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千万保障房靠不住 @ 2011-09-22T02: 返回 新闻热点
关键词：公租房 保障房
概念：
记者昨日从广州市住房保障办获悉，广州将按照国家的新要求调整保障房相关政策，公租房户型将以40平方米为主，而且鼓励单位建设的保障房只局限在公租房，不包括带产权的经济适用房。
“早就想给职工解决住宿问题,但用地受限。现在借保障房建设的东风,终于能实现心愿了。”8月22日,山东东岳集团董事长张建宏告诉记者。在东岳集团南首,4栋粉色瓷砖贴面的公租房已经建好,覆盖整个屋面的太阳能板在太阳下闪闪发光。
武汉保障房“限面积” 公租房以40平方米为主
海淀区负责人介绍，海淀区是全市首个与市保障房建设投资中心确立公租房建设收购战略合作关系的区县。市保障房建设投资中心有关负责人表示，这种市区两级间的投融资战略合作关系，可以破解一些区县的公租房建设融资难题，海淀区在全市率先尝试这一模式。
“现在还没有完成基金报批手续，主要是有些部委对基金投资公租房项目的扶持政策没有达成共识。”上述知情人士透露，建银精瑞基金所需要的某些扶持政策，目前依然无法可依。如国家政策已提出对保障房投资建设项目提供贷款贴息支持，但相关实施细则尚未出台；公租房项目土地出让价格优惠及提高项目开发容积率等，亦须房地产开发商等投资机构与地方政府“一事一议”。
会议明确公租房的保障人群是：城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员。王珏林认为，国务院将城市困难家庭和外来务工人员纳入了公租房的保障范围的做法很公平，“不管是城市还是农村，这些困难家庭应当在同等标准下，享受同等的保障房福利。”王珏林还建议，要对入住保障房的家庭对收入、资产、住房情况作跟踪核查，每年都要有退出机制。
广州“创文”，时时注意紧贴民生，事事维护市民利益，住房保障就是其中重要一环。广州今年筹建8.5万套保障房中，公租房有4.65万套，占总量的57%。广州市目前4个公租房项目分别为龙归城、南方钢厂、大沙东和同德围项目，主要分布在白云区和黄埔区。目前，上述4个项目的公共租赁住房正在开展设计建筑工作。
此外，针对目前出现的公租房融资难问题，会议提出引导企业、其他机构参与建设运营，多渠道增加公租房供应，但同时要求规范和利用企业债券融资，专项用于公租房等建设。“国务院开会特别强调了企业债融资专款专用，主要是为了防范开发商左手用保障房名义申请贷款，右手又拿去堵商品房的漏洞。”北京东方基石房地产经纪公司总经理杨朝淅认为，由于贷款成本应高于发行债券成本，且当前开发贷门槛大幅提高，因此企业肯定愿意通过发债参与保障房建设，但由于目前尚未有对贷款发放后用途的全程监管措施，这就给开发商留下了钻空子的空间。可先以建保障房的名义申请融资，然后用一部分钱建设保障房并同步销售，而其余款项用来开发商品房。
保障房的可持续运营如何保证针对资金筹集问题，国务院常务会议不仅决定中央继续增加资金补助，同时给出了新的政策，如公租房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡。众所周知，在保障房大规模推进过程中，由于公租房运营周期长、社会资金进入积极性不高，国务院常务会议出台的新政策无疑为公租房的可持续运营提供了新的资金来源。
“之所以选择公租房，是因为之前推经适房遇到了一些问题。”三水区国土城建和水务局相关负责人在接受记者采访时表示，经适房常出现符合申请条件的买不起、买得起的又不符合申请条件的情况。虽然三水曾在经适房贷款上率先于全市作出了有效的政策探索，但经适房空置现象依然存在。为此，在今年新的建设任务下达之后该区决定区一级保障房项目统统只建公租房，对目前空置的193套经适房也改为公租房。同时，在今年的5月份出台了《公租房建设工作实施方案》，打破户籍、收入等限制，将本地的“夹心层”和外来务工人员、引进的技术人才等纳入保障范畴。
但北京、深圳等地公租房多分配给政府关注的“重点”企业的“高级”人才的现象，引起业内人士和保障房制度研究专家的质疑：“公租房作为主要的住房保障形式，用于解决中低收入群体的住房困难问题，在目前中低收入住房困难矛盾没有缓解之前，若将公租房用于不符合保障条件的‘高端人才’，则有悖公租房建设的初衷，扰乱公租房的分配机制。”
腐败是保障房的死敌，保障房一旦腐败，不仅违背了保障房的存在本意，还挫伤社会公平。公租房应姓公，要尽最大可能压缩腐败空间，让更多的住房困难群体享受到制度善意。
“随着作为无锡住保‘三大体系’中的首个体系的公共租赁住房的管理办法的正式面世，我市住房保障政策体系越来越完善。”昨天，市住保房管局负责人表示，近几年，尤其是今年3月底，省保障房任务分解到无锡，两市七区及城发集团已加快住房保障项目开工建设，确保保障房建设的体量和进度。据悉，今年全市（包括江阴、宜兴）将建设27700套保障房，其中新增公共租赁住房17000套（含市区新增的9000套）。截止到目前，公共租赁住房已完成开工量超50%。对于涉及市区保障房用地的东璟、毛岸、广石地块，市国土局也于近日予以落实。相关人士表示，如果加上2010年已基本建成1.5万套公共租赁住房（包括企业自建、自筹房源），那么在2010年和2011年两年时间内，无锡可拥有的公租房数量可达3.2万套。以经适房、廉租房、公租房、安置房相结合的多层次保障性住房供应体系，在过去5年间让3万多户城市中低收入家庭改善了居住条件。“十二五”期间，无锡的住房保障对象将逐步扩大到具有无锡市区常住户口、家庭人均住房建筑面积在18平方米以下、家庭人均月可支配收入在2300元以下的中等偏下收入住房困难家庭。公租房方面，未来5年无锡将建设、筹集28000户、180万平方米左右的公共租赁住房，可基本实现城市中等偏下收入家庭和符合条件的新就业人员公租房的动态平衡。（练维维）
北京中原地产三级市场研究总监张大伟认为，今年北京保障房建设的资金问题，政府虽然有压力，但是因为北京保障房资金平台的设立，其中最主要的公租房资金将得到比较好的解决。

 
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