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面对全球右倾 中国救市更保守 @ 2024-11-12T 返回 新闻热点
关键词:万亿 地方 化债
概念:万亿地方化债
11月8日,中国财政部部长蓝佛安人大常委会第十二次会议记者会上表示,从2024年开始,中国将连续五年每年从新增地方政府专款中安排8000亿元人民币(下同),专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿(兆)元。
●一方面,解决地方“燃眉之急”,缓释地方当期化债压力、减少利息支出。这次置换,近三年密集安排8.4万亿元,显着降低了近几年地方需消化的隐性债务规模,让地方卸下包袱、轻装上阵。同时,由于法定债务利率大大低于隐性债务利率,置换后将大幅节约地方利息支出。我们估算,五年累计可节约6000亿元左右。
在11月8日的记者会上,中国财政部长蓝佛安解释称,“从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元”。蓝佛安表示,加上获批的6万亿元债务限额,地方债化债措施的总规模将达到10万亿元人民币。
就隐债置换能够对地方可支配财力的影响而言,方正证券此前提及,虽然地方债较国企融资成本更低,但每置换1万亿按节省2.5%利息计算仅节省250亿元(且过去城投经常采取“利息本金化”)。近年各类化债会议反复提及“落实地方主体责任”,因此在本轮置换以外,预计地方仍需要每年实际出资化解部分隐债。置换1万亿元隐债可能不会按照1:1直接导致地方减少1万亿元的自有资金化债支出。
中国观察:地方化债规模今揭晓
中诚信国际研究院执行院长袁海霞强调,此次化债是分年度进行的。6万亿元置换额度分三年实施,每年或均有2万亿的用于置换的地方债发行,4万亿化债额度分五年安排,每年将有8000亿元新增限额安排。这一方面有助于减轻一次性集中大规模置换对金融市场的冲击、维护金融市场稳定;另一方面也给地方资金安排使用留下一定冗余度,有助于地方根据未来几年的实际需求合理安排置换资金使用节奏,提高资金使用的灵活性和实际效益。
此外,从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,补充政府性基金财力,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。加上此次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,可以直接增加地方化债资源10万亿元。
中国人大常委会周五批准了中国国务院提出的增加地方政府债务限额六万亿元人民币用于置换存量隐性债务的议案。中国财政部长蓝佛安当天在记者会上宣布,除了增加地方政府债务限额外,中国政府今后五年每年将从新增地方政府专项债券中安排8000亿元人民币专门用于化债,五年累计可置换隐性债务四万亿元人民币。
全国人大常委会办公厅今日(8日)下午4时举行新闻发布会,外界关注会否推出“加码”救市措施。会议今天(8日)审议通过近年来力度最大的化债举措:增加地方政府债务限额6万亿元,用于置换存量隐性债务,为地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生。离岸人民币跌幅扩大,一度跌穿7.18,最新报7.1760。
新华社北京11月8日电(记者申铖、王雨萧)8日,地方化债“三箭齐发”:安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务;从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元;2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。三项政策协同发力后,地方化债压力将大大减轻。

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