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白宫经济顾问：中国产能与出口或破坏在美国投资的可行性 @ 2024-05-17T12: 返回 新闻热点 关键词：关税 中国 概念：美国拜登 , 中国关税 拜登上月提议对中国钢铝产品征收２５％的关税，特意选在匹兹堡面对钢铁工人的演讲中披露。再结合此次新加征关税，有美国媒体称，为了在密西根和宾夕法尼亚这样的摇摆州获胜，拜登已经对中国的钢材加征关税。拜登称这样做是为了美国经济安全，是战略性的决定，然而美国购买的中国钢材和电动车微乎其微，拜登的决定显然是为了讨好这两个州的选民。 美国政府预计将于５月１４日宣布提高中国电动车的进口关税，从２５％拉高到１００％，一口气变成４倍——这是拜登政府与中国经济竞逐至今最大举措，此前拜登已经公开呼吁提高中国进口钢铁和铝的关税，但鉴于这两项中国商品进口美国的份额不高，因此政治象征意义大于实质。电动车则不同，拜登政府已投入数十亿美元补贴美国电动车和电池在本土生产，电动车是美国正在发展的重要战略产业，而中国也大额补贴电动车、藉此以极低价积极向外扩张市场，引起美国和欧盟警惕。中国对美国预计提高关税的回应，是指责美方将经贸问题政治化，目前中国会有何具体回应措施尚属未知。 美国彭博社报道，美国对中国新能源产品加征关税的举动主要是&ＬＤＱＵＯ;象征性的&ＲＤＱＵＯ;，因为美国并不是中国&ＬＤＱＵＯ;新三样&ＲＤＱＵＯ;产品主要销售市场。彭博社表示，美国此举与此前威胁提高自中国进口钢铝产品关税税率一样，基本没有任何作用，因为上述产品也并非中国向美国出口的主要产品。彭博社援引上海谦璞投资管理有限公司基金经理陈实的分析报道称，多年来，中国已经证明其核心优势在于强大而全面的产业结构，这是关税无法改变的。分析人士认为，由于美国大选临近，类似针对中国的言论和政策被放大，但这些政策的实质影响正在减弱。 《华尔街日报》５月１０日引述消息人士报道，美国最快预计在５月１４日提高对来自中国的绿色能源产品的关税，其中对中国电动车的征税或将增加至原来的四倍，即预计从目前约２５％大幅增至１００％。中国外交部同敦促美国遵守世贸组织规则，取消全部对华加征的关税。 白宫官员说，增加的关税将适用于每年从中国进口的价值约１８０亿美元的商品。对中国电动汽车的关税增加了三倍，从２５％提高到１００％，是增幅最大的一项。此举旨在保护美国汽车工业的一角，该行业将获得数千亿美元的联邦补贴，以帮助美国向清洁能源的未来过渡。 值得关注的是，拜登政府的多位经济顾问对于是否调整特朗普时代的关税仍存在分歧。美国贸易代表戴琪主张提高关税，美国应采取&ＬＤＱＵＯ;早期行动、果断行动&ＲＤＱＵＯ;以保护美国电动汽车行业免受中国的影响。而财政部长耶伦等其他人则呼吁降低消费品关税，同时将关税重点放在战略部门。 对于美国政府的最新举动，中国外交部发言人林剑在５月１０日举行的例行记者会时表示，美国上届政府对华加征３０１关税，严重干扰了中美正常的经贸往来，已被世贸组织裁定违反世贸规则。美方不但不纠正错误做法，反而继续将经贸问题政治化，滥用所谓的３０１关税复审程序，要进一步增加关税，这是错上加错。 从本次美国对中国进口商品的关税调整来看，包括钢铁和铝：今年某些产品的关税将从０-７．５％提高到２５％；半导体：到２０２５年，关税将从２５％提高到５０％；电动车：今年关税将从２５％提高到１００％；电池、电池组件和零件以及关键矿物：锂离子ＥＶ电池、非ＥＶ电池、电池零件的关税将从７．５％提高到２５％，自然石墨和永磁体的关税将从０提高到２５％；太阳能电池(无论是否组装成组件)：今年关税将从２５％提高到５０％；港口起重机：今年关税将从０％提高到２５％；医疗产品：今年注射器和针头的关税将从０％提高到５０％，部分个人防护装备(ＰＰＥ)的关税将从０-７．５％提高到２５％，橡胶医用和手术手套的关税将从７．５％提高到２５％。 在美国总统拜登周二（５月１４日）在白宫宣布对来自中国的１８０亿美元进口商品加征新的关税之前，美国贸易代表戴琪公布了对中国的３０１关税进行的审核报告，并发表声明说，在维持现有的对华关税的同时，拜登总统指示她采取进一步行动，对来自中国的电动车、太阳能电池以及医疗卫生用品等战略领域的产品加征２５％到１００％的 关税。 中国商务部回应说，美方加征关税的做法违背了拜登总统的相关承诺。 文章认为，美国针对中国的电动汽车、太阳能电池等关键行业征收新的、更高的关税，此举对中国工业的影响将极为有限。来自中美双方的数据显示，中国向美国出口电动汽车的数量很少，去年中国太阳能电池向美国的出口额还不到中国出口总额的０．１％。因此，预计美国加征关税的举措不会对中国工业产生严重的影响。事实上，中国太阳能行业对美国的出口十多年来一直遭遇美国的关税壁垒，但其发展也没有受到显着影响。 中国机电产品进出口商会汽车分会秘书长孙晓红周一说，按目前美国媒体的描述，可以理解为拜登政府针对的是中国出口的纯电动车。孙晓红指出，美国对电动车实施的最惠国关税税率为 ２．５％，２０１８ 年 ７ 月，美方根据 ３０１ 条款对 ３４０ 亿美元中国商品加征 ２５％ 的关税，包括电动车。这意味着美国目前对中国电动车的关税税率为 ２７．５％，“已很大程度上把中国汽车挡在了美国市场之外”。 美国总统拜登将对一系列中国进口商品上调关税，包括晶片、电池、太阳能电池和关键矿产。 美国是中国太阳能面板的小市场，而且中国对美国太阳能产品的出口十多年来一直被加征关税。最近美国政府也对几家在东南亚国家生产太阳能面板的中国公司的产品加征了进口关税。 美国政府正式公布对中国一系列商品新关税，牵涉１８０亿美元的货品，当中最受关注的电动车关税将从２５％提高到１００％。一名前华盛顿主事贸易的官员表示，这行动反映白宫就该国的行为中“学精咗”。 ２０２３年中国纯电动汽车的出口总额较前一年增长了７０％，金额达到３４１亿美元。最大的出口地是欧盟，２０２３年购买了价值１３４．６亿美元的中国电动汽车。中国乘联会数据显示，欧洲市场占中国汽车对外出口的３８％，远超其他任何单一大洲。而出口到美国的电动汽车总额只有７８０万美元。也就是说，中国电动汽车仅仅凭藉２５％的高关税就已经被美国阻挡在外了。 白宫在声明中称，特朗普总统２０２０年与中国达成的贸易协议未能实现提升美国出口或增加美国制造业就业机会的目的，而特朗普提议的对所有中国进口商品普遍加征１０％关税的作法则会引起美国盟友的不满并导致价格上扬。 ２０２２年，拜登根据美国贸易法“３０１条款”启动了对特朗普时代政策的检讨。在今年４月１６日众议院筹款委员会有关拜登政府２０２４年贸易议程的听证会上，美国贸易代表戴琪(ＫＡＴＨＥＲＩＮＥ ＴＡＩ)说，美国准备使用包括通过采取新关税行动、对中国３０１条款关税的审核等贸易工具，来对抗中国的非市场政策与做法，而她的办公室(ＵＳＴＲ，美国贸易代表办公室)“非常接近于完成”对中国关税的审核。 白宫表示，川普２０２０年与中国的贸易协议并未增进美国出口，或增加美国制造业的工作机会。白宫并说，川普提议要对所有来自原产地的商品全面征收１０％的关税，将让美国盟友不满，并造成价格上扬。川普已经对所有中国商品实施６０％或更高的关税。 美国贸易代表戴琦（ＫＡＴＨＥＲＩＮＥ ＴＡＩ）表示，修改关税是合理之举，并声称中国在“窃取”美国的知识产权。但戴琦又建议对来自中国的数百种工业机械进口类别实行关税豁免，其中包括１９款光伏产品制造设备。