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“国九条”援助小企业定向放宽银行指标 @ 2011-10-13T12:

关键词：企业

概念：

国务院常务会议昨日重点研究确定了财税支持小型微型企业发展的具体措施：提高小型微型企业增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围。还将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台，纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。

周德文称，温州财税已经率先推出有针对性的政策，虽然是临时性、地方性的，但从点到面，国家出台有针对性的扶助中小企业以及微小企业的政策呼之欲出。周德文表示，温家宝总理10月4日赴温州调研时，就税务方面，温家宝总理强调，要求加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。

温家宝强调，中小企业在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义。一要认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策。对符合有关条件的小企业贷款进行专项考核，提高对小企业不良贷款比率的容忍度。二要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构。要督促各类银行切实落实国家支持中小企业特别是小微企业发展的信贷政策。完善激励约束机制，鼓励各类金融机构改进对小微企业的金融服务，强化银行特别是大中型银行的社会责任。按照新的企业划型标准，明确银行小微企业贷款比例和增速要求，并加强统计和最终用户监测，确保政策落实到位。清理银行不合理收费和保证金存款要求，查处违规行为，切实降低企业信贷资金成本。三要加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。四要切实防范金融风险。对中小企业的金融支持，要遵循市场原则，减少行政干预，降低市场风险和道德风险。要加强对民间借贷的监管，引导其阳光化、规范化发展，发挥其积极作用。大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。对已经发生的风险事件，要妥善处置，保护人民群众的合法权益，增强市场信心。

张小松：因为我们过去一直讲中小企业，但是银行中小企业加起来99%，如何达到政策的针对性，实际上我们觉得还要差别去对待，这次的分型标准，就是分为“大、中、小、微”，实际上就更加细化了，我们从整个结构看的话，实际上中型企业的融资需求基本得到了满足，现在问题最大的实际还是在小和微上面，尤其是资产规模500万以下的可能是我们将来政策支持的重点，“银十条”中很多也就是针对“500万以下”制定的。

据中国证券报10月13日报导，为扶持中小企业，浙江省政府、温州市政府从融资、税负两方面入手，化解中小企业危机。政府减税、银行减负，信贷资金将进一步向小微企业倾斜。

温家宝说，我这次在国庆节假期来看温州的人民群众，特别关注中小企业的发展。所以今天刚下飞机就到百先得服饰有限公司和大家座谈。小企业发展是整个经济发展的重要方面，温州以中小企业集聚闻名，温州人也有敢闯敢试和创新的精神，这些都有利于改革开放和建设。我今天想听听你们谈谈小企业发展的经验、体会、目前存在的问题，以及对小企业扶持政策的意见和建议。

同时，这家银行将进一步提高对温州地区贷款不良率的容忍度。邮储银行浙江省分行将放宽对温州分行逾期贷款的考核，特别是对小微企业贷款，其不良率考核标准允许放宽至原标准的150%。调整温州分行小企业贷款利率政策，省分行授权温州分行可根据企业资质实行优惠利率政策，最低可执行基准利率，最高上浮不得超过人行基准利率上浮25%。此外，加快研究和推出适合当地经济特色的信贷产品。

内地中小企资金链濒临断裂，国务院总理温家宝昨日明言，会完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策，提高对小企业不良贷款比率的容忍度，而上周有内地媒体则引述银监会人士指出，当局对小企业的不良贷款率容忍度将提高至5%。

“中小企业融资难”年年提，但问题依然，并在今年愈发突出。随着人民币不断升值、原材料与劳动力成本上涨，国际需求放缓与国内货币政策趋紧双重夹逼，中小企业生产和发展遭遇了前所未有的困难，其中小型微型企业资金链条紧张矛盾凸显。虽然不少银行纷纷走上转型道路，大力推进中小企业业务，但贷不到款而被迫转向高利贷的企业却依然络绎不绝。

民生银行则表示，在今年货币信贷政策收紧的形势下，民生银行仍将全行新增贷款的60%投向小微企业。至6月末，民生银行中小企业金融事业部服务的中小企业有效资产客户数超过8000户，中小企业贷款余额约900亿元，分别较事业部成立之前（2007年11月）增长459%和1133%。中国邮政储蓄银行广东省分行有关负责人表示，该行今年将2/3以上的新增额度用来扶持小额和小企业贷款；小企业贷款余额由年初的3.6亿元增长到20亿元，增长了456%。

9月27日，温州银行业发出联名倡议：向上级行争取信贷规模、优惠政策的倾斜，用好用足信贷资金。加大对新兴产业、成长型中小企业等重点领域的支持力度，确保信贷资金进入经济实体。分类帮扶当前生产经营正常但资金出现困难的企业，制定“一企一策”的帮扶措施。不抽资、不压贷，对符合国家产业政策和信贷政策要求，发展前景较好、信用较好但暂时有困难的企业降息让利，贷款利率尽量少上浮或不上浮，切实减轻企业财务负担。

据了解，“四项承诺”由交行浙江省分行作出，即：一是保持信贷额度的平稳投放，原则上不抽资不压贷，小企业贷款增速要高于贷款平均增速；二是对已有风险的企业，在生产运营正常的情况下维持存量信贷业务的审批和投放，帮助企业渡过难关；三是继续坚持不搞“存贷挂钩政策”，继续对小企业执行利率优惠政策，特别是对困难企业尽量不上浮、少上浮；四是进一步规范对中小企业各类服务收费，确保合法合规。

一是通过加大信贷资金保障力度、降低中小企业融资成本、实行差异化监管政策、拓展多元化企业融资渠道等措施，切实解决中小企业融资难问题。对中小企业实行差异化融资和监管政策，培育适合不同发展程度中小企业生存、发展的良好环境。同时积极扩大各类债券融资规模，支持中小企业多渠道上市融资，引导各类股权机构汇聚社会资本投资初创期、成长型企业，为中小企业拓展多元化的融资渠道。

在信贷资金保障方面，《意见》明确，加大对中小企业的信贷资金倾斜，确保小企业贷款增速高于贷款平均增速。从现在起，银行业机构要按照企业信用等级不同，对中小企业发放贷款实行利率优惠政策（此次银行支持企业是短期政策且贷款新旧有别，原来贷款不能享受现在优惠），贷款利率上浮最高不得超过30%；对已出现危机的企业，也要尽可能给予资金帮扶，支持重组。

据了解，“小额便利贷”是广东工行针对广东地区民营中小企业、特别是活跃在广大专业市场和产业集群（专业镇）中的小微企业客户群体设计的小企业创新产品。该产品依据企业及其业主的信用状况办理，无须提供抵押或其他担保；符合相应条件的贷款可在３至５个工作日内完成审批发放，金额最高可达２００万元人民币，贷款期限最长达７个月。非常契合小微企业“短、频、急”的融资需求特点。

国务院总理温家宝10月12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议研究决定加大对小型微型企业税收扶持力度。会议决定，提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围……这些针对小微型企业的税收优惠政策，对于正在持续发酵温州债务危机及其所涉及的小微型企业而言，可谓是雪中送炭。国务院的减税大礼包，将有助于小微企走出债务危机。

昨天，温州银行杭州分行召开专题会议，学习贯彻常务副省长陈敏尔与浙江银监局局长杨小苹在全省金融支持中小企业发展座谈会上的重要讲话精神，分行行长金建康从落实国家经济政策、贯彻各级监管部门意见、切实履行金融企业社会责任等方面，提出了服务温商、服务小微企业的十大措施。

报告指出，中国未来政策不大可能更紧，而松动的方向包括促进中小民营企业发展。国务院昨天出台的政策属于局部松动，短期效果很有限，因其不会导致信贷和流动性明显扩张，银行系统对中小民营企业的信贷歧视和对信贷成本和资产安全的考虑短期内难有明显改变，而且这一政策短期内顶多可以避免更多小微企业变得更坏，但对总体盈利改善微乎其微。

上海银监局近日发布《关于进一步改进小企业金融服务的通知》就鼓励银行多设专营小微企业的分支机构，明确表示：异地来沪城商行上海分行，满足现有同城支行中指定不少于50%的支行专营小微企业业务，则允许上述银行开业一年后同时申请筹建多家专营小微企业支行。

近期“温州民间借贷”，江浙诸多中小企业破产等反映出中小企业融资难的问题。国家对此也出台相关政策给予扶持。中行近日也出台了十项措施加大对小微企业的信贷支持。

人民日报10月12日发表评论文章称，“十一”长假期间，不少温州中小企业主为民间借贷的资金链危机忧心忡忡。为此，温家宝总理于10月4日到温州调查中小企业发展情况，明确提出提高对小微企业不良贷款比率的容忍度以及加大财税政策对小微企业的支持力度。

“中小企业专业机构占到浙商银行所有分支机构的70%，主要政策包括存贷比倾斜、贷款规模优先安排、提高不良贷款容忍度等。”浙商银行副行长陈春祥表示，浙商银行小企业专营核心能力主要体现在专营化的组织特征、标准化的业务流程、多元化的产品服务和本土化的人才队伍建设上。

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