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6项金融政策3项财税政策措施救急民间借贷恐慌 @ 2011-10-13T09: 返回 新闻热点
关键词：企业
概念：
广东省中小企业局日前表示，正在与银行、担保公司等金融机构沟通，在融资方面积极争取政策，扶持中小企业健康发展。广东省中小企业局认定了一批省中小企业融资服务示范机构，进一步完善信用担保体系建设，推进中小企业集合票据发行工作，并积极推进中小企业上市梯度培育工程。据统计，今年上半年广东中小企业新增贷款1381亿元，占全部企业贷款的59.7%，同比提高3.8个百分点。广东省中小企业局指导的中小企业信用担保体系自建设至今，已累计为中小企业、民营企业融资担保总额近4000亿元人民币。
调查显示，中小企业的综合税费率达30%左右。此外，很多中小企业还需缴纳城市建设维护费、教育费附加等11大项各种费用。粗略统计，目前向中小企业征收行政性收费的部门有18个，收费项目达69大类。
周其仁指出，也可以看到中小企业经营环境改善的趋势，第一，劳动力价格上涨，但用工量减少。对小企业经营环境进一步变化是有利一面，预示着劳动力成本不会急速上涨，还有可能出现下降。第二，多数小企业与2010年比，企业贷款利率实际下降；用工率、开工率等下降。说明小企业之间的竞争在趋缓，这是由稳健的货币政策生效、外销地区受全球经济下行压力影响。对于能撑下去的小企业，可以享受到整体经营环境有所缓解带来的好处。
因此，为解决现时中小企面对的经营及融资困难，温家宝提出四招，当中主要针对银行而来（表），首先表明会提高银行对小企业不良贷款比率的容忍度，其次会明确要求银行提交对中小企业贷款的比例和增速，税收方面亦会扶持，将延长税收优惠政策期限及研究加大政策优惠力度。至于面临爆煲的民间借贷，温家宝称，除了要依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题外，亦会要求加强对民间借贷的监管。
    昨日，中博会上一连举行了“小企业金融服务创新——银企对话”、“投融资与高成长性民营企业发展论坛”、“中小企业资本市场运作暨国际贸易研讨会”和“中小企业股权融资论坛暨项目对接会”四场融资论坛，全方位探讨中小企业融资难题“最后一公里”的突破路径，不少企业、银行和投资机构都发现，供需双方需求都强烈的情况下，信息对称无疑是至关重要的。
最近，全国各大主流媒体关于温州中小企业出现资产琏断裂，大批企业破产的报告不绝于耳。市场关注的焦点再一次放在中小企业生存状态上。同时，全国其他地方的中小企业也面临不小的问题。据一份最新的调查数据显示，我国72.45%的小企业预计未来6个月没有利润或小幅亏损，对未来6个月经营信心较低；3.29%的小企业预计未来6个月可能大幅亏损或歇业，对未来经营持悲观态度。这就预示着目前我国中小企业切切实实面临严重的危机。
内地中小企资金链濒临断裂，国务院总理温家宝昨日明言，会完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策，提高对小企业不良贷款比率的容忍度，而上周有内地媒体则引述银监会人士指出，当局对小企业的不良贷款率容忍度将提高至5%。
张小松：因为我们过去一直讲中小企业，但是银行中小企业加起来99%，如何达到政策的针对性，实际上我们觉得还要差别去对待，这次的分型标准，就是分为“大、中、小、微”，实际上就更加细化了，我们从整个结构看的话，实际上中型企业的融资需求基本得到了满足，现在问题最大的实际还是在小和微上面，尤其是资产规模500万以下的可能是我们将来政策支持的重点，“银十条”中很多也就是针对“500万以下”制定的。
香港文汇报报导，据中国大陆工信部运行监测协调局副局长黄利斌在《2011年中国大陆工业经济运行夏季报告》发布会上表示，2011年1至7月，中国大陆规模以上企业运行状况良好，但困难企业更加困难，特别是小微型企业经营困难加剧，中小企业整体利润率不到3%。报告指出，下一步，将加快推出鼓励和引导民间投资的相关配套政策，并根据新的中小企业划型标准，研究有针对性的措施，重点扶持小微型企业。据了解，中国大陆国务院促进中小企业发展领导小组会议召开在即，届时，进一步扶持中小企业发展的政策措施将推出。
建行浙江省分行近日宣布扶持温州地区中小企业的六条措施，包括对生产经营正常的企业不抽贷、不压贷；对中小企业贷款定价不高于同业平均水平，不额外提高利率水平；对中小企业信贷客户不额外收取手续费；该地区的小企业信贷业务不受存贷比限制，帮助企业用好用足信贷资金等。
这次中小企业博览会传递出的信息表明，相关各部门纷纷出台政策全力扶持中小企业的发展。就在本届博览会开幕的当天下午，《“十二五”中小企业成长规划》正式发布。“这是我国第一个关于中小企业发展的国家级专项规划。经过充分调研的中小企业成长规划的出台将提振中小企业的发展信心。”朱宏任说。规划目标提出，在“十二五”时期，要继续改善中小企业发展环境，保持中小企业平衡较快增长。其中，中小企业户数年均增长8%，中小工业企业实现增加值年均增长8%，新增就业岗位不断增加，从业人员劳动报酬逐步增长。
在昨日举行的第八届中国中小企业博览会高峰论坛上，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松针对目前的中小企业融资难等问题，表示在目前全球经济走向二次探底的情况下，中小企业将面临更大的困难。而政府则应当从财政政策等方面入手，给予中小企业以更多的扶持。
广东银监局副局长何晓军表示，根据广东局在辖区内的相关调研，中小企业融资难的主要问题在于银行难以找到合格的小企业。不符合贷款条件的企业占整体中小企业数量的六成左右，多数都不具备完整的财务报表、清晰的信息披露和完善的税务证明。但何晓军强调，造成小企业财务和税务信息不完整的主因并不在于企业自身，而是在于其相对较重的税费负担。
有数据显示，今年上半年，温州有２０％的中小企业处于歇产或半歇产状况。浙江省新增中小企业５万多家，关闭的也有１万多家。广东中小企业中５０％处于亏损或利润率在２％以内，仅有２２．２％的企业表示利润率在５％以上。
在长葛市，还有很多中小企业主像张福建一样，不知道怎么和金融机构打交道。农行长葛市支行的客户经理小王告诉记者，长葛市目前有中小企业400多家，由4个客户经理负责提供服务，主要基于前期的充分调研给相关中小企业发放贷款。“我们的调研范围包括企业的生产经营状况、市场前景、销售渠道，甚至包括企业主的人品、婚姻变动情况等。”小王说，根据摸底调查的总体情况，农行再为中小企业量身定制服务产品，比如小企业5户联保、小企业应收账款质押等担保模式创新，有效缓解了中小企业的融资压力，为中小企业大发展提供了充足的资金。
在信贷资金保障方面，《意见》明确，加大对中小企业的信贷资金倾斜，确保小企业贷款增速高于贷款平均增速。从现在起，银行业机构要按照企业信用等级不同，对中小企业发放贷款实行利率优惠政策（此次银行支持企业是短期政策且贷款新旧有别，原来贷款不能享受现在优惠），贷款利率上浮最高不得超过30%；对已出现危机的企业，也要尽可能给予资金帮扶，支持重组。
“主要是中小企业生存困难，资金流产生大问题，银行贷款难，民间借贷成本太高，需要企业主抛掉囤积的房子，救活主营企业。”蔡骅说，这一现象会随着银根紧缩，继续加剧。
周德文称，温州财税已经率先推出有针对性的政策，虽然是临时性、地方性的，但从点到面，国家出台有针对性的扶助中小企业以及微小企业的政策呼之欲出。周德文表示，温家宝总理10月4日赴温州调研时，就税务方面，温家宝总理强调，要求加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。
报道指，自国务院总理温家宝到温州调研后，当地政府的救市行动随即展开。连续几天，温州紧急调集各方资金，驰援处于困境中的优质中小企业。除了银行系统调剂资金外，各个民间渠道的资金也在政府倡导下纷纷汇聚。温州民间资本投资服务中心从其运作的香港海洋产业基金中，调拨2亿元作为重组引导基金，已经启动。
针对这种金融机构的现状和当前温州等地小企业债务危机升级、经营困难加剧的趋势，从10月10日起，浙江银监局就推出了“一揽子”金融帮扶措施，要求全省银行业全面落实“三严五禁”，其中就包括：严格落实银监会贷款新规，规范贷款用途审查，做到“实贷实付”和“受托支付”，防止贷款资金被挪用和外流，切断“钱生钱”的源头；严格落实利率风险定价，主动向企业让利，对小企业贷款利率原则上不上浮或少上浮；严格落实全省1000家中小企业信用贷款试点任务，改变单一的抵押担保信贷方式，积极探索破解中小企业“融资难”的长效机制。
“中小企业普遍生存难度挺大。银行信贷资金困难，不是贷款贷不出来，而是黑龙江省中小企业管理比较粗放，企业的贷款，银行对于审批手续、流程，要求都很严密，企业条件不具备，就不会贷给你了。黑龙江正在想一些办法，通过政府担保，让一些中小企业贷到款。”赵国新说。
叶檀：减税只是中小企业所需要的政策之一，对于温州的中小企业来说，乃至全国的中小企业来说，他面临的问题是系统性的，不是某一个方面的问题。当然，我反对现在实行宽松的货币，现在即使实行宽松货币政策，实行一个比较大的经济刺激政策，这些费用这些货币都不会进入中小企业，只会进入一些大型的企业和项目。中小企业需要的是根本性的、制度性的扩宽，现在有两个方面的制度性扩宽是最重要的。
9月27日，温州银行业发出联名倡议：向上级行争取信贷规模、优惠政策的倾斜，用好用足信贷资金。加大对新兴产业、成长型中小企业等重点领域的支持力度，确保信贷资金进入经济实体。分类帮扶当前生产经营正常但资金出现困难的企业，制定“一企一策”的帮扶措施。不抽资、不压贷，对符合国家产业政策和信贷政策要求，发展前景较好、信用较好但暂时有困难的企业降息让利，贷款利率尽量少上浮或不上浮，切实减轻企业财务负担。
卢中原说，回想2009年采取了扩张性的货币政策，在那个时候民营企业也是反映资金非常紧。现在采取趋紧货币政策采取，中小企业感到非常困难，关键是金融体系、银行体系、资本市场体系不适应他们发展的需要。比如担保、地方性贷款数额非常小的一些信贷需求，我们的银行体系不够完善，资本市场也还不能满足他们的需要，我们希望在这方面加快改革，加快金融创新，在加强金融监管防范风险的前提下，尽快满足小型、微型企业发展和融资的需要。
第一步：过度宽松的货币政策导致包括民营小企业在内的各类企业过度扩张规模，原本无利可图的专案在廉价资金的支持下纷纷上马。这就是2008年底出台的经济刺激计划导致的结果。当时中国货币政策转向力度之大，导致了离奇的结果：隔岸观火的中国采取了比位于危机中心的美国更宽松的货币政策。美国为了应对危机，第一次实施了号称“最宽松”的货币政策“量化宽松”，被比喻为“从直升机上撒钱”，但是效果并不如意。中国货币政策口头上并不如美国宽松，但是2009年第一季广义货币增长速度是美国的两倍。
记者近日深入店口镇多家工业企业，其中既有产值数百亿元的上市公司，也有销售额百万元的小企业；既有已建立现代企业经营制度的企业集团，也有父子两代经营的传统家族企业。有的涉足新能源新材料领域，有的固守传统产业。我们力图通过深入调研，了解在加快转变经济发展方式、加快产业转型升级的大潮中，广大中小企业的所惑所困、所思所想、所作所为。
面对当前银根紧缩、物料涨价的情况下不少温州的中小企业面临经营困境，出现个别企业经营困难，甚至濒临倒闭的状况，温州银监分局、温州市金融办日前召集包括四大银行在内的全市各家银行，召开了“促进中小企业发展银行主要负责人会议”，号召各家银行，加大对中小企业的金融支援力度，强化企业金融服务。

 
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