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陆高铁“撞”况多 逾八成缓建 @ 2011-10-02T04: 返回 新闻热点
关键词：铁路 高铁 项目 铁道 缓建
概念：
据国家2008年调整过的铁路中长期规划，中国计划在2020年修建12万公里以上的铁路，其中包括1.6万公里的高铁。从刘志军在任时铁道部建设的情况来看，这一计划的实现原本会大大提前，根据铁道部早前的规划，在2012年之前，中国的铁路里程将达到11万公里，2011年底高铁里程就将达到1.3万公里，要明显快于预期。这1.3万公里的高铁线路，共计42条高速铁路客运专线，已经构成了中国高铁“四纵四横”的基本版图。
根据计划，高铁事故调查结果即将公布，10月份铁道部高层也将再次定调高铁建设规划，而8月中国铁路投资创年内新低，今年1到8月全国铁路完成固定资产投资3577亿元，同比下降11.5%。8月单月的铁路投资额只有353亿元，是今年以来的新低。而8月10日召开的国务院常务会议制定措施改进中国高铁运营及建设要求已批未建项目要重新安全评估，暂停审批新线，但未提及总体建设规模调整，“十二五”期间总体投资规划应能如期实现。一旦高铁审批重启，将会给高铁板块带来投资机会。
日前，记者独家获得的一份中国铁道科学研究院名为《广深港客运专线(广州至深圳段)复测完成项及存在的问题》的报告显示，广深高铁复测出57处问题，其中多处问题跟信号有关。而承接广深高铁通信信号系统集成建设项目——列车控制系统(CTCS)的正是“7·23”甬温线特大铁路交通事故的通信信号设备供应商——中国通号集团旗下北京全路通信信号研究设计院有限公司。
而这一项目的上马也可说是经历了“千辛万苦”。“今年一季度，海南准备上马西环高铁时，与高铁投资放缓碰了个正着，当时全面清理拟建铁路项目，西环高铁就在其中，这条高铁不是国家重大的、关键的‘卡脖子’路段，面临着搁浅的危险。”一位内部人士透露，“直到5月10日，铁道部向国家发改委报送了对全国31个在办项目的梳理意见，共保留了5个项目，海南西环高铁列为保留的第一个项目，这个项目才得以推进。”即使如此，西环高铁的可研报告也整整俄延了两个月，于7月6日才正式由国家发改委委主任会议通过。
随后，动车事故引发全路安全大检查。“事实上，大部分铁路是在安全大检查时候停工的。动车事故后，铁道部要求全路展开对在建项目安全、质量的检查，国务院也要求还没开工的铁路，重新进行安全评估。”一位天津铁路工作人员表示。郑渝铁路、哈佳客专、郑徐客专、海南西环等项目均在安全大检查中被延迟建设。此外，原计划年底开通的京武高铁，也或将推迟到明年开通。
而所下属的公司自己融资，难度就更大。“以前铁道部贷款，是以整个铁路系统的资产作为担保。而单一线路的资产价值就小得多，盈利与否还是重要指 标。”中金公司分析师朱博阳告诉记者，对于建设中、大投入、盈利为零的项目来说，融资权下放有可能引发资金紧张。
事实上，以铁腕着称的前铁道部长刘志军今年2月因腐败“落马”，并牵出大批司局级高官之后，就引发各界对铁路垄断问题的反思。新任铁道部长盛光祖上任伊始，便提出要转变铁路发展方式。中共中央总书记、国家主席胡锦涛4月12日乘坐海南东环高铁后，做出的五点指示的第一点，也是加快转变铁路发展方式。正是在这样的呼声之下，6月9日，铁道部正式向地方路局和合资铁路下发了《关于加快转变铁路发展方式确立国家铁路运输企业市场主体地位的改革推进方案》(下称内部方案)。
14日，记者在中国铁路客户服务中心12306网站上看到，在该网站的首页左侧，增加了“购票”的服务项目。据了解，铁路的网上购票之前已在京津、京沪高铁率先试点。从本月底起，全国所有动车组列车都可以实现网上购票。
当听到机器在设定模式下发出准确欢快的“滴滴”声时，远望谷第一代产品宣告成功。讲到这里，虽然已过去多年，徐玉锁仍按捺不住激动的心情：“这一项目在铁道部应用，让中国铁路几十年来口念笔记抄录车号的方式成为历史，有巨大的社会效应和经济效应，使中国铁路现车管理一跃跨入世界先进水平。”
“7·23”事故发生后，8月10日召开的国务院常务会议决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。再加上7月25日，人力资源和社会保障部在第二季度新闻发布会上明确表示，全国社保基金并非社会保险基金，其管理的社会保险基金没有参与大规模的高铁投资。分析人士认为，不排除全国社保基金有意退出此次南车的定向增发。
当年6月，铁道部响应“非公36条”，发布了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》。其中规定，鼓励非公有资本以投资参股、项目融资以及合作、联营等方式，参与铁路干线、铁路支线、地方铁路的建设。在铁路货运方面，允许设立非公有资本控股或独资的铁路货运企业。也允许非公有资本参与铁路客运，但合资组建铁路客运公司，需由国有资本控股。

 
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