健康发展的重要问题之一。现有鼓励银行中小企业贷款的政策主要是进行利率上浮。然而，原本风险承受能力有限的中小企业再负担比大企业更高的利率无疑是雪上加霜，增加风险发生率，尤其是在高利率条件下。我国中小企业的平均利润率不高，再加上高贷款利率的压力，不仅不能达到扶持的效果，反而进一步恶化了融资困境，也加大了银行的信贷风险。因此，在对银行的中小企业贷款进行补贴或奖励的同时，必须创新商业银行对中小企业贷款方式，如抵押品的选择方面，不断发掘企业无形资产价值，提倡以股权、专利权、知识产权等方式进行抵押贷款。

记者了解到，当前小企业经营困难危机引起了浙江省银监会的重视，为此量身制定了“一揽子”金融帮扶政策。浙江银监局研究部署了一系列差异化监管举措，督促银行合理调整经营预期，规范经营行为，帮助企业减轻融资成本。

张福建说，虽然自己20年前就在农行开了储蓄账户，但从没想过从银行贷款，多年来坚持“有多少钱办多少事”。2007年，农行河南许昌分行长葛市支行的客户经理到企业调研，了解到该企业有科技专利、有成熟的市场，符合国家扶持科技型小企业的政策。张福建听了这番建议，一下子有了发展壮大的信心。虽然发展农用汽车是国家鼓励的产业，中央财政和省财政都有补贴，但资金到位相对较慢，难以及时满足企业的资金需求。农行了解到这一情况后，及时提供了贷款支持，企业的销售收入也从3年前的1亿元迅速实现翻番，今年预计可达3.5亿元。

易发投资 | 首页 | 登录

流动版 | 完全版

Suntek Computer Systems Limited.