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发改委：明年续发超长期特别国债 用于“两重”建设 记招全睇清 @ 2024-10-09T 返回 新闻热点 关键词：政策 经济 发改委 财政 概念：经济财政政策 国务院新闻办公室将于本周六早上举行记者会，由财政部部长蓝佛安讲解“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”情况。 国家发改委主任郑栅洁昨日在记者会上提到，针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院加力推出一揽子增量政策，其中在加大宏观政策逆周期调节力度方面，要加强财政税收、货币金融、投资消费、收入分配等宏观政策的统筹协调和系统集成；也要保证必要的财政支出，加快支出进度等。 发改委明日将举行记者会，介绍“系统落实一揽子增量政策”有关情况，市场憧憬可能有更多刺激经济措施出台。 当然，增量财政政策远不止于此。９月２６日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。在每年三次例会基础上额外召开的这次会议，充分体现了在当前经济运行出现一些新的情况和问题的背景下，中央对于切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，努力完成全年经济社会发展目标任务的空前重视。会议指出，要加大财政货币政策逆周期调节力度，促进房地产市场止跌回稳，努力提振资本市场。这对当前市场反弹又给了一脚油门，也引发了市场对于后续政策更多的憧憬。 内地股市国庆长假期后复市，沪深股市指数全线大幅高开，国家发改委未如市场预期，推出刺激经济财政政策，两市升幅收窄。内地股市延续假期前的升势，上证综合指数开报３,６７４点，较假期前高开一成。深证成分指数开报１１,８６４点，升幅达一成二；创业板指数升幅更高达一成八。券商股有追捧，五十多只券商股竞价已经涨停，房地产板块亦掀涨停潮。沪深股市早段有近５,０００只股份升幅百分之９以上，下跌股份只有５只。不过，发改委未有如市场预期，大推财政政策刺激经济，上证综合指数升幅一度收窄至不足百分之２。Ａ股交投炽热下，有券商手机应用程式出现“死机”情况，包括中信证券、平安证券及招商证券等，也有用户反映交易出现延迟或中断。据内媒引述金融机构消息，金融管理部门已对商业银行进行窗口指导，要求金融机构高度重视投资者，适当管理和投资者保护，严控加杠杆，银行信贷资金严禁违规进入股市。投资银行摩根士丹利表示，内地股市情绪改善情况实属空前，升势存过热风险。 国家发改委在１０月８日，介绍“系统落实一揽子增量政策，扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。国家发改委会上确认，中国明年要继续发行超长期特别国债，以支持多个大型项目，并将在年内提前下达１０００亿元人民币（约１４０亿美元）的“两重”建设专案清单。我们相信，通过落实支援企业、劳动力市场、资本市场和房地产市场的相关政策，将为中国的长期增长提供有力支撑。 内地发改委将于周二（８日）上午１０时举行记者会，市场人士预期内地或会再推出政策。中银证券全球首席经学家管涛于内媒发文，指出目前是强预期、弱现实的市场反弹，可持续性取决于实际经济的改善程度，其中后续财政政策至关重要。因为人民银行自能提供流动性，却无法解源头需求问题。 郑栅洁说，一揽子增量政策体现了三个“更加注重”，就是更加注重提高经济发展质量，更加注重支持实体经济和经营主体健康发展，更加注重统筹高质量发展和高水平安全。这些政策的谋划制定，也体现了四个“坚持”。一是坚持目标导向，锚定全年目标任务，用好用足政策空间，努力激发更大发展潜能；二是坚持问题导向，聚焦经营主体和社会关切，紧扣经济社会发展和企业生产经营中的困难问题，采取针对性更强的措施；三是坚持系统施策，统筹财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业、民生等各领域政策，增强宏观政策取向一致性，强化政策合力；四是坚持长短结合，统筹做好今明两年政策的衔接，推动经济持续平稳健康发展，确保“十四五”顺利收官。 期待三：尽早增发特别国债。因税收和土地收入下滑，财政减收压力较大，制约财政支出力度；６月以来，４０％的新增专项债用于存量债务化解，广义财政支出对经济增长的支持成色不足。考虑到财政政策落地时滞较长，应早作筹划，发行１万亿到２万亿规模的超长期特别国债，打好提前量。 关注１０-１１月可能的财政增量和海外美大选&ＡＭＰ;美联储降息节奏。９/２４国新办新闻发布会和９/２６政治局会议明确了政策拐点信号，当下货币降准降息已经落地，９月政治局会议超预期讨论经济展现了政策稳增长的决心。后续重点关注财政政策的发力跟进，１０-１１月可能召开的全国人大常委会若类似去年１０月审议通过万亿特别国债发行，将是政策发力的重要信号。海外重点关注美联储降息节奏和幅度，以及美国大选靴子落地。 发改委指，有信心实现今年经济发展目标，将加力推出一揽子增量政策，明年继续发行超长期特别国债。内地推出政策“组合拳”刺激经济，市场憧憬后续有财政政策配合，假期后，官方公布政策具体落实方针。发改委指，将会从围绕加大宏观政策逆周期调节，扩大国内有效需求，加大助企帮扶力度，推动房地产市场止跌回稳，提振资本市场等五个方面，加力推出一揽子增量政策，以实现经济发展目标。国家发展改革委主任郑栅洁称：“随着各项存量政策效应继续释放，特别是增量政策出台实施，近期市场预期明显改善，制造业采购经理指数(ＰＭＩ)回升较快，股票市场也回暖上涨。刚刚结束的十一假期，市场消费旺盛，我们对实现全年经济社会发展的目标任务充满信心。”发改委指，将加力支持地方开展债务置换，明年继续发行超长期特别国债，并扩大地方政府专项债的支持范围。郑栅洁表示：“目前７,０００亿元人民币的中央预算投资已经全部下发，和‘两新’工作的１万亿元人民币超长期特别国债已经全部下达到项目和地方。明年我们要继续发行超长期特别国债，抓紧研究适当扩大专项债，用于资本金的领域、规模、比例，尽快出台合理扩大地方政府专项债支持范围的具体改革举措。”针对楼市持续偏弱，发改委表示，将采取综合性政策措施，促进房地产市场止跌回稳。而就前期股市震荡下行等问题，当局将出台有力有效系列举措，努力提振资本市场。 由于郑栅洁的国家发改委主任身份，而且高调率领４名副手召开记者会，外界对财政政策“放大招”仍充满期待。９月２６日召开的中共政治局会议，强调“要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出”，同时表明要“努力完成全年经济社会发展目标任务”。 发改委：有信心实现全年经济目标任务 适时推出一批增量政策 （中央社香港２０２４年１０月８日综合外电报导）中国当局今天在备受瞩目的记者会上并未就９月宣布的众多振兴经济政策发布进一步细节，令投资人失望。香港股市应声暴跌逾９％，创１６年最大单日跌幅，并引领大多亚洲股市收低。法新社报导，中国决策官员为了扭转经济成长长期不振，９月底宣布一连串措施计画，包括调降短期利率和银行存款准备率及放宽购屋规定，且大多为了提供中国经济成长主要驱动力房市亟需的支援。此后投资人争先恐后重返中国股市，带动上海、深圳和香港股指翻涨逾２０％。然而，这波涨势经过为期一周的十一长假打断后，投资人原本冀望中国国家发展改革委员会在今天上午召开的记者会上会进一步发布经济刺激政策的细节，甚至宣布加码的“突破性政策”，结果只是将近期的各项财经政策重新强调与说明一次。中国发改委主任郑栅洁在会上表示，面对目前中国经济问题，已陆续推出推动房地产市场止跌回稳与扩大内需等５方面政策。他还说中国今年实现５％左右的增长目标具“强有力支撑”，但分析师认为这个目标过于乐观。上海和深圳股市今天开盘原本大涨逾１０％，但消息一出影响投资人追高意愿，终场上海股市涨幅收敛至４．６％，深圳股市涨幅收敛至８．９％，香港股